中央环境保护督察组“回头看”交办案件办理结果公示(第41批)

来源:河南省人民政府门户网站发布时间:2018-07-17打印页面

1、新乡市原阳县  X410000201806290107

反映情况:内容与受理编号X410000201806290097的来信内容相似,补充:“这样的企业也有环评手续,据说是原阳县环保局某领导投资入股的。”

调查核实情况:经查属实。1.“该企业长期闭门生产,谢绝参观”属实。该企业建在乡村,为了安全和消防工作,防止其他无关人员进入厂区,企业制定了严格的出入管理制度。2.喷漆气味不堪忍受,特别下午5~7时气味更大,不属实。该厂生产工艺中无喷漆工序,现场检查未发现喷漆设备及漆桶,也没有喷漆痕迹。3.生产污水直排文岩渠,地下水严重污染不属实。现场检查,该厂生产过程中不产生废水,厂界四周未发现排污口和排污痕迹,周边树木长势良好,无落叶死亡现象。4.厂房也是违章建筑不属实。经查,德福家具厂位于葛埠口乡白寨村南,系租赁葛埠口乡白寨村闲置厂房,建设符合葛埠口乡总体规划。5.企业环评手续和投资入股的问题。经查,该企业20179月份委托郑州泓腾环保咨询有限公司编制完成环境影响评估报告,1012日经原阳县环保局备案公示。71日,原阳县纪委监察委专案组对案件进行调查,未发现举报内容所反映的情况,并出具情况报告。

处理及整改情况:75日,原阳县环保局委托第三方公司对其废气进行监测,下一步将严格按照监测结果进行处理。

问责情况:无。

2、新乡市原阳县  X410000201806290097

反映情况:原阳县去年元月份引进一家无名的家具加工企业,位于葛埠口乡白寨村南(南邻原黑路,北邻住宅区)没有牌子,没有名称,3000多平方米的厂房也是违章建筑。该企业长期闭门生产,谢绝参观。自生产以来,喷漆气味让周围住宅区居民不堪忍受。特别是下午5~7时气味更大。企业生产污水直接通过小排河进入文岩排渠,附近地下水严重污染,杨树落叶死亡。

调查核实情况:经查属实。1.“该企业长期闭门生产,谢绝参观”属实。该企业建在乡村,为了安全和消防工作,防止其他无关人员进入厂区,企业制定了严格的出入管理制度。2.喷漆气味不堪忍受,特别下午5~7时气味更大,不属实。该厂生产工艺中无喷漆工序,现场检查未发现喷漆设备及漆桶,也没有喷漆痕迹。3.生产污水直排文岩渠,地下水严重污染不属实。现场检查,该厂生产过程中不产生废水,厂界四周未发现排污口和排污痕迹,周边树木长势良好,无落叶死亡现象。4.厂房也是违章建筑不属实。经查,德福家具厂位于葛埠口乡白寨村南,系租赁葛埠口乡白寨村闲置厂房,建设符合葛埠口乡总体规划。

处理及整改情况:75,原阳县环保局委托第三方公司对其废气进行监测,下一步将严格按照监测结果进行处理。

问责情况:无。

3、新乡市辉县市 X410000201806280106

反映情况:辉县市薄壁镇程焦泉村烧木炭污染严重,每天晚上都放出难闻的气味,多次反映都没人管。

调查核实情况:1.关于“烧木炭污染严重”问题:630日,调查组现场检查时,该企业处于停产状态。该企业负责人称,因农忙于2018521日停产至今。调查组现场调阅该企业《建设项目环境影响现状评估报告》,建设单位于20169月份委托郑州市宇驰检测技术有限公司对正常运行期间的废气和噪声的排放情况进行监测。检测报告(20160922Q07)显示:该企业SO2NOX排放浓度均能够满足《河南省地方标准工业炉窑大气污染物排放标准》要求。调查组调阅市环保局薄壁环保所20184月份以来的监管记录,该企业在正常生产状态下,各工段污染防治设施均正常运行,污染物能够达标排放。此项举报内容不属实。2.关于“每天晚上都放出难闻的气味”问题:630日,调查组走访了该企业附近的15户居民,有3户居民反映该企业在正常运行状态下的个别时段有异味产生,其余12户居民均反映没有异味。针对3户居民反映的异味问题,调查组当场责令该企业立即采取有效措施降解异味。此举报内容属实。3.关于“多次反映都没人管”问题:经查,20173191519分,辉县市环保局曾接到新乡市环境保护局举报受理单(170319160782010499)转办该企业生产时排放大量黑烟。辉县市环保局薄壁环保所立即赶赴现场调查处理,该企业生产正常,各工段污染防治设施运行正常,未发现环境违法行为。201791296分,辉县市环保局曾接到新乡市环境保护局举报受理单(170912160700020580),转办该企业气味扰民。辉县市环保局薄壁环保所立即赶赴现场调查处理,该企业生产正常,各工段污染防治设施运行正常,未发现环境违法行为。此举报内容不属实。

处理及整改情况:1.针对群众反映的难闻气味问题,该企业立即对所有管道接口处采取了密闭密封措施,并保证在今后生产中使用优质木材,加大对厂区及周边保洁保湿力度,最大程度减少异味。2.下一步,辉县市将责成辉县市环保局进一步加大对该企业环境监管督察工作力度,加大日常检查、夜查工作频次,确保该企业污染防治设施高效运行。同时,举一反三,加大排查整治力度,充分发挥网格化监管作用,完善污染治理长效机制,采取强力措施推进环境污染防治攻坚工作,持续改善环境质量,为人民群众营造良好的生产生活环境。

问责情况:无。

4、新乡市辉县市:X410000201806280102

反映情况:辉县市占城镇西樊村两个塑料加工厂(居民生活区内),大量收购水泥、化工、药物等废弃塑料袋,清洁后熔化成颗粒。产生污水渗入地下,污染土壤和地下水。冒出的浓烟伴随有难闻的刺鼻气味,影响群众生活。2017320日废旧包堆积曾发生火灾,投诉到辉县市环保局处理后一直生产至今。

调查核实情况:1.关于“该企业收购水泥、化工、药物等废弃塑料袋,清洁后熔化成颗粒”的问题。2018630日上午,现场检查时,该企业处于停产状态,调查组现场调阅资料,该公司原辅材料为废弃水泥袋;调查组对该企业的原料仓库进行全面检查,未发现有化工和药物等废弃塑料袋;经查阅该企业提供的原料供应商供货证明,供应商均证明从未向该企业供应过化工、药物等废弃塑料袋。该举报内容部分属实。2.关于“产生污水渗入地下,污染土壤和地下水”的问题。该企业生产环节地面全部采取硬化措施,污水处理工段全部采取硬化及防渗措施。清洗环节产生的废水经污水处理设施处理后循环使用不外排。沉淀池底淤泥符合《土壤环境质量标准》(GB-15618-1995)二级标准的要求,不会对土壤造成污染。630日对距离该企业5米处的一眼水井地下水采样检测,检测报告显示该水井地下水符合《地下水质量标准》(GB14848-2017)Ⅲ类水质标准要求,该举报内容不属实。3.关于“冒出的浓烟伴随有难闻的刺鼻气味,影响群众生活”的问题。   

经查,该举报内容属实。市环保局2018322日在日常检查时发现,该企业存在固体废物无“三防”措施、厂区有异味等环境问题。辉县市环保局于416日对其下达《行政处罚决定书》(辉环罚决字2018008号),责令其立即纠正环境违法行为,并处2万元罚款。占城镇供电部门于201853日对该企业采取了高压断电措施。4.关于“2017320日废旧包堆曾发生火灾,投诉到辉县市环保局处理后一直生产至今”的问题。经查,该企业2017320日废旧包堆发生火灾后,辉县市环保局责令其立即建设原料仓库。该企业于925日完成了料库建设,后因市场行情及资金问题,该企业一直处于断续生产状态,该举报内容部分属实。

处理及整改情况:1.截至目前,该企业处于停产整改状态,已新增水喷淋塔→UV光催化氧化→活性炭吸附,正在进一步完善废气治理设施。2.下一步,辉县市将责成环保部门对该企业存在的厂区积尘、异味等问题进行全面深入整治整改,提高污染防治水平。加大对该企业的环境监管力度,及时发现、及时查处环境违法违规行为。

问责情况:无。

5、新乡市卫辉市:X410000201806270065

反映情况:1.新乡市卫辉市西孟姜女河沿线河堤(特别是比干大道桥下游)垃圾遍地,包括建筑和生活垃圾,随意倒在河堤和河里,每个桥的下方都堆满了大量垃圾,几年来无人清理和过问。2.沿孟姜女河的居民生活污水直接排入河中,造成河水污染,河道内杂草丛生。3.卫辉市的周边只要是低洼处,都处处可见大量的生活、建筑垃圾。4.卫辉市南关老机械厂院内有一个燃煤的铸造车间,每一两天就生产一次,产生大量灰尘直接排入空气中,而且生产时噪声极大。5.卫辉市机械厂家属院属于破产单位的遗留问题,多年来环境卫生无人过问,生活污水直接进入年久失修的下水道,渗入地下。

调查核实情况:内容属实。2018630日,卫辉市城郊乡河长办和汲水镇河长办对辖区内河堤、河道、桥体周边开展集中清理。20165月,由市政管理处对生活污水口实施了封堵,由市环保局对工业企业污水口实施了封堵,由辖区乡镇对各自辖区内排污口实施了封堵。2018630日,卫辉市水利局已组织专人开展河道水草的清理工作。2018630日,卫辉市出动人员40名、铲车2辆、垃圾清运车5辆,对市区周边低洼处积存的生活、建筑垃圾进行清理。机械厂铸造作坊已取缔,家属院问题已纳入改造计划。

处理及整改情况:1.卫辉市政府以“五城联创”“城市清洁行动”为载体,营造爱护环境的浓厚氛围,提高城乡居民素质。2.由卫辉市水利局、城管局对各自管理区域开展全面排查,进一步加强日常监管。3.卫辉市加快环卫作业市场运营交接进度,715日前完成交接。4.由城郊乡政府负责落实机械厂区域的旧房改造,争取项目早日完成。

问责情况:无。

6、新乡市新乡县:X410000201806260033*

反映情况:新乡县S308新乡市瑞丰化工有限责任公司,该企业没有安装空气净化装置,每天凌晨后向空气中大量排放刺鼻污染气体,造成周边村庄空气非常难闻,对于此项问题大召营镇周边群众已举行过游行和向上反馈情况,但新乡县政府和新乡县环保局仍无动于衷,欺上瞒下,存在虚假整改、表面整改现象。现该企业仍然在后半夜向外直排刺鼻气体,在环保督察组在河南省驻扎期间,该企业就一关了之,停止生产。据观察,该企业还向河道中偷排污水,造成土壤污染和自来水体污染。

调查核实情况:经查,部分属实。1.关于“该企业没有安装空气净化装置”的问题。经调查情况不属实。该公司在生产过程中有工艺废气产生,环评要求无碳复写纸显色剂项目工艺废气采取碱液喷淋+UV光氧催化废气治理装置+活性炭吸附”治理,尾气经过60m高的排气筒排放;高碱值硫化烷基酚钙项目H2S废气进入三级碱吸收+2t/h废气焚烧炉治理,废气焚烧炉烟气采用钠钙双碱法脱硫治理,通过15m高的排气筒排放;润滑油添加剂项目H2S废气,经三级碱吸收后,和硫化烷基酚钙的硫化工段H2S废气共用一台废气焚烧炉;重烷基苯磺酸盐产品项目钙化反应、脱醇水工段产生的不凝气甲醇、减压蒸馏工段、滤渣处理工段产生的非甲烷总烃,采用管道收集后,采用三级冷凝工艺治理,治理后的尾气通过15m高的排气筒有组织排放。现场检查工艺废气治理设施与环评批复一致。2.关于“每天凌晨后向空气中大量排放刺鼻污染气体,造成周边村庄空气非常难闻”和“现该企业仍然在后半夜向外直排刺鼻气体”的问题。经调查情况部分属实。该公司在20184月和5月对厂区有组织排放和无组织排放情况进行了监测,监测报告显示各项污染因子均符合排放标准。 201874日凌晨030分,县环保局对该公司进行了现场检查,检查时企业正在生产,废气污染防治设施正在运行,在生产车间闻到明显气味,厂区外未闻到明显气味。3.关于“对于此项问题大召营镇周边群众已举行过游行和向上反馈情况,但新乡县政府和新乡县环保局仍无动于衷,欺上瞒下,存在虚假整改、表面整改现象”的问题。经调查情况不属实。针对该问题,一是大召营镇政府出具情况说明,此问题未出现周边群众举行游行的现象;二是县纪检委出具相关证明材料。4.关于“在环保督察组在河南省驻扎期间,该企业就一关了之,停止生产”的问题。经调查情况不属实。中央第一环保督察组6月进驻河南以来,该企业一直处于正常生产状态,不存在“一关了之,停止生产”的现象。5.关于“据观察,该企业还向河道中偷排污水,造成土壤污染和自来水体污染”的问题。经调查情况不属实,该公司在生产过程中有废水产生,企业配套建设有6万吨/日污水处理站,处理工艺:中和调节池+水解酸化池+曝气池+沉淀池+高级氧化(芬顿),安装有废水自动在线监控设施,并与环保部门联网。现场检查时该公司正在生产,污水处理设施正在运行,未发现有废水偷排行为,经调阅近期废水自动在线数据显示无超标数据。

处理及整改情况:1.针对“每天凌晨后向空气中大量排放刺鼻污染气体,造成周边村庄空气非常难闻” 和“现该企业仍然在后半夜向外直排刺鼻气体”问题:(1)邀请相关环保专家对该公司全面进行评估,并出具专家意见,企业按照专家意见进行整改;(2)委托第三方监测公司在74日和75日夜间对该公司无组织排放进行检测,预计711日前出具检测报告。2.针对反映“造成土壤污染和自来水体污染”的问题,已委托第三方监测公司对厂区井水、后高庄井水、厂区附近土壤进行检测,预计711日前出具检测结果。

问责情况:无。

7、新乡市:X410000201806080056

反映情况:新乡市在落实国家环境保护政策方面不积极、不主动、不认真,突出表现为:一是不落实环境监测人员有害补助。随着环境管理任务的加重,环境监测人员加班加点连轴转,没日没夜把活干。国家人社部、财政部早在201512月就联合下文,要求自201611日起,环境监测人员的监测津贴(有害补助)上调至每人每月450元,新乡市政府有关部门推诿扯皮硬是不给落实,无视国家对环境监测人员的呵护与关爱。二是干预环境监测数据真实性。对环境监测超标的数据,不去想办法解决超标的问题,而是让环境监测人员一遍遍地反复去采样分析,直至数据达标了才把达标的数据报上去,而超标。

调查核实情况:1.关于未能及时调整环境保护监测津贴问题。经查,目前,我市环保系统监测人员发放环保津贴标准为每人每月77元。2015年新标准下达后,市环保局于2016911日向市政府提出请示(《新乡市环境保护局关于调整环境保护监测津贴的请示》新环[2016]292号),将此情况反映至市政府予以解决。目前市环保局正在积极与相关部门协调,推进此项工作尽早落实。2.关于干预环境监测数据的真实性问题。经查,责任目标出境水质断面的考核规则是下游考核上游,我市监测数据不能作为考核依据。同时,我市各责任目标水质考核断面,自2014年起就已采用水质自动站监测数据,手工监测数据已不作为考核依据,并且自201710月份起,我市国控水质断面已全面实行采测分离。市环境保护监测站对断面的加密监测,是按照市环保局的要求对河流分段实施监测,用于查找污染物的来源。我市环境空气监测点位均建有空气自动监测站点,考核依据为自动站监测数据。201510月,国家环保部将我市4个国控站点全部上收,河南省环保厅将3个省控站点全部上收,均交由第三方公司运营维护。因此,无论是水质断面还是环境空气监测,市环保局均不存在手工频繁采样干预环境监测数据真实性的问题。

处理及整改情况:第一项,关于未能及时调整环境保护监测津贴问题,下一步上政府会议将进行研究,尽快予以解决。第二项调查不属实。

问责情况:无。

 

 

 

9、新乡市辉县市:D410000201807010088

  反映情况:辉县市百泉镇华艺骏府小区,西北角有一个铸造厂,生产过程中粉尘污染有颗粒物飘落,噪声严重扰民。

调查核实情况:举报情况不属实。1.基本情况。群众反映的大型铸造厂实为欧玛(中国)汽车部件有限公司(年产10万套汽车驱动桥生产线项目),位于辉县市产业集聚区城西工业园区内。该公司东厂距华艺骏府小区60米(实为华艺郡府),南临共和大道,西临学院路,北临协和大道。该公司年产10万套汽车驱动桥生产线项目,201341日通过新乡市环境保护局验收。2.检测情况。经查阅,河南省田野绿都环境检测有限公司于2018530日、201874日出具的检测报告(豫都检〔WT2018109号、第240号)显示,相关噪声、废气等指标均达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》Ⅱ类标准;《工业炉窑大气污染物排放标准》标准限值要求。2018619~621日、2018629~71日,辉县市环境部门组织环境监测站、百泉环保所执法人员对欧玛(中国)汽车部件有限公司进行了现场检查。结果如下:该公司正常生产;污染防治设施运行正常;在厂区外4个方位对噪声源和废气排放口进行现场检测,位于该公司东侧华艺郡府敏感点实测噪声值结果均达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》Ⅱ类标准。该公司排放的有组织废气、无组织废气均达到《工业炉窑大气污染物排放标准》标准限值要求。3.客观情况。欧玛(中国)汽车部件有限公司在厂界东侧种植有2米宽冲天杨隔离带。夜间检测期间,隔离带内有生物杂音(夏季鸟鸣、蝉鸣较多),但检测结果仍能达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》Ⅱ类标准。该公司排放的有组织废气、无组织废气均达到《工业炉窑大气污染物排放标准》标准限值要求。4.公众调查情况。辉县市百泉环保所工作人员先后走访华艺郡府小区物业公司负责人及西侧18户居民。调查结果显示,该小区18户居民在日常生活当中,均未感受到有生产噪声和粉尘污染,认为不影响居民生活。

处理及整改情况:在下一步工作中,辉县市政府将责成辉县市环保局督促欧玛(中国)汽车部件有限公司严格落实噪声污染防治措施,强化污染防治设施运行管理,确保稳定达标排放,做好与周边群众的沟通协调,避免产生厂群矛盾,共同维护好厂区周边良好的生产生活环境。

问责情况:无。

10、新乡市卫辉市:D410000201807010060

反映情况:李源屯镇南屯大队一个养鸡场鸡粪随意倾倒,臭味难闻,污染环境。鸡场对面有个棺材厂,喷漆气味刺鼻,污染环境。

调查核实情况:1.反映养鸡场鸡粪随意倾倒,污染环境内容属实。经查,该养鸡场是卫辉市李源屯镇南屯村张子海养鸡场,从2006年左右开始养殖蛋鸡,曾经因气味难闻被举报过。由于属于禁养区,2017928日,市畜牧部门对该养鸡场予以取缔。201825日,市畜牧局将张子海养鸡场禁养区内畜禽规模养殖场搬迁关闭奖补资金10万元通过财政部门支付到位。2.鸡场对面有个棺材厂,喷漆气味刺鼻,污染环境内容不属实。经查养鸡场对面是李源屯大队部,不是棺材厂,不属实。

处理及整改情况:加强对该养鸡场的日常监管,严防死灰复燃。

问责情况:

11、新乡市牧野区:D410000201806300057

反映情况:牧野区电源产业工业园区,临清店村北头有一家养猪场在非养殖区内,臭气难闻,污染严重。

调查核实情况:经调查,信访举报案件属实。反映中的“养猪场”全称为新乡市牧野区连梅养殖场,1992年建成,生猪存栏930头,场区设有雨水、污水分流沟;30立方米沼气池2个;晾粪场2个,地面硬化,四周围墙,上面未搭棚。根据《新乡市牧野区人民政府办公室关于转发市环保局牧野分局畜禽养殖禁养区划定方案的通知》,该场所在地属于禁养区。根据《新乡市牧野区人民政府办公室关于牧野区畜禽养殖场(户)整治拆除工作实施方案的通知》文件要求,该场已被列入关闭搬迁清单。经辖区办事处工作人员多次督促搬迁,因要求补偿标准过高,至今未搬迁。

处理及整改情况:因该场养殖量较大,母猪正处于繁育期,为尽量减少损失,牧野区责令该养猪场820日内生猪全部处理完毕,并将场内养殖设施全部拆除到位;待关闭搬迁到位后对场区内外环境卫生整理到位,防止产生次生环境问题,影响周边居民正常生活。

问责情况:经电源产业园区纪工委研究决定,给予临清店村党委书记王清文予以诫勉谈话并责令作出深刻书面检查,并进行通报批评。

12、新乡市经开区:D410000201806300034*

反映情况:小杨庄村经八路东边,村委会前方100米有一个提炼铅的小作坊,夜间生产气味难闻,废水直接排放窨井内,当地环保部门保护该企业现在属于停产状态。

调查核实情况:部分属实。举报涉气提炼铅小作坊实为新乡市永强环保技术有限公司,位于新乡经济技术开发区平原路与经八路交叉口东北,小杨庄村委会南100米。该公司环保手续齐全,危险废物经营许可制度落实到位。近期,偶尔夜间生产,生产废气经“集气罩+碱喷淋+活性炭吸附”设施处理后通过15米高排气筒有组织排放,经检测污染物达标。该公司无生产废水,职工生活污水经厂内污水管网排至化粪池处理后定期清运。举报内容所述窨井实为企业厂房外墙北侧化粪池。近期,国家环保部强化督查组、省环保厅、市环保局以及经开区安全环保监管局对该企业进行检查时,该企业均正常生产,当地环保部门从未强制要求企业停产。

处理及整改情况:继续加大对公司的环境监管力度,确保污染防治设施稳定运行,各项污染物稳定达标。同时要求严格落实危险废物经营许可制度,妥善处理危险废物。

问责情况:无。

13、新乡市获嘉县:D410000201806290095 *

反映情况:获嘉县冯庄镇职庄村,1.村北有15个家具厂,生产中喷漆气味难闻。2.村北京广线公路西路口还有一个旧布厂,生产粉碎时气味难闻,噪声扰民。

调查核实情况:1.“村北有15个家具厂生产中喷漆气味难闻”部分属实。现场调查,职庄村北一共有4家家具厂,涉及喷漆工艺的企业有2家:新乡市鑫山办公家具有限公司、尹大伟家具加工点。(1)新乡市鑫山办公家具有限公司,现场检查该公司有喷漆工艺,并严格按照环评批复要求建有污染防治设施,喷漆废气经纤维棉过滤处理后,与贴皮废气一同经“紫外光氧催化氧化一体装置”处理,该公司20185月建设完成,6月投入调试生产,县环保局2018625日已要求该公司进行项目“三同时”验收,对喷漆废气及无组织排放废气进行监测。目前正在筹备监测验收。(2)尹大伟家具加工点,现场检查该厂建设有喷漆房一座,目前,该公司正在建设,未生产,无气味产生。该项目属未批先建,县环保局已于201871日对其立案查处。2.“村北京广线公路西路口还有一个旧布厂,生产粉碎时气味难闻,噪声扰民”情况属实。该项目属未批先建,获嘉县环保局已于2018612日对该加工点进行了立案查处。

处理及整改情况:1. 611日,县环保局日常检查中发现职庄村存在违法建设项目,于当日同冯庄镇政府进行会谈,成立专项执法小组,对职庄村违法建设项目进行立案查处。(1)陈彬平家具加工点因建设项目属未批先建,县环保局已于2018611日对其立案查处。目前,该加工点已经停止建设,正在办理环评手续。(2)王灵恩棉毡加工点项目未办理环境影响评价文件,擅自开工建设,县环保局已于2018612日对该加工点进行了立案查处。目前,该加工点已经停止建设,正在办理环评手续。(3)尹大伟家具加工点,专项执法小组在排查过程中发现,该公司建设项目属未批先建,获嘉县环保局201871日已对其立案查处。目前,该加工点已经停止建设,正在办理环评手续。2.下一步,获嘉县政府将继续加大对建设项目的监管力度,加大对县域内所有企业的监管力度,同时举一反三,对全县进行排查,确保企业在手续完善、合法生产的同时,稳定达标排放。

问责情况:无。

14、新乡市卫辉市:D410000201806290093

反映情况:卫辉市李源屯镇南屯村村中间的街上有人做棺材加工厂,产生粉尘污染。

调查核实情况:属实。该棺材作坊位于南屯村中街南后线西,距新濮公路150余米,负责人李新霞从2015年开始在自家后院加工销售棺材,加工板材产生的锯沫出售给浚县的商贩。

处理及整改情况:已用抑尘网对其加工棚露天处进行封闭,并对院内的锯沫和木屑堆进行覆盖。

问责情况:无 

15、新乡市新乡县:D410000201806290043

反映情况:新乡县大召营镇店后营村西南角有一个华宝玻璃厂,生产中喷漆气味难闻,噪声扰民,不知道有没有环保手续。

调查核实情况1.“生产中喷漆气味难闻,噪声扰民”问题不属实。该公司生产过程中有工艺废气产生,环评要求采取UV光氧催化治理装置+15m高排气筒排放,现场看到污染防治设施建设与环评相符。现场检查时企业未生产,厂区未闻到喷漆气味。2.没有环保手续问题部分属实。该公司年产1500万只印花玻璃杯项目于2017109日在新乡县环境保护局进行备案并公示,编号为新环清改备第02号。72日检查中发现,该公司未经审批擅自新建一条印花玻璃杯生产线,目前已基本建成,未投入生产。

处理及整改情况:1.针对反映的喷漆气味和噪声问题,委托第三方监测公司进行监测,监测结果显示,该公司废气排放和噪声均符合排放限值要求 2.针对该公司未批先建的环境违法行为,县环保局已对其进行立案查处。 

问责情况:无

16、新乡市新乡县:D410000201806080038*

反映情况:新乡县七里营镇南边有个纸品工业园区,距离居民区过近,每天傍晚散发出难闻气味,投诉人多次向新乡县环保局反映至今无结果。

调查核实情况:部分属实。1.反映的纸品工业园区是新乡经济技术产业集聚区中区,离七里营镇区最近的企业为新乡市双新生物科技有限公司,615米,卫生防护距离300米,卫生防护距离内无环境敏感点。2.气味难闻问题属实。气味是新乡市博科精细化工有限公司原生产物料露天存放、气味无组织排放造成的。由于企业经营原因,该公司自2018年春节后停产至今至。在4月份检查中发现,该公司将大量易产生气味的物料露天堆放在厂区内,县环保局对该公司下达整改通知,要求其采取安全有效措施,对露天存放的的物料按要求进行存放。

414日,该公司在整改报告中提出,露天存放的物料是精馏后的桶装半成品,该物料自带明显刺激性气味,在密闭空间内挥发气体达到一定浓度后会自燃爆炸。由于停产,目前还有少量简易覆盖后的物料存放在四面通风的铁棚下面,存放区周边可以闻到轻微气味,厂区外无明显气味。627日、28日,第三方检测公司连续两天对该公司无组织废气排放进行监测,检测报告显示非甲烷总烃、乙腈等无组织废气排放符合排放要求。3.投诉人多次反映至今无结果问题不属实。新乡县环保局严格按照12369环保举报热线受理案件程序进行办理,依法查处、回访、结案,并及时与举报人沟通案件调查和处理情况,不存在受理后无结果的问题。

处理及整改情况:1.该公司出于安全生产考虑,将露天存放的物料用塑料布进行简易覆盖,以避免安全事故的发生。2. 629日,该公司与危险废物处置公司签订合同,露天存放的物料预计于710日前全部清理转运。

问责情况:无。

 

 

 

19、新乡市卫辉市:D410000201806050024*

反映情况:新乡市卫辉市城郊乡南,码头村、北码头村、纸坊村等3个村子里面有23家左右粉皮加工作坊,无任何手续,无任何标识,烧煤、加工气味难闻。以前多次向新乡市环保局反映没处理结果。

调查核实情况:经调查,问题属实。

处理及整改情况2018511日已查处并整改到位。清改12家,自动关闭2家,取缔9家。

问责情况:对负有监管责任的4名网格责任人给予党内警告处分。

20、新乡市封丘县:D410000201806030088

反映情况:金湖化工厂夜间生产排放刺鼻气味污染环境;该企业受地方政府保护,多年无人处理。

调查核实情况:经查证,举报内容不属实,现场检查时未生产,燃气锅炉、生产设备无余温。该企业因“三夏”农忙自530日工人全部放假,无夜间生产迹象,现场未闻到明显气味。

处理及整改情况:无。

问责情况:无。

  21、焦作市博爱县    X410000201807030097

反映情况:

群众来信反映:1、焦作市博爱县的煤炭市场现在是越整治越乱,白天不干,晚上大干,依旧车声喧嚣,灰尘满天,空气质量低劣,煤炭市场附近居民,怨声载道,苦不堪言,如有领导下来巡查,立即停工,领导一走,马上开工。2、许九路两旁竹货、木材市场,竹木堆得到处都是,人车混杂仍旧乱七八糟,无人问津。如位于竹林学校西边的宇硕木业加工厂、前庄西村的卫华木业加工厂,均属违法占地、无证经营于一身,不向政府缴纳任何税收,至今,两家加工厂仍旧机声隆隆,生产不停。3、金城乡、孝敬镇的各种作坊星罗棋布,非法占用耕地,环境脏乱差,环保条件根本不符合标准。散乱污现象特别严重,身为金城乡主管工业的李副乡长,胆大妄为,贪腐思想凌驾于党的原则之上,与中南金尚环境工程有限公司相互勾结、(该公司住所在郑州市郑东新区郑东商业中心,法人陈伟斌)名为检测环评,实则中饱私囊。给钱就出具相关证明,给钱就办环保合格手续,为多家加工作坊违规违法办理了环评合格手续。4、孝敬镇负责农林管理的干部毕清石更是肆无忌惮,自己开办木材加工厂,利用职权违规占地,低价收,高价卖,私伐滥砍,损公济私打着发展经济的旗号,披着整治环境的外衣,却在损坏环境,破坏环境。

调查核实情况:

经调查,该举报属实。75,博爱县政府组织信访局、科工委、国土局、环保局等相关单位及乡镇工作人员对该举报内容进行核查。

(一)举报称“焦作市博爱县的煤炭市场现在是越整治越乱,白天不干,晚上大干,依旧车声喧嚣,灰尘满天,空气质量低劣,煤炭市场附近居民,怨声载道,苦不堪言,如有领导下来巡查,立即停工,领导一走,马上开工。”

    经查,该举报部分属实。

由于博爱县为晋煤外运的主要通道之一,为晋煤外运的主要集散地,博爱县高度重视煤场管理和污染整治工作,2015年开始博爱县就对经营性煤场进行全面整治。目前,博爱县正按照焦作市2018年大气污染防治攻坚战工作方案》(焦政办〔201818号)、焦作市工信委《关于加快推进全市经营煤场环境污染整治工作的通知》、《焦作市环境污染防治攻坚战领导小组办公室关于确保全市经营性煤场环境污染整治工作任务按期完成的紧急通知》(焦环攻坚办〔2018136号)和《博爱县环境污染防治攻坚战领导小组办公室关于印发博爱县进一步推动煤炭市场环境污染整治实施方案的通知》(博环攻坚办【201860号)、《博爱县环境污染防治攻坚战领导小组办公室关于印发<博爱县2018年煤炭市场整治工作方案>的通知》(博环攻坚办【201848号)的要求强力推进各项污染整治工作,全县拟关闭退出的85家煤场已有80家完成“两断三清”关闭任务;99家整改类煤场累计清运存煤248213吨,剩余152247吨,完成清运任务的62%715日以后,对未通过整治验收的煤场将不再纳入监管备案范围,依法实施关闭。

(二)举报称“许九路两旁竹货、木材市场,竹木堆得到处都是,人车混杂仍旧乱七八糟,无人问津。如位于竹林学校西边的宇硕木业加工厂、前庄西村的卫华木业加工厂,均属违法占地、无证经营于一身,不向政府缴纳任何税收,至今,两家加工厂仍旧机声隆隆,生产不停。”

    经查,该举报部分属实。

许九路两旁存在多家竹货、木材加工点,分属许良镇、月山镇辖区。其形成主要由于博爱县以前分布有多处竹林,经多年发展逐渐成为传统的竹货市场。其现在竹子多由河南信阳地区、湖北、湖南等地运回,经分类加工,然后销往山西、山东、河南、河北、内蒙等地,用于生活、农用建筑等;木材由东北、山东、郑洲批发市场运回,经过分类加工销售给各建筑工地,如山西、河北和焦作地区使用,另有一些用于做棺木和家具。

许九路道路沿线许良镇、月山镇共有竹货加工24家,木材加工22家。竹货编织生产工艺为竹子经电锯锯成4-5米的规格,经人工用竹刀劈开成大约1公分的竹条,然后进行各类的竹制品编织。木材市场主要为经销檩条和木材加工棺木,生产设备主要是电锯。竹货、木材加工过程主要为人工操作,未发现有严重的污染问题。

关于举报反映的宇硕木业加工厂、卫华木业加工厂,属月山镇辖区,其加工过程主要为木材电锯成木条制成外包装箱和木材底托,主要的生产设备为电锯,没有细加工和喷漆。两家木材加工厂均依法申请领取有营业执照,正常营业期间均按照规定缴纳税收。对上述两家加工厂违规占地问题,博爱县国土局已按照土地管理有关法律法规进行处罚,月山镇政府也已下达违法占地拆除通知书,并于2018517日结合博爱县电业公司月山供电所对其采取断电措施。目前,宇硕木业加工厂生产设备已拆除完毕,卫华木业加工厂6台生产设备已拆除,其余2台正在拆除。

(三)举报称“金城乡、孝敬镇的各种作坊星罗棋布,非法占用耕地,环境脏乱差,环保条件根本不符合标准。散乱污现象特别严重,身为金城乡主管工业的李副乡长,胆大妄为,贪腐思想凌驾于党的原则之上,与中南金尚环境工程有限公司相互勾结、(该公司住所在郑州市郑东新区郑东商业中心,法人陈伟斌)名为检测环评,实则中饱私囊。给钱就出具相关证明,给钱就办环保合格手续,为多家加工作坊违规违法办理了环评合格手续。”

经查,该举报不属实。

2016年以来,博爱县金城乡、孝敬镇按照建设项目清理整改的要求,对辖区内小散乱污企业进行清理整改,对排查发现的小散乱污企业均按照“两断三清”的标准全部取缔到位,至今未发现反弹和新增情况,也不存在作坊星罗棋布和非法占用耕地现象。

举报中的中南金尚环境工程有限公司成立于20168月,为河南省公布的有资质开展环评工作的第三方机构。2017年该公司在金城乡承接18个环评项目,截止目前已有15个通过了专家评审,其余3家已向环保部门递交了评审报告,目前环评审批手续正在办理。在企业办理环评手续过程中,金城乡秉着主动服务的态度,为企业提供了有资质的环评公司信息,具体手续均由企业与该公司直接对接办理。

金城乡主管工业的李增军副乡长与环评公司勾结、贪腐问题线索博爱县纪委监察委正在调查中。

(四)举报称“孝敬镇负责农林管理的干部毕清石更是肆无忌惮,自己开办木材加工厂,利用职权违规占地,低价收,高价卖,私伐滥砍,损公济私打着发展经济的旗号,披着整治环境的外衣,却在损坏环境,破坏环境。”

    经查,该举报不属实。

关于孝敬镇干部毕清石,现住孝敬镇南水屯村2组,任孝敬镇农业服务中心副主任。其爱人王希梅,现在家务农。20104月,毕清石的爱人王希梅的外甥张翔飞(家住清化镇太子庄村)在孝敬镇南水屯村开办木材加工厂,不存在毕清石开办木材加工厂、利用职权违规占地问题。20179月,该木材加工厂停产,营业执照已注销。目前,厂区木料已处理,机器设备已撤除。

关于举报反映毕清石私伐滥砍问题,经博爱县林业局调查,未发现上述问题。

处理及整改情况:

下一步,博爱县政府将按照有关要求,加强对许九路两旁许良镇、月山镇竹货、木材经营户的监督管理,促进其规范、有序经营。同时要求各职能部门和乡镇(街道)加大对辖区巡查力度,严格落实网格化监管职责,持续加强对违法违规项目的打击力度,有力维护群众合法权益,改善群众生活质量。

问责情况:无。

22、焦作市孟州市    X410000201807030093

反映情况:投诉方是孟州市西虢镇工业区河南融丰食品股份有限公司,设立于2007年,是焦作市农业龙头企业。但在20 1310月焦作市盂州市工业集聚区招商引进豫农科技园农药生产园区,建在融丰食品公司一墙之隔的地方,刺鼻的农药气味在该公司及周边肆意蔓延,严重影响到该公司的食品安全和生产环境及周边百姓均身体安全,并直接导致该公司无法生产,公司的排水管道也遭到严重破坏。河南豫农生物科技园作出相关评审意见(焦环审(2015) 79号)第四条第六项明确指出:“妥善安置河南豫农生物科技产业园区居民和企业搬迁,园区设定800米大气环境保护距离,在此范围内不得建设环境保护敏感点。周边企业及6441名当地村民至今都没有得到搬迂,环评手续是怎么通过的?几千名老百姓的生存安危和食品厂的生产环境已经遭到农药园区四年多的侵害。

调查核实情况:经查,该举报属实。

(一)关于融丰食品厂基本情况

经调查,孟州市融丰食品有限公司(以下简称融丰公司)位于孟州市西虢镇西沃村南,租用西沃村原核桃油厂场地、车间、仓库,建设有年产2万吨固体饮料项目,主要生产植脂末、豆奶粉、核桃粉等农副产品。该项目环评于20061128日经孟州市环境保护局审批通过,20087月开工建设,201199日通过环保竣工验收。

融丰公司位于生物化工产业园规划范围内,已纳入孟州市产业集聚区拆迁计划。自2013年以来,产业集聚区管委会已对融丰公司进行过评估,但因分歧较大均未达成协议。且融丰公司因自身债务纠纷自20156月停产至今,孟州市法院已对其进行了查封。2017年,孟州市产业集聚区管委会委托焦作华信达资产评估事务所有限公司对孟州市融丰食品有限公司进行资产评估。目前评估已结束,正在对评估结果进行审核。

(二)关于豫农生物科技产业园问题

河南豫农生物科技产业园位于融丰食品厂北邻,于2013年开工建设。20154月,豫农园区因道路施工将融丰公司排水管道挖断,经抢修,已于20155月修复。

目前,河南豫农生物科技产业园入驻19家企业24个项目,均办理有环评审批手续,并按照环评要求落实废气污染防治措施,废气收集后经活性炭吸附装置处理后高空排放,与融丰公司无法生产并无直接关系。

20171117日,为进一步强化废气治理效果,孟州市环境保护部门对园区下达了《环境污染限期治理通知书》(孟环气控〔201715号),责令园区内各企业于20171210日前完成涉VOCs废气提标治理任务。各企业均按要求对易产生气味的生产线进行全封闭,废气处理末端加装了UV光解治理设施。

20184月初,周边群众反映该园区仍有异味影响。经孟州市环境保护部门现场调查,发现部分企业废气收集设施效果不好。201844日,孟州市环境保护局向园区下达了《关于对河南豫农生物科技有限公司实施停产整治的通知》,责令园区各企业停止生产进行整改。目前,园区内所有企业均已按要求整治,并通过有关专家现场核查,拟按要求开展试生产及监测工作。

(三)关于防护距离及搬迁工作有关情况

《孟州市产业集聚区河南豫农生物科技产业园发展规划(20152020年)项目环境影响评价报告书》由焦作市环境科学研究有限公司编制,于2015817日经过焦作市环保局审批(焦环审〔201579号)。2015年,根据农业部颁布的《农药助剂禁限用名单》(意见稿)要求,甲醇和二甲苯被列入限制使用的助剂名单,园区内企业已全面禁止使用二甲苯,采用水剂、粉剂、颗粒剂、水悬浮剂等新型环保原料代替乳油剂型,或以植物油替代乳油剂型中的二甲苯。

基于上述原因,豫农园区申请第三方公司对园区进行了环境影响评价变更分析。20177月,焦作市环境保护局、孟州市环境保护局、孟州市产业集聚区管委会、河南豫农生物科技产业园、河南理工大学校办产业总公司及评审专家共同召开《孟州市产业集聚区河南豫农生物科技产业园发展规划(20152020年)环境影响评价变更报告》审查会,根据园区内企业现状,重新规划了大气防护距离,将原大气防护边距离边界800米变更为园区东边界防护距离为160米,南边界防护距离为84米,西边界防护距离为35米,北边界防护距离为100米。变更后,豫农园区及园区内企业的卫生防护距离范围内除融丰公司外,已无环境敏感点。目前,该变更规划环评已正式上报,正在等待批复。

处理及整改情况:孟州市正在积极协调融丰公司的评估、拆迁工作,目前已进入商谈程序,待融丰公司提供相关资料后进行进一步处理。同时,孟州市将加强巡查监管,确保豫农园区变更规划环评批复前,园区内企业停产到位。

问责情况:无。

23、焦作市孟州市   X410000201807030034

反映情况:焦作市孟州市化工镇东光村村长马志刚,利用职务便利,每天晚上用大卡车将东光村垃圾场的垃圾和海头村联中路南的垃圾,拉到位于东光村新坝南黄河河道上,为自己开沙场修路,没有合法手续,严重污染黄河水源。曾反映到镇政府和孟州市环保局,但是问题一直没有得到解决。

调查核实情况:经查,该举报属实。该举报与X410000201806300052举报内容一致,属于重复举报件。

经调查,举报反映的沙场为一临时堆沙场。2018年春,孟州市化工镇东光村村长马志刚在黄河大堤南约2000米处的内滩地种植莲菜时,将开挖莲菜池取出的沙土临时堆存后外售。该临时堆沙场已于20185月取缔。

201871日,现场检查时发现,黄河大坝到该临时堆沙场有一自然形成的生产路,路面未见生活垃圾或建筑垃圾堆存的情况。同时,沿黄河河道进行排查,未发现有倾倒生活垃圾和污染黄河现象。

处理及整改情况:下一步,孟州市将加大宣传,加强日常巡查监管,对黄河河道内倾倒垃圾的行为将依法依规严肃查处。

问责情况:无。

24、焦作市孟州市   X410000201807030017*

反映情况:焦作孟州市林场是孟州黄河湿地自然保护区的核心区。有政府部门竟然把林场内几十上百亩的树木铲除,破坏自然环境。还把空地高价出租给孟州、吉利不同的养殖户,长时间收取高额的租金,谋取利益,中饱私囊,贪赃枉法。自大气污染防治、水污染防治攻坚战打响以来,孟州市不顾老百姓对良好生态环境的殷切希望,对污染行为视而不见、置若罔闻,根本就没把中央、省市对环境污染防治的部署要求放在心上,老百姓对环保工作很不满意!

调查核实情况:经查,该举报属实。

经调查,孟州林场冶戍林区的南部为20036月批准设立的黄河湿地国家级自然保护区核心区。在该核心区内的养殖场只有一家,为洛阳市同高养殖有限公司,与编号X410000201806190039X410000201806190041X410000201807030002中举报对象为同一养殖公司。

经调查,洛阳市同高养殖有限公司负责人为关同高,其承包孟州林场冶戍林区境内15亩宜林地经营林下养殖业,承包金由每亩每年60元分阶段递增至每亩每年最高100元。孟州林场财务实行收支两条线制度,收取的租金都如数上缴政府财政部门,不存在长时间收取高额的租金,谋取利益,中饱私囊,贪赃枉法行为。

该养殖公司于19936月在洛阳市注册,建设项目开工许可证、营业执照、组织机构代码证、税务登记证、种禽生产经营许可证、防疫合格证等相关手续均在洛阳市办理,洛阳市吉利区供电公司为其供电,洛阳市吉利区环境保护局未要求其办理环保手续。

洛阳市曾授予该养殖公司“龙头企业”,推荐其为“河南省无公害企业”,吉利区有关部门曾向其多次发放养殖补贴、污染治理补助资金共约40余万元。该养殖公司是洛阳市吉利区二级动物疫情测报网络监测点,吉利区畜牧部门仍为该养殖公司提供防疫服务和猪耳标。

1999年,洛阳市吉利区自来水公司开始在该养殖公司临近区域修建井房、窑院,用于建设吉利区水源地。因吉利区自来水公司未经许可在黄河河道范围内打井建房,豫西地区黄河河务局对其提起行政诉讼。

200064日,洛阳市中级人民法院判决吉利区自来水公司违法建设,要求其十日内拆除所建房子、井房、院墙等。

2007年,洛阳市吉利区未经孟州市同意,擅自报请河南省人民政府公布该养殖公司所在区域为洛阳市吉利区饮用水源保护区,涉嫌侵犯孟州市权益。

2009年,洛阳市有关部门要求该养殖公司搬迁,并承诺予以搬迁补偿,该养殖公司负责人同意搬迁,但补偿未到位。

20138月,河南省环保厅组织召开协调会,明确拆迁工作由吉利区牵头负责,孟州市做好配合。

20151月,焦作市环境保护局会同孟州市环境保护局对该养殖公司进行现场调查。通过与该养殖公司负责人座谈沟通,其明确表示同意搬迁,并强烈要求吉利区政府兑付拆迁补偿,补偿到位后立即实施。但因补偿资金一直未到位,至今未搬迁。

2016年以来,孟州市多次组织相关人员对该养殖公司进行查看,和其负责人关同高座谈沟通,讲明有关政策和要求。关同高态度积极,明确表示同意搬迁,愿意与吉利区政府及有关部门进行协商,并强烈要求吉利区政府兑现承诺,对搬迁进行补偿,补偿到位后立即实施搬迁。但从2016年到现在吉利区政府一直以该地块属于孟州管辖为由拒绝再次商谈搬迁补偿事宜。

处理及整改情况:针对同高养殖公司存在的问题,经与吉利区多次沟通,确定如下整改措施:

1.孟州林场依法终止与该养殖公司的土地承包合同;

2.与吉利区共同对关同高做工作,由吉利区按照政策给予补偿,由关同高自行关停拆迁;

3.吉利区协调洛阳市中级法院尽快对涉及同高养殖公司的公益诉讼案件予以判决,孟州市与吉利区积极配合做好法院执行的准备工作;

4.按照省河务局的要求,共同做好同高养殖公司妨碍行洪的违章建筑的拆除工作。

问责情况:无。

25、焦作市沁阳市      D410000201807030002

反映情况:焦作市沁阳市山王庄镇万北村,双马纸厂有个官庄屯排污口,每天都往丹河里排放污水,污染河水,丹河里的垃圾无人清理。

    调查核实情况:经查,该信访反映的问题属实。

(一)企业基本情况

    反映的双马纸厂全称是河南双马纸品包装有限公司,位于沁阳市山王庄镇万北村。该公司始建于1973年,下设造纸厂和纸箱厂,总占地面积12万平方米,建设有污水处理站,占地40亩,工艺为“微滤+浅层气浮+水解酸化+接触氧化+絮凝沉淀”,处理规模为10000立方米/天,污水处理站配有COD、氨氮在线自动监控设备,和省市环保部门联网。20169月,双马公司按照清理整改环保违法违规建设项目的要求,委托焦作市环境科学研究有限公司对企业年产15万吨高强度瓦楞原纸项目进行现状环境影响评估,编制《现状环境影响评估报告》,并经焦作市环保局公告备案。

    (二)关于反映的“双马纸厂在官庄屯有个排污口,每天都往丹河里排放污水,污染河水”的问题

经查,河南双马纸品包装有限公司废水来源主要是纸机白水及生活污水,污水排放口位于厂界西南院墙外,排污口编号:WS-QY001,汇入丹河六支渠,办理有排污许可证。丹河六支渠的主要功能是农业灌溉,20169月沁阳市委市政府要求污水和灌溉水分离,企业污水不得排入灌溉渠内,随后该企业用管道将污水延伸至厂西南一公里外的涝河内,入河排污口位于山王庄镇万北村(112°5913N35°3723E),编号为:410882H003,设立有标示牌,河道排污口经沁阳市水利局备案登记。通过入河排污口排入道口村涝河后进入石河,最终流入丹河。经查阅该公司20183月至今的水质在线监控数据和第三方检测报告,均没有超标排放污染物行为。沁阳市环境保护局75日分别对该企业入河排污口外排废水和排污口下游丹河水质进行采样分析,企业入河排污口化学需氧量30mg/L,氨氮1.42mg/L,总磷0.01mg/L,低于河南省《蟒沁河流域水污染物排放标准》的控制指标。下游丹河化学需氧量18mg/L,氨氮0.778mg/L,总磷0.09mg/L,均符合地表水标准。

综上所述,反映的双马纸厂在官庄屯有个排污口,每天都往丹河里排放污水,污染河水的情况不属实。

(三)关于反映的“丹河里的垃圾无人清理”的问题

    经现场调查,丹河河道里没有垃圾,反映的丹河里的垃圾无人清理是指涝河,属于丹河的支流,在涝河河道内确实存在少量垃圾,未及时清理的情况属实。

处理及整改情况:沁阳市政府责令辖区乡镇政府组织人员对涝河内的垃圾进行清理,现已经清理完毕。下一步,沁阳市政府要求涝河沿线乡镇加强对沿线各村庄的巡查,发现擅自向涝河倾倒垃圾的行为立即制止并及时清理,避免类似事件再次发生。

问责情况:无。

26、焦作市孟州市    X410000201807020171*

反映情况:焦作市孟州市在黄河湿地自然保护区内,从西向东十几公里,几百家养殖场造成重大污染,养殖场的粪便随处乱倒,熏死树木,臭气熏天。

调查核实情况:经查,该举报属实。

河南黄河湿地国家级自然保护区是200366日经国务院批准建立的,以保护黄河湿地生态环境和珍稀濒危水禽越冬停歇地和栖息地为主要目的。孟州段东西长14公里,总面积7500公顷(11.25万亩),其中:核心区面积2100公顷,缓冲区面积3500公顷,实验区面积1900公顷。

1995年,在黄河湿地国家级自然保护区建立之前,国家重点工程“小浪底水利枢纽工程移民项目”入驻孟州黄河滩区。目前,共有7个移民村近2万人口位于保护区的缓冲区。根据《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持的意见》(国发〔200617号)精神,鼓励移民在安置区内大力开展种、养殖和水产业,大批移民项目、世行项目、精准扶贫项目等先后在移民安置区内得到了建设,显著提高了群众的生产生活水平。

经调查,黄河湿地国家级自然保护区孟州段内共有养殖场、户139处。其中,缓冲区47处(保护区批建前16处,保护区批建后31处),实验区92处(保护区批建前35处,保护区批建后57处)。

处理及整改情况:按照《中华人民共和国自然保护区条例》、《中华人民共和国畜牧法》和国家林业局令第50号《在国家级自然保护区修筑设施审批管理暂行办法》等相关规定,建设和管理自然保护区,应当妥善处理与当地经济建设和居民生产、生活的关系,对保护区内的人类活动情况进行分类处理、区别对待、综合施策。

针对缓冲区内保护区批建后的2家规模养殖场,孟州市将按照上级要求,采取限养、禁养、关停、拆除等措施,使其逐步退出保护区。在关停前,加强监管、规范运营、控制规模,确保保护区内不出现新增和规模扩大违法违规设施。

针对缓冲区内保护区批建前的6家规模养殖场,17家养殖专业户(批建前3处,批建后14处),22家散养户(批建前7处,批建后15处),孟州市将加强监管、规范运营、控制规模、达标排放等措施,使其对保护区的影响降到最低,并积极向上级部门争取项目资金,适时使养殖场逐步退出。

针对实验区内的26家规模养殖场(批建前7处,批建后19处),46家专业养殖户(批建前24处,批建后22处),20家散养户(批建前2处,批建后18处),孟州市将加强监管、规范运营、控制规模,确保达标排放,使其对保护区的影响降到最低。

问责情况:无。

27、焦作市博爱县   X410000201807020163

反映情况:

群众来信反映:焦作市博爱县磨头镇西南村神威瓦厂,孟州市会昌办事处金冠瓦厂,温县武德镇南徐堡新冠瓦厂,武陟县大封乡西唐郭村吉祥瓦厂,武陟县福龙瓦厂,这些瓦厂现在都还在用煤气发生炉,燃烧黑煤,有时白天关门生产,晚上后夜都是浓烟滚滚。

调查核实情况:经查,该举报属实。

一、举报中反映的神威瓦厂,全称是博爱县神伟琉璃制品厂,地址位于博爱县许良镇下水磨村南地。该厂年产600万平方米琉璃瓦项目,20102月焦作市环境保护局以焦环评表字〔201001号文对该项目的环评下达了批复意见,于20165月通过验收(博环评验〔201608号)。同年11月安装了烟气自动监控基站(焦环自控〔201643号)。

(一)举报称“焦作市博爱县磨头镇西南村神威瓦厂现在都还在用煤气发生炉,燃烧黑煤”

经查,该举报属实。

按焦政办〔201818号、博政办〔201814号文件要求:“开展城市规划区工业燃煤设施拆改。20188月底前,按照“主体移位、切断连接、清除燃料、永不复用”标准,完成城市规划区内的工业煤气发生炉(除制备原料的煤气发生炉外)、热风炉、导热油炉的拆除或清洁能源改造工作。逾期未完成拆改的,依法实施停产整治。”该企业使用的煤气发生炉不在城市规划区,所以不在拆除范围。

(二)举报称“有时白天关门生产,晚上后夜都是浓烟滚滚”

经查,该举报不属实。

该企业目前处于正常生产状态。经现场检查未发现超标排放现象和浓烟滚滚现象。(后附在线数据及监测报告)

二、经调查,举报件反映的“金冠瓦厂”,全称为孟州市金冠新型建筑材料有限公司(下称金冠公司),位于孟州市会昌办事处南贺庄村,建设有年产300万片缸瓦生产项目。该项目于2010年取得了《建设项目环境影响登记表》(孟环管〔2010192号),2012年完成了竣工环境保护验收工作(孟环验〔201220号)。金冠公司建设有一台1吨煤气发生炉,使用燃料为水洗低硫煤,配套建设了脱硫塔及袋式除尘器。

根据《河南省人民政府办公厅关于印发河南省2018年大气污染防治攻坚战实施方案的通知》(豫政办〔201814号)有关要求,金冠公司处于建成区和产业集聚区外,其煤气发生炉不在拆改范围内。

2018520日,根据《河南省环境保护厅办公室关于下达2018年河南省废气排放企业自动监控设施建设任务的通知》,孟州市环境保护局对金冠公司下达了《责令(限期)改正决定书》(孟城罚改〔2018〕第027号),责令其立即停产,并于2018930日前完成自动监控设施安装工作,在安装完成前不得开工生产。

201873日现场检查时,金冠公司处于停产状态。调阅用电记录显示,该公司自520日起已停产到位。

三、温县武德镇南徐堡新冠瓦厂调查情况:

1.关于该公司使用煤气发生炉,燃烧黑煤问题。

经查,该问题属实。该公司烧结工序建设的辊道窑所使用的燃气种类为煤制气,按照环评要求建设了直径为2.6米的双段式煤气发生炉提供煤制气。双段式煤气发生炉使用的燃料为煤,该公司按照相关要求配套配套建设了电捕焦油器、旋风除尘器、活性炭吸附脱硫等环保治理设施,并建设有规范性原料库、贮煤料库、固废临时堆场等。

2.关于白天关门生产,晚上后夜都是浓烟滚滚问题。

经查,该问题不属实。该公司于20151210日经温县环保局进行了项目竣工环保验收。随后,该公司为满足当前环保治理要求,对其环保治理设施进行了提升改造,建设了脉冲袋式除尘器、双碱法脱硫塔、湿式静电除尘器等环保设施,20168月按照上级环保部门要求该公司建设了烟气自动监控基站,1116日通过了焦作市环保局审核,并与上级环保部门监控平台进行联网运营接受全程监控。现场检查,未发现排放浓烟问题。

四、武陟县大封乡西唐郭村吉祥瓦厂,武陟县福龙瓦厂调查情况:

(一)关于“武陟县大封乡西唐郭村吉祥瓦厂,武陟县福龙瓦厂,这些瓦厂现在都还在用煤气发生炉,燃烧黑煤”问题

经查,该举报属实。

1、举报件反映的“吉祥瓦厂”全称武陟县大封吉祥琉璃瓦厂,位于大封镇西唐郭黄河滩,法人代表司春年。该公司《年产1200万片琉璃瓦项目环境影响报告表》于200968日通过焦作市环保局审批(焦环评表字〔200992号),于2016621日通过武陟县环保局验收(武环评验〔201615号)。

2、举报件反映的“福龙瓦业”全称武陟县福龙瓦业制造有限公司,法人代表张兴东。该公司《年产300万张琉璃瓦项目环境影响报告表》于2011524日通过焦作市环保局审批(焦环评表字〔2011059号),于2017313日通过武陟县环保局验收(武环评验〔201705号)。

两家公司按照环评要求,使用两段式煤气发生炉提供煤制气,配套建有电捕集除尘、双碱脱硫除尘、脱硝等设施。煤气发生炉使用的燃料为煤,建设有规范的燃煤堆场、固废临时堆场等。

(二)关于“白天关门生产,晚上后夜都是浓烟滚滚”问题

经查,该举报不属实。

武陟县大封吉祥琉璃瓦厂公司、武陟县福龙瓦业制造有限公司两家企业项目竣工环保验收后,20168月按照上级环保部门要求安装了二氧化硫自动在线监控设施。为适应环保治理新要求,20183月又安装了烟尘和氮氧化物自动在线设施,建设了脱硝等治理设施,并与上级环保部门监控平台实现联网,接受全程监控,只要发现超标排放预警,武陟县环保局将对企业进行调查处理。在巡查监管过程中,未发现两家企业夜间排放浓烟问题。

处理及整改情况:

博爱县环保局将进一步加强对企业的巡查,确保企业污染防治设施正常运行,污染物稳定达标排放,从严查处环境违法行为,切实保障人民群众的环境权益;孟州市将督促金冠公司尽快完成自动监控设施安装工作,同时,加强巡查,确保其自动监控设施安装完成前,停产到位;温县环保局对焦作新冠建材有限公司进行了全面排查,要求该公司对生产车间内外、料库环境卫生进行彻底清理,对煤焦油等危险废物加强管理,对环保治理设施进行全面检查维护,确保环保治理设施正常运行;武陟县一是进一步加强监管,确保治污设施正常稳定运转,污染物达标排放;二是加强两家企业厂区原料堆场卫生管理,安排专人,每天清扫洒水保湿,减少粉尘产生,最大限度地减少对周边环境的影响。

问责情况:无。

 

28、焦作市孟州市    X410000201807020131*

反映情况:焦作市孟州市槐树乡卫山村一个排洪沟内倾倒不明垃圾物,造成了塑料袋、粉尘物铺天盖地式飞舞,臭气熏天,进到院子、进到屋内、进到灶房,尤其是垃圾产生的臭味弥漫整个村子,呛得人喘不过气来,大热天不敢开门开窗,全村群众苦不堪言,严重地影响了人民群众的正常生活,垃圾离村民住户最近距离不足10米。排洪沟下游有耕地、鱼塘、饮用水井,最终流入黄河。另外运送垃圾的后八轮货车在村内的生活生产路上奔走,一是已经把路压坏了,二是也非常不安全。

调查核实情况:经查,该举报属实。

该举报反映的“排洪沟”位于槐树乡卫山村西南村级公路东边,为村内荒沟,不属于排洪沟。经现场查看,该荒沟底部种植有树木,且地形封闭,雨后积水不存在外排现象。

由于该荒沟旁边村级公路距离沟边较近,给村民出行带来严重安全隐患,201511月经卫山村双委及群众代表会议研究决定,由卫山村村委会与洛阳市金垚建筑垃圾清运有限公司签订《荒沟回填承包合同》,由该公司用建筑垃圾将荒沟填满平整。目前,该荒沟已平整三分之一。

201874日,现场检查时发现,该荒沟内填埋的均为石块、泥沙等建筑垃圾,无异味产生,车辆在卸料时有少量扬尘产生,荒沟边的村级公路路面完好,未见破损情况。

处理及整改情况:槐树乡政府已要求卫山村环境监管网格员严格落实监管责任,监督洛阳市金垚建筑垃圾清运有限公司日常清运过程中遵守交通法规,安全行驶。在卸料过程中安排洒水车进行洒水喷淋,防止扬尘产生。

问责情况:无。

 

29、焦作市温县     X410000201807020120

反映情况:前崔庄全体村民、前崔庄村党支部、前崔庄村全体党员代表、前崔庄村委会全体实名举报,焦作日报三次发布关于“温鑫纸业”的督察组交办案件,闭口不谈最严重的污染点,敷衍上级。除与之前举报内容相似外,另诉:该公司厌氧池中有2眼水井,未用水泥封堵,厌氧池也未做“防渗漏”工程,617日现场有关部门现场挖出水井,村民想保留证据故阻止回填。20178月三鑫纸业(温鑫纸业的前身)还曾偷拍午睡到厌氧池中(光盘内有视频和图片证据),该厌氧池从建好到2016年都一直存在污水排放情况(光盘内有证言、图片证据),温鑫纸业四次易名,其所有人一直未变,公示中的“厌氧池为三鑫纸业所有”“温鑫纸业没有废水直排现象”是掩盖事实,有理由环保局与该企业有利益输送。

调查核实情况:

经查,该举报件属实。

1.关于反映该公司厌氧池中有2眼水井,一直存在污水排放的问题。

经查,该举报部分属实。该块土地原为该村砖瓦窑起土留下的坑洼地,2003年,经河南省环境科研所设计,焦作市三鑫纸业有限公司建成了环保废水治理工程厌氧池。该厌氧池2003年至2009年由焦作市三鑫纸业有限公司与温县民兴纸业有限公司使用,自2009年弃用至今。经工作人员现场检查,未发现温县温鑫纸业有限公司有废水直排现象。

2018616日,温县县政府对温县温鑫纸业有限公司南侧废弃的厌氧池内废井进行现场寻找开挖。发现一眼废井,废井周围有砖砌的围挡,井口被混凝土封堵,井管内有砖块等填充物料;因在开挖过程中,对废井周边防渗层造成破坏,为防止周边土壤因雨水冲刷流入废井中,从而影响地下水水质,决定对废井口周边进行防渗处理后再回填,但遭到前崔庄村民阻挡,防渗回填等措施未能实施。

2.关于反映温鑫纸业四次易名,其所有人一直未变的问题。

经查,该举报不属实。该纸厂先后易名四次,其法人代表均不相同,不存在一直未变问题。

3.关于举报人反映公示中掩盖事实,怀疑环保局与该企业有利益输送的问题。

经查,该举报不属实。举报人反映的废水池是2003年焦作市三鑫纸业有限公司治理废水所建的厌氧池,该厌氧池2003年至2009年由焦作市三鑫纸业有限公司与温县民兴纸业有限公司使用,自2009年弃用至今。经温县环保部门现场检查,未发现温鑫纸业有限公司有废水直排现象。

长期以来,温县环保部门一直将其做为重点排水企业实施环境监管,并结合“双随机”等监管方式对其强化日常环境监管,2011年企业安装了废水排放在线监控设施,2017年企业安装了视频监控设备,均分别与温县监控中心联网,企业的实时监控,不存在环保部门与企业有利益输送问题。

处理及整改情况:

温县县政府将要求相关单位,严格按照网格化监管要求,加大环境监管力度,切实加强对该企业的环境监管,严厉打击环境违法行为,确保企业各类污染物达标排放。

 问责情况:无

30、焦作市武陟县    X410000201807020101

反映情况:群众来信反映:焦作市武陟县詹店镇詹西村。诉求人爱人杜具全,2004年承包乔庙乡周村滩滩地200亩。2006年在承包地内建养殖场占地10余亩。2014年赵玉波(武陟县环保局在职干部)同其表哥多次找到我养殖场称:绝不干犯法、违法并保证是合法企业,在赵玉波信誓旦旦一定有合法手续的情况下,把养殖场所租赁给其经营,期限为五年。20164月份,上级政府调查取证发现赵玉波所经营的企业为严重污染,无经营许可证、无经营执照等,11月份,在政府多次催促下,责令其拆除设备并运走,设备拆除后的残渣残液及化工渗坑,遇到刮风下雨,怪味刺鼻冲天。201710月份,我们重返养殖场养羊,养羊期间只要跳出羊圈的生产羊,误饮化工残液,铁定流产,且母羊拉稀,再不受孕,致使我养殖场损失严重。多次交涉及去单位反映,至今无果。

调查核实情况:经查,该举报属实。

经查,举报件反映的养殖场位于乔庙镇周村黄河滩区,占地约10亩,2006年开始养殖羊,201410月,该养殖场场长将场地租给西陶镇王顺村李永齐开始建设化工厂,20155月建成并间断生产。由于不符合产业政策和环保要求,20168月被关停取缔并开始拆除。由于承包方和发包方(养殖场场长)存在利益纠纷,部分设备(两个原料罐)和原料(几吨工业盐)一直未能拆离厂区。关于武陟县环保局工作人员赵玉波租赁养殖场地经营化工厂问题,武陟县纪检监察部门已介入,正在调查。

为界定该化工厂残留设备和原料是否会对周边环境造成污染,武陟县政府已委托有资质部门河南冠宇环保科技有限公司对该养殖场地块地下水、土壤进行检测。

处理及整改情况:一是立即对养殖场内残留设备和废渣进行清理,2018720日前清理完毕,目前正在清理;二是由纪检监察部门继续调查武陟县环保局工作人员赵玉波在该养殖场内租赁场地做化工厂案件,查实后将依据情节进行处理;三是对养殖场周边地下水、土壤进行检测,待检测结果出来后将做出相应处置。         

  问责情况:无

31、焦作市沁阳市    X410000201807020089

反映情况:群众来信反映:焦作市沁阳市德海源诚矿业股份有限公司申诉X410000201806080021公示内容不实。1、公司经省环保厅综合整治验收合格,有合法的排污许可证、土地使用符合政策证明和产业政策符合证明,沁阳市常务副市长徐明安两次批文都未表示公司不符合新规划,认为公司不是公示所说的“散乱污”企业。2、对把公司列为“取缔”的结论坚决不接受,沁阳市环保局在2016年未通知补办现状环评,2017年公司补办现状环评时,按沁阳市环保局的所有程序都办理完毕了,才被告知项目审批权属省厅,属环保局工作失误,侵害公司合法权益。公司一直努力协调解决该问题,与沁阳市委刘明胜、常务副市长徐明安、副市长靳连、环保局长赵云龙、省环评处罗处长都沟通过,但沁阳市环保局早已出具取缔文件,欺上瞒下。3、公司已提供了《现状评估整改方案》,对公示中提出的“不具备进行现状评估条件”“不符合备案条件”绝不接受。4、要求追究焦作市环保局不作为和乱作为,侵害企业权益的违法行为,还公司名誉。(对公示结果不满意)

调查核实情况:经查,该信访反映的问题属实。属于重复投诉,和第8X410000201806080021投诉内容基本一致,所反映的问题已明确回复。现就本次信访投诉补充三点说明。

    (一)关于反映的“有合法的排污许可证”的问题

    该公司办理的排污许可证有效期限为2012824日至2014823日,现已过期作废。

(二)关于反映的“沁阳市环保局在2016年未通知补办现状环评,2017年公司补办现状环评时,按沁阳市环保局的所有程序都办理完毕了,才被告知项目审批权属省厅,属环保局工作失误,侵害公司合法权益。”的问题

2016年,根据《河南省人民政府办公厅关于清理整改环保违法违规建设项目的通知》(豫政办明电〔201633号)和焦作市环境保护委员会《关于做好环保违法违规建设项目清理整改工作的通知》(焦环委〔201611号)要求,沁阳市环委会专门召开环委会成员单位和各乡(镇)办事处负责人会议,对清改工作进行了详细的安排部署,要求乡(镇)、办事处全面排查,并告知201511日前已正式建成投产的项目,以及仍在建设或建成未投产的环保违法违规项目(含已通过环境综合整治、限期治理等项目),必须在20161231日前完成现状环境影响评估后并进行备案,否则予以关停。随后,沁阳市环保局将清改工作相关要求在沁阳市环保局网站进行了公告。但该公司在规定时限内未完成现状环境影响后评估备案,被列入关停取缔。

2017年,沁阳市结合全市企业结构的实际情况,对属于焦作市和沁阳市审批的企业又开展第二次“散乱污”企业清理整改工作,共分整治和取缔两大类。刚开始该公司被列入整治类,随后经向上级有关部门咨询,河南省环保厅于2016年发布的《审批环境影响评价文件的建设项目目录(2016年本)》,明确烧结、球团、焦化、炼铁、炼钢项目必须由省级审批,焦作市和沁阳市无备案审批权限,并明确告知企业。因该公司无法取得省级审批,最后沁阳市政府将该公司再次列入取缔类。

    综上所述,信访人反映的此项问题不属实。沁阳市纪检委也对信访人反映的“环保局工作失误,侵害公司合法权益”的问题进行了核查,结论是沁阳市环保局不存在不作为、乱作为,侵害企业权益的违法行为。

    (三)关于“要求追究焦作市环保局不作为和乱作为,侵害企业权益的违法行为,还公司名誉。”

    2016年,焦作市环保局在全市范围组织开展了清理整改环保违法违规建设项目环境影响后评估工作,并将市局公告备案的行业全部下放到各县(市)区公告备案,不直接参与清改工作。因此,焦作市环保局不存在不作为和乱作为,侵害企业权益的违法行为。

处理及整改情况:根据《沁阳市环境污染防治攻坚领导小组办公室关于全面开展大气污染防治强化督查“回头看”自查工作的通知》(沁环攻坚办〔201837号)相关规定,沁阳市政府要求环保部门和辖区办事处采取严格管控措施,严防企业擅自违法生产。

问责情况:无。

32、焦作市       X410000201807020070

反映情况:群众来信反映:201855日,我在焦作市政府在线环保局版块投诉一饭店油烟污染扰民问题,环保局回复内容如下:“网友,您好,餐饮油烟虽然属于环境污染问题,但确实不属于环保部门管辖范围。根据201831日起施行的《河南省大气污染防治条例》第六条第二款第六项,应由城市管理部门负责。”2018510日,我将投诉贴内容向焦作市城管局版块再次进行投诉,城管局回复“应由辖区环境污染治理部门管理此事”。我认为这不仅仅是两部门之间在踢皮球、打太极,而是有关政府部门存在懒政怠政的问题,两个政府部门必定有一个部门存在有法不依、行政不作为的问题。

调查核实情况: 经查,该信访举报件反映的情况属实。

根据城市执法体制改革的要求,餐饮服务业油烟污染的处罚属于市城管局综合执法的范畴,按照全省工作部署,住建领域以外的综合执法事项可采取“成熟一项、调整一项”的办法,逐步交由城管部门行使。受机构编制冻结的影响,市城管局“三定”规定尚未正式出台,这项职责暂未划转到位,仍由市环保部门牵头负责。

201831日施行的《河南省大气污染防治条例》规定:“城市管理部门负责城市建成区内餐饮服务经营活动排放油烟……的监督管理”。条例出台后,市环保部门未及时就职责调整问题与有关部门沟通联系。523日,市环境污染防治攻坚战领导小组办公室印发《焦作市2018年挥发性有机物专项治理工作方案》(焦环攻坚办〔2018123号)规定:“餐饮油烟单位整治,在部门分工调整到位前,由各县(市)区原确定的监督管理部门进行监督管理;调整到位后,按照《河南省大气污染防治条例》由城市管理部门负责监督管理”。因此,餐饮油烟监管职责未调整到城管部门。

处理及整改情况:接到中央环境保护督察组批转的信访举报件后,市编委办高度重视,立即与市环保局、市城管局沟通联系,根据《河南省大气污染防治条例》规定,按程序印发了《关于进一步明确大气污染防治监管职责分工的通知》,明确了市政府各部门在大气污染防治方面的职责分工,其中明确城市管理部门负责城市建成区内餐饮服务经营活动排放油烟的监督管理。

问责情况:无。

33、焦作市城乡一体化示范区  X410000201807020026

反映情况:群众来信反映:焦作市城乡一体化示范区阳庙镇阳邑村西侧、幸福河南北岸,有5家养猪户和4家养鸡户,占用基本农田,无环评手续和环保设施,粪便露天堆放,气味难闻,污水横流,苍蝇乱飞,污染水源,污染环境。投诉人建议取缔上述违规养殖场。

调查核实情况:

(一)关于“焦作市城乡一体化示范区阳庙镇阳邑村西侧、幸福河南北岸,有5家养猪户和4家养鸡户”。

经查,该情况属实。示范区阳庙镇阳邑村西侧现有养殖户5家,均为阳邑村村民,幸福河南岸2家,分别为:程景兴(存栏蛋鸡约2000羽)、程明军(存栏生猪280头),幸福河北岸3家,分别为:程道善(存栏生猪20头)、程天成(存栏生猪60头)、程存文(存栏生猪30头),距阳邑村最近的约为300米,位于阳邑村委会在2000年前后规划的养殖小区(详见附图)。

(二)关于“占用基本农田”。

经查,该情况不属实。根据I49G021082分幅现状图显示,该宗地为设施农用地,经对照《阳庙镇土地利用总体规划图(2010-2020年)》,规划用途为一般农用地。

(三)关于“无环评手续和环保设施,粪便露天堆放,气味难闻,污水横流,苍蝇乱飞,污染水源,污染环境”。

经查,一是对于年存栏500头生猪、家禽10000羽以下的养殖户不需办理环评手续。二是生猪养殖户均建有沼气池或粪污贮存池,蛋鸡养殖户的鸡粪露天堆放,晾晒场不规范。养殖户产生的粪污经发酵后产生的沼渣沼液均用于周边农田、菜地施肥。不存在污水横流,污染水源的问题。三是现正值夏季,养殖场内的确存在气味难闻、苍蝇乱飞现象。

(四)关于“投诉人建议取缔上述违规养殖场”的建议。

经现场查看,这5家养殖户并未存在明显的违规行为,对周边环境影响轻微,在农村养殖业是村民增收的重要方式之一,因此暂不建议取缔这5家养殖户。

处理及整改情况:

(一)责令养鸡场建设规范的晾晒场;

(二)养猪户要及时将猪粪和养殖污水清理入池,加强粪污处理设施维护管理;

(三)责令所有养殖户提高环境保护意识,做好雨污分流,粪污水渠的覆盖;做到门前三包,清除房前屋后垃圾、杂草;定期清洗消毒、消除异味、杀灭蚊蝇,保持周边环境卫生。

问责情况:无。

34、焦作市博爱县    X410000201807020012*

反映情况:1、焦作市博爱县北朱营村西十字路口有一家大型养鸡场,常年把鸡粪倒在水泥路边,苍蝇成群乱飞,下雨下雪天粪水流到路上,过往群众怨声载道。2、焦作市博爱县孝敬镇唐村南中间涵洞(唐村南口有三个涵洞)南80米远有一小化工厂,污水排入高速公路边沟内。3、焦作市博爱县孝敬镇唐村北地纸厂内有一大型化工厂,开了十几年,一检查就关闭,检查完就开,夜晚放污水排入华北最大的河运粮河中,直接污染到京津地区,鱼虾死光。

调查核实情况:

经查,该举报属实。201872日博爱县环保局、农业局、清化镇街道办事处、孝敬镇政府相关工作人员对举报问题进行核查。

(一)焦作市博爱县北朱营村西十字路口有一家大型养鸡场,常年把鸡粪倒在水泥路边,苍蝇成群乱飞,下雨下雪天粪水流到路上,过往群众怨声载道。

经查,该举报部分属实。73日,博爱县环保局、农业局和清化镇街道办事处组织调查人员对信访举报问题进行调查落实。信访举报件交办单中的养鸡场,位于清华镇街道办事处北朱营村西,由北朱营村民民申军于2007年兴建,现存栏蛋鸡7000只。产生的粪便暂存于鸡舍旁,因未及时清理造成部分群众意见较大。检查时未发现在路旁堆放粪便迹象。

(二)焦作市博爱县孝敬镇唐村南中间涵洞(唐村南口有三个涵洞)南80米远有一小化工厂,污水排入高速公路边沟内。

经查,该举报内容部分属实。投诉中反映的小化工厂,实则是一家废塑料颗粒加工厂,厂址位于孝敬镇坞庄村西地,20185月孝敬镇工作人员在日常巡查中发现该厂在加工废塑料颗粒,立即要求该厂停止生产并拆除了设备。这次接到举报后,孝敬镇政府会同博爱县环保局相关工作人员对该塑料加工厂再次进行了现场检查,现场未发现该厂生产,但有部分原料未清理干净。随即孝敬镇政府对该厂未清理干净的原料进行清理,截止目前已全部清理完毕。

(三)焦作市博爱县孝敬镇唐村北地纸厂内有一大型化工厂,开了十几年,一检查就关闭,检查完就开,夜晚放污水排入华北最大的河运粮河中,直接污染到京津地区,鱼虾死光。

经查,该举报内容不属实。投诉中反映的大型化工厂全称是焦作市馨之源科技有限公司,该公司是一家生产香紫苏系列提取物的香料企业,地址位于博爱县孝敬镇唐村北地,占地面积12400平方米,主要产品是香紫苏醇,主要原料香紫苏是一种天然香料植物,唇形科,具有珍贵的龙涎香气,其提取物广泛应用于化妆品、烟酒、饮料等行业的香精调配。该公司年产30吨香紫苏醇生产线项目20072月在博爱县发展和改革委员会备案(豫焦博县工[2007]00012),20074月经焦作市环保局批复(焦环评表字[2007]35号),20084月该项目通过验收(焦环开验[2008]7号)。

现场检查时,该公司处于停产检修状态。举报中反映的外排污水主要来自于该公司雨水管网在雨天排放的雨水,无其它废水外排。生产过程中不产生工艺废水,有部分设备冷却水采用两个循环水池循环使用,定期补充新鲜水,不外排。另外,该公司产生的生活污水和厕所废水经管道排到厂内沉淀池内,沉淀后的废水用于厂区内绿化。

处理及整改情况:针对养殖场问题,博爱县农业局和清化镇街道办事处要求该养殖场立即进行整改,715日前完成整改。1、建设50立方米的三级沉淀池,确保粪水不外排。2、建设30平方米的晒粪场,鸡粪经处理后方可清运。

博爱县政府将加强对工业企业的监管力度,同时要求各职能部门和乡镇(街道)加大对辖区巡查力度,严格落实网格化监管职责,持续加强对违法违规项目的打击力度,有力维护群众环境权益,保障全县环境安全,促进环境质量改善。

问责情况:清化镇街道办事处对北朱营村村委委员、环保负责人申绍忠同志进行工作约谈;孝敬镇纪委对坞庄村党支部书记杜学光进行诫勉谈话。

35、焦作市孟州市    X410000201807010147

反映情况:焦作市孟州市清风街新天地东巷,临近的两家饭店(楼外楼饭店、一友食府)后厨脏、乱、差,油烟大、气味难闻、苍蝇多。各种废弃物、垃圾、食材都丢放在公用道路上,洗菜池、炉子搬到公用道路上使用。道路上油污严重,洗碗洗菜水乱排放,时常造成小区下水道堵塞。小区没有物业管理,向居委会、城管局、环保局、市长信箱等多个部门反映,但至今仍未得到解决。

调查核实情况:经查,该举报属实。

该信访举报件中反映的楼外楼酒店、一友食府,位于孟州市清风路西段南侧,临近新天地小区东巷。

2018417日,接到市长信箱转办件反映该两家饭店卫生较差问题,孟州市城管部门执法人员对两家饭店进行现场执法,责令该两家饭店按照要求对后厨杂物进行了清理,对小区道路进行了清洁。

2018629日,孟州市食药监管部门在对楼外楼酒店进行现场检查时,发现其存在食品卫生安全隐患,已责令其停业整改。

201873日,孟州市食药监与城管部门联合对楼外楼酒店、一友食府进行现场检查,该两家饭店均按照相关要求安装了油烟净化器,并设置了专用电表,油烟净化器能够正常使用,未发现公用道路上摆放食材和炉子、洗碗洗菜水乱排放的情况。但发现该两家饭店均存在将杂物、废弃厨具堆放在公用道路,路面有油污现象。

处理及整改情况:针对两家饭店存在的问题,孟州市食药监及城管部门已责令其立即整改,对公用道路进行清洁,设置密闭型垃圾桶,禁止乱倒乱排行为,并督促其做好日常保洁工作。目前,已整改到位。

问责情况:无。

36、焦作市孟州市   X410000201807010141

反映情况:焦作市孟州市西虢镇义井村,村民刘建国勾结市里领导及林业局相关领导,在孟州市林场国家重点黄河湿地保护区内破坏林场和大面积树木500余亩,用于建造养猪场(天蓬养殖场)和挖沙场,大面积的土地被挖成十几米的大坑,污染环境。

调查核实情况:经查,该举报属实。

(一)关于刘建国勾结市里领导及林业局相关领导,在孟州市林场国家重点黄河湿地保护区内破坏林场和大面积树木500余亩问题

经调查,刘建国实为刘建团,为孟州市西虢镇义井村人。

举报反映的林场为国有孟州林场。2001814日经河南省林业厅批复(豫林护〔2001235号)同意,在孟州林场内建立森林公园,定名为“河南省孟州省级森林公园”,经营范围为大王庙林区,面积为333.3公顷。

20051月,为了开发森林公园,发展森林旅游,孟州林场与刘建团签订合作协议书,将林场内500余亩林地承包给刘建团,用于开发森林公园一期项目“曼沙岛游乐区”。

200712月,孟州林场在“曼沙岛游乐区”内投资建设“特种动物养殖观赏区”,养殖观赏区建成后以承包给刘建团经营。同时林场将原协议林地上的树木出售给刘建团,由刘建团负责建设森林公园大门和围墙。

(二)关于养猪场(天蓬养殖场)问题

举报反映的“天蓬养殖场”实为孟州市天蓬畜业有限责任公司,法定代表人为刘建团,建设年存栏800头生猪养殖项目,20084月经孟州市环境保护局审批(孟环生字〔200812号)。该养殖场前身是孟州市省级森林公园“特种动物养殖观赏区”,位于黄河湿地国家级自然保护区缓冲区。

201873日,现场检查时发现该养殖场生猪存栏实际约1600头,与环评要求的养殖规模800头不符。未按环评要求建设2100立方米的沼气池,粪便及冲圈废水排放至厂区东北角硬化的沉淀池内沉淀,发酵后用于浇地、施肥。

(三)关于挖沙场及大坑问题

举报反映的挖沙场是上世纪80年代孟州林场开办的沙场取缔后遗留的坑地,面积约60亩,最深处约20米。2005年孟州林场与刘建团签订协议,对坑地进行人工湖旅游开发项目。由于刘建团未按照要求对坑地护坡进行修建,2009年孟州林场终止人工湖旅游开发项目,责令刘建团对坑地平整,进行植树造林等生态恢复工作。经过近十年的生态恢复,目前坑地内80%面积已经被植被覆盖,剩余少部分为杂草或水潭。

处理及整改情况:

针对孟州市天蓬畜业有限责任公司批建不符,粪便处置不规范的违法行为,孟州市环境保护局已立案查处,同时下达了责令(限期)改正决定书,要求其按照环评要求建设污染物防治设施。

针对湿地保护区内存在的孟州市天蓬畜业有限责任公司及其他养殖户,孟州市已将其列入“绿盾2017”专项行动方案内,要求其逐步减少存栏数。目前,天蓬养殖场内猪舍80%已停用,将于2018年底关停、取缔,彻底消除污染隐患。

问责情况:无。

37、焦作市博爱县   X410000201807010139*

反映情况:焦作市博爱县西关村联盟街66号隔壁,有一个制造噪音和粉尘以及气体污染的黑心加工作坊,该企业主要加工木轮,在危房里生产加工,厂房随时都有倒塌的可能。十多年来每天大负荷的电锯、电刨声震耳欲聋、黑白不歇,影响居民正常生活休息。还有尖叫刺耳的打磨铁棍声,令人撕心裂肺,以及产生的烟尘非常刺鼻,还有生产中的木屑都在房后焚烧,简直不能呼吸。该企业在我村另一处院落里还有一个纸筒加工作坊,南邻一所幼儿园。卷纸筒用的胶水产生的有毒气体,刺激呼吸道和皮肤。锯纸筒产生的大量粉尘直接用大功率风扇抽向作坊外。该企业有着强硬的社会背景和地方宗族势力。牺牲群众的健康和安全赚黑心钱,且偷税漏税,脱离安全监管。在环保的高压态势下仍顶风生产。

调查核实情况:

经查,该举报属实。73日,博爱县环保局和清化镇街道办事处组织调查人员对信访举报问题进行调查落实。信访举报件交办单中的木器加工户,地址位于博爱县清化镇街道办事处西关村联盟街,占用自家两处老旧居民房,主要生产漆包线用木筒,该加工户2015年初因市场原因停产,现场检查时未生产。

(一)该举报件反映“电锯、电刨声震耳欲聋、黑白不歇,影响居民正常生活休息。还有尖叫刺耳的打磨铁棍声以及产生的烟尘非常刺鼻,还有生产中的木屑都在房后焚烧,简直不能呼吸,”

经查,该举报内容部分属实。

该木器加工户噪声方面主要来自于1台电锯和电刨加工木料产生的噪声。该加工户无加工金属工序,现场未发现打磨铁棍产生的噪音、烟尘和焚烧木屑的现象。

(二)该举报件反应“该企业在另一处院落里还有一个纸筒加工作坊,南邻一所幼儿园。卷纸筒用的胶水产生的有毒气体,刺激呼吸道和皮肤。锯纸筒产生的大量粉尘直接用大功率风扇抽向作坊外。”

经查,该举报内容部分属实。

该加工户卷纸筒需用少量外购胶水,在封闭房屋内人工操作。因该加工户在自家民房内,锯纸筒产生时产生的少量粉尘排在院内。

(三)该举报件反应“该企业有着强硬的社会背景和地方宗族势力。牺牲群众的健康和安全赚黑心钱,且偷税漏税,脱离安全监管。”

经查,该举报内容不属实。

该加工户办理有税务登记证,在税务局监管范围内。

处理及整改情况:

博爱县环保局和清化镇街道办事处已要求该作坊停止营业,并对生产设备进行了拆除、清理。

问责情况:清化镇街道办事处副主任贺保卫对西关村村委委员,环保负责人刘爱民同志进行工作约谈。

38、焦作市马村区   X410000201807010083

反映情况:群众来信反映:与“我们李庄、南岗、土门掌等几个村的群众,中央巡视组把群众所反映的投毒事实材料返回了焦作市马村区环保局,但马村区环保局欺上瞒下,遮遮掩掩,群众反映一次挖一点,从2017610日到现在已一年之多,地面上所埋毒品至今还没有挖完,井筒里所填的毒品根本就没动,并还找理由,说找不到井筒位置,这是理由吗,犯罪人还在,有的被逮捕,有的还逍遥法外,公安是怎样调查的?难道有权、有钱就没有罪,就可以逍遥法外?从2008年到2017年,我村前书记和现任书记赵金房兄弟二人,向李庄、南岗村、土门掌村等地,挖坑掩埋、井筒里填埋数千吨氯氮炳二苯,严重污染了水源,破坏了环境,破坏了集体土地上百亩,可为震惊中国的第一破坏环境大案,为什么马村区环保局不重视。问题在哪?污染导致群众身心健康,问题严重已出现南岗村,四五百口人,就有十分之一都患上了心脑血管病。埋毒情况:120152017年向我村一号井里偷偷倒有毒残渣(氯氮炳二笨)1000千余吨;2、向本乡土门张村掩埋有毒残渣300余吨;3、向李庄村三号井里倒毒液渣4000余吨(氯氮炳二笨)填满后将井口推平。4、井里填满毒渣毒液后,又在场地里挖坑掩埋,数量之大,近5000余吨。五、201761012点左右,十五辆三轮车向我村东500米处,南岗村煤井边,掩埋渣毒液200余吨。因地下水源采煤时都以相通,李庄1号井、3号井、南岗村煤井、前岳树煤井的水源都受到了严重污染,给群众生活造成了严重损失,和身心健康。6、村支书赵、村长郭,将将毒渣埋在自己的大院,他们却没有一点事,逍遥法外,把给他干活的人都依法拘留。7、从2017610日现在已有十个月,焦作市政府、马村区政府、安阳城办事处、马村环保局,对此事不重视8、赵、郭二人还在外扬言,“没有事、不就是花上几百万元,就把事摆平了。”内容一致。

调查核实情况:经查,该信访举报属实。该举报与71日第34X410000201807010023*一致,为重复举报。

2017710日,环保部门接到群众举报,反映马村区安阳城街道办事处大李庄村有人非法处置不明废物。接到举报后,环保部门执法人员立即赶到现场进行调查并将该案件移送至公安部门调查处理。经过公安部门侦查,共抓获各类嫌疑人19名,其中逮捕14人、取保候审5人,目前马村区人民法院正在进行审理。该案所涉危险废物及受污染土壤由具有危险废物处置资质的河南中环信环保科技股份有限公司清理处置完毕。目前现场正在对有残留微量污染物的土壤进行深度清理。深度清理结束后,将安排取样检测。如检测结果显示没有残留,则现场处理结束,转入生态恢复阶段,即恢复地貌,并进行绿化,如果检测结果显示仍有残留,则继续清理,直至残留污染物全部清理干净。

1.经调查,一是2018510日,马村区环保部门收到信访件后积极与信访群众进行沟通,对举报人反映的问题进行了书面答复,并向上级信访部门进行了反馈。二是2018420日,马村区环保部门接到赵**等人举报,称大李庄村废井内有废液掩埋。426日根据投诉人述说情况,对现场进行开挖,未发现投诉人所说的情况,得到投诉人的确认后,结束处理。据公安部门介绍,案件所涉犯罪嫌疑人也未交代有其他埋藏地点。

2.经调查,一是针对大李庄、土门掌、南岗村倾倒危险废物案件,公安部门已抓获各类嫌疑人19名,其中逮捕14人、取保候审5人。信访举报件所称前书记和现任书记赵**兄弟,目前公安部门已将涉嫌该案件的主要嫌疑人赵**逮捕,已移送人民法院审理。关于赵**(被逮埔嫌疑人赵**之弟)是否涉案的问题,公安部门经调查没有证据证明赵**(被逮埔嫌疑人赵**之弟)参与此案或知情。二是倾倒危险废物地点为废弃荒地,相关部门已按照规定对非法倾倒的危险废物进行了合规处置,在处置危险废物的同时对附近农村地下水进行取样检测,目前相关监测数据均显示正常,不存在环保部门不重视的情况。

3.经卫计委、疾控中心等部门调查走访不存在南岗村10%人口患上心脑血管病情况。

4.经调查,一是公安部门已侦查认定危险废物数量。信访举报件反映2015年到2017年期间还有大量的有毒残渣倾倒掩埋,目前没有发现掩埋现场,前期侦查预审工作中没有发现任何蛛丝马迹。二是74日,环保部门、公安部门、安阳城街道办事处、前期投诉所涉投诉人再次对现场进行查看。投诉人现场指认大李庄小煤窑1号井和3号井位置。76日已对3号井位置进行清理挖掘,1号井按照处置方案同步进行处理。

5.环保部门已三次委托第三方检测部门对大李庄、南岗村和土门掌村及附近区域的地下水进行了检测,检测结果显示均符合国家相关标准(地下水质量三级标准)。

6.经公安部门调查,目前没有证据证明村支书赵**、村长郭**参与此案或知情。

7.2017710日,环保部门发现该环境违法犯罪案件线索后,环保、公安、安阳城街道办事处等部门高度重视,目前,相关后续处置工作正在有序进行,不存在政府及相关部门对此事不重视情况。

8.安阳城街道办事处安排纪工委对赵**、郭**二人进行了问询,经调查核实未发现相关证据。

处理及整改情况:

1.公安部门已将涉嫌非法倾倒危险废物的嫌疑人移送马村区人民检察院,目前马村区人民法院进行案件审理。

2.环保部门已将非法倾倒的危险废物和受污染土壤进行合规处置,正在对现场有残留微量污染物的土壤进行深度清理并检测,确保残留污染物得到彻底清除。现场处理结束后,将转入生态恢复阶段,即恢复地貌,并进行绿化。

3.对信访举报件所称李庄1号井、李庄3号井问题,区环保部门将尽快完成前期准备工作,于7月底8月初开始勘探取证,并根据勘探结果确定下步工作措施。 

4.环保部门已三次委托检测机构对该村水源进行了检测,检测结果均显示水质符合国家相关标准。为确保所涉地下水水质达标,环保部门将定期组织对该区域地下水进行监测。水质检测每月检测一次,连续检测两年。

问责情况:无。    

 

39、焦作市武陟县    X410000201807010064

反映情况:群众来信反映:焦作市武陟县大封镇驾部一村一家怀药加工厂排放污水,臭气熏人。去年举报后被镇长张海占透露信息,厂里人闹事,花了几千块才平息,官商勾结。现污水问题仍然未解决。

调查核实情况:经查,该举报属实。

(一)关于“群众来信反映:焦作市武陟县大封镇驾部一村一家怀药加工厂排放污水,臭气熏人。”问题

举报件反映的怀药加工厂全称武陟县明巨怀药合作社,位于大封镇驾部一村村东。该企业以地黄、山药为原料,通过清洗、蒸煮、揉制、压片、烘干即为成品。主要生产设备为0.5吨燃气锅炉1台、高压锅1台、烘干房1座、压片机2台。

现场检查时发现,该企业未办理环保手续,清洗、蒸煮废水未经处理直接排入路边下水道内,气味难闻,举报件反映情况属实;在烘干过程中,使用散煤做燃料,无污染治理设施,属关闭取缔类企业。

(二)关于“去年举报后被镇长张海占透露信息,厂里人闹事,花了几千块才平息,官商勾结。现污水问题仍然未解决。”问题

接到举报件后,大封镇纪委高度重视,立即主动介入调查。经查,举报所反映的大封镇长张海占为大封镇常务副镇长张海战,不存在“花了几千块才平息,官商勾结”情况。

处理及整改情况:一是立即对武陟县明巨怀药合作社实施拆除,同时对路边下水道内污水进行清理。目前该厂已拆除取缔到位,污水已清理结束;二是举一反三,全面排查,发现类似环境违法行为,坚决从严从重打击,取缔拆除到位。

问责情况:201874日,武陟县大封镇党委对负有网格监管责任的大封镇驾部一村支部书记王牛阵给予党内警告处分。

40、焦作市山阳区    X410000201807010026

反映情况:焦作市山阳区怡景苑小区西墙外有一养鸡场,几年来我们生活在臭味和苍蝇成群的环境里,曾给区环保局写信但至今未回应。

调查核实情况:

经查,该举报属实。

被举报的养殖场建成于20084月,占地6亩,位于山阳区中星街道办事处冯河村北地,怡景苑小区西墙外。场主张秋平,今年54岁,冯河村三组村民。该养殖场有两座鸡舍,一座保育舍,现有蛋鸡7000羽,属规模以下养殖场。2018618日端午节假期期间,山阳区环保局接到群众来信反映该养殖场气味扰民,值班人员当即向负有属地监管责任的中星街道办事处电话转办。中星街道办事处会同山阳区农牧业服务中心对该养殖场进行了调查处理,责令其628日前完成以下整改:1、粪污按规定堆放;2、建立粪污处理设施;3.安装(圈舍)排风扇(向西抽风);4、进行灭蝇。由于举报信未具明举报人姓名、详细住址和联系方式,整改进展情况无法向举报人反馈。72日现场核查发现该养殖场现有6个排风设施(其中4个是近期经山阳区农牧业服务中心和中星街道办事处督促整改加装的),将鸡舍里的气体引向西边排放,避免影响东边的怡景苑小区居民的日常生活。该养殖场鸡粪未能做到日产日清,夏天滋生蝇虫,造成一定环境污染。

处理及整改情况:

山阳区委、区政府责成区农牧业服务中心履行行业监管职责,中星街道办事处履行属地监管职责,制定方案,下达责令整改通知书,限期201882日前将该养殖场关闭搬迁到位。对日常巡查监管不到位的环保网格人员张洪文予以通报批评。

问责情况:无。

 

41、焦作市马村区   X410000201807010023*

反映情况:群众来信反映:我们李庄、南岗、土门掌等几个村的群众,中央巡视组把群众所反映的投毒事实材料返回了焦作市马村区环保局,但马村区环保局欺上瞒下,遮遮掩掩,群众反映一次挖一点,从20 1 761 0日到现在已一年之多,地面上所埋毒品至今还没有挖完,井筒里所填的毒品根本就没动,并还找理由,说找不到井筒位置,这是理由吗,犯罪人还在,有的被逮捕,有的还逍遥法外,公安是怎样调查的?难道有权、有钱就没有罪,就可以逍遥法外?从2008年到20 1 7年,我村前书记和现任书记赵金房兄弟二人,向李庄、南岗村、土门掌村等地,挖坑掩埋、井筒里填埋数千吨氯氮炳二苯,严重污染了水源,破坏了环境,破坏了集体土地上百亩,可为震惊中国的第一破坏环境大案,为什么马村区环保局不重视。问题在哪?污染导致群众身心健康,问题严重已出现南岗村,四五百口人,就有十分之一都患上了心脑血管病。埋毒情况:120152017年向我村一号井里偷偷倒有毒残渣(氯氮炳二笨)1000千余吨;2、向本乡土门张村掩埋有毒残渣300余吨;3、向李庄村三号井里倒毒液渣4000余吨(氯氮炳二笨)填满后将井口推平。4、井里填满毒渣毒液后,又在场地里挖坑掩埋,数量之大,近5000余吨。五、201761012点左右,十五辆三轮车向我村东500米处,南岗村煤井边,掩埋渣毒液200余吨。因地下水源采煤时都以相通,李庄1号井、3号井、南岗村煤井、前岳树煤井的水源都受到了严重污染,给群众生活和身心健康造成了严重损失。6、村支书赵、村长郭将毒渣埋在自己的大院,他们却没有一点事,逍遥法外,把给他干活的人都依法拘留。7、从2017610日现在已有十个月,焦作市政府、马村区政府、安阳城办事处、马村环保局,对此事不重视8、赵、郭二人还在外扬言,“没有事、不就是花上几百万元,就把事摆平了。

调查核实情况:经查,该信访举报属实。

2017710日,环保部门接到群众举报,反映马村区安阳城街道办事处大李庄村有人非法处置不明废物。接到举报后,环保部门执法人员立即赶到现场进行调查并将该案件移送至公安部门调查处理。经过公安部门侦查,共抓获各类嫌疑人19名,其中逮捕14人、取保候审5人,目前马村区人民法院正在进行审理。该案所涉危险废物及受污染土壤由具有危险废物处置资质的河南中环信环保科技股份有限公司清理处置完毕。目前现场正在对有残留微量污染物的土壤进行深度清理。深度清理结束后,将安排取样检测。如检测结果显示没有残留,则现场处理结束,转入生态恢复阶段,即恢复地貌,并进行绿化,如果检测结果显示仍有残留,则继续清理,直至残留污染物全部清理干净。

1.经调查,一是2018510日,马村区环保部门收到信访件后积极与信访群众进行沟通,对举报人反映的问题进行了书面答复,并向上级信访部门进行了反馈。二是2018420日,马村区环保部门接到赵**等人举报,称大李庄村废井内有废液掩埋。426日根据投诉人述说情况,对现场进行开挖,未发现投诉人所说的情况,得到投诉人的确认后,结束处理。据公安部门介绍,案件所涉犯罪嫌疑人也未交代有其他埋藏地点。

2.经调查,一是针对大李庄、土门掌、南岗村倾倒危险废物案件,公安部门已抓获各类嫌疑人19名,其中逮捕14人、取保候审5人。信访举报件所称前书记和现任书记赵**兄弟,目前公安部门已将涉嫌该案件的主要嫌疑人赵**逮捕,已移送人民法院审理。关于赵**(被逮埔嫌疑人赵**之弟)是否涉案的问题,公安部门经调查没有证据证明赵**(被逮埔嫌疑人赵**之弟)参与此案或知情。二是倾倒危险废物地点为废弃荒地,相关部门已按照规定对非法倾倒的危险废物进行了合规处置,在处置危险废物的同时对附近农村地下水进行取样检测,目前相关监测数据均显示正常,不存在环保部门不重视的情况。

3.经卫计委、疾控中心等部门调查走访不存在南岗村10%人口患上心脑血管病情况。

4.经调查,一是公安部门已侦查认定危险废物数量。信访举报件反映2015年到2017年期间还有大量的有毒残渣倾倒掩埋,目前没有发现掩埋现场,前期侦查预审工作中没有发现任何蛛丝马迹。二是74日,环保部门、公安部门、安阳城街道办事处、前期投诉所涉投诉人再次对现场进行查看。投诉人现场指认大李庄小煤窑1号井和3号井位置。76日已对3号井位置进行清理挖掘,1号井按照处置方案同步进行处理。

5.环保部门已三次委托第三方检测部门对大李庄、南岗村和土门掌村及附近区域的地下水进行了检测,检测结果显示均符合国家相关标准(地下水质量三级标准)。

6.经公安部门调查,目前没有证据证明村支书赵**、村长郭**参与此案或知情。

7.2017710日,环保部门发现该环境违法犯罪案件线索后,环保、公安、安阳城街道办事处等部门高度重视,目前,相关后续处置工作正在有序进行,不存在政府及相关部门对此事不重视情况。

8.安阳城街道办事处安排纪工委对赵**、郭**二人进行了问询,经调查核实未发现相关证据。

处理及整改情况:

1.公安部门已将涉嫌非法倾倒危险废物的嫌疑人移送马村区人民检察院,目前马村区人民法院进行案件审理。

2.环保部门已将非法倾倒的危险废物和受污染土壤进行合规处置,正在对现场有残留微量污染物的土壤进行深度清理并检测,确保残留污染物得到彻底清除。现场处理结束后,将转入生态恢复阶段,即恢复地貌,并进行绿化。

3.对信访举报件所称李庄1号井、李庄3号井问题,马村区环保部门将尽快完成前期准备工作,于7月底8月初开始勘探取证,并根据勘探结果确定下步工作措施。 

4.环保部门已三次委托检测机构对该村水源进行了检测,检测结果均显示水质符合国家相关标准。为确保所涉地下水水质达标,环保部门将定期组织对该区域地下水进行监测。水质检测每月检测一次,连续检测两年。

问责情况:无。    

42、焦作市城乡一体化示范区   X410000201807010018

反映情况:“群众来信反映:焦作市示范区苏家作乡侯军胜.侯武器弟兄俩,在寨卜昌村有黑加油站,石料场,污染严重。周边的黑加油点都是在他们这批发劣质油。侯军胜是人大代表,势力很大,和乡里的一把手关系非常好。”

调查核实情况:

举报:“焦作市示范区苏家作乡侯军胜.侯武器弟兄俩,在寨卜昌村有黑加油站,石料场,污染严重。周边的黑加油点都是在他们这批发劣质油。”属实。

情况调查:

1.关于“黑加油站”问题。经查,该举报属实。举报所称的“黑加油站”位于寨卜昌村西,实际经营者为侯武器(身份证姓名:侯在移),与侯军胜(身份证姓名:侯在国、区人大代表)无关。 20171213日,因“非法储存买卖、储存危险物质”,焦作市公安局高新分局对侯武器(侯在移)行政拘留7天。对发现的3个油罐就地进行了封堵处理,该黑加油站点当即被取缔。之后,苏家作乡政府、苏家作乡派出所多次对该公司进行暗访及突击检查,没有发现经营汽、柴油行为。201872日,现场检查时,场区内的3个储油罐内未存放油品;201873日,苏家作乡派出所依法对侯武器(侯在移)进行了传唤、调查,没有发现其有违法经营汽、柴油行为。

2.关于“石料场”问题。经查,举报所称的“石料场”位于寨卜昌村西,实为焦作市城乡一体化示范区好兄弟水泥制品有限公司,并非石料场,主要生产河堤护坡花砖,实际经营者为侯武器(身份证姓名:侯在移),与侯军胜(身份证姓名:侯在国、区人大代表)无关。在2017年“2+26”城市环保督察中,该企业被列为整改规范类企业。20179月,该企业办理了《现状环境影响评估》,并按环评要求安装了袋式除尘器。201872日现场检查时,石子、沙等生产原料露天堆放,使用防尘网覆盖,未做到密闭仓储式存放;场地内路面积尘,有扬尘污染。

3.关于“侯军胜是人大代表,势力很大,和乡里的一把手关系非常好”问题。经查,该举报不属实。侯军胜确为示范区区人大代表,但与当地乡镇领导干部均为正常工作关系。

处理及整改情况:

(一)对好兄弟水泥制品公司下达了《限期整改通知》,要求其立即停止生产;在30日内按照《现状环境影响评估》进行整改,整改完成、通过核查后方可恢复生产。

(二)责令侯武器将3个储油罐全部清理,交有资质单位处置。74日,已将场区内的油罐移走,集中存放。截止74日,已将场区内的油罐移位,集中存放。

问责情况:无。

43、焦作市山阳区    X410000201806300203

反映情况:焦作市山阳区新城办事处恩华社区第五排住户的后墙外有一条水沟,原来下雨是向东走雨水的。这几年水沟塌坏堵塞,水流不出去,每逢下雨,水都向家里流(后墙外的水沟地势高)。曾向社区反映过,无人管。今年夏天后排的住户有人把生活用水管道,改造流进雨水道中,致使臭水流进家中洇湿半截后墙,整天臭不可闻。周围大环境十分脏乱差,垃圾乱堆,杂草横生,狗屎乱拉,苍蝇乱飞,臭味熏天。

调查核实情况:

经查,该举报属实。

恩华社区为山阳区新城街道办事处下辖社区,人口约4000人,房屋多数为老旧楼院,多建造于上世纪90年代。

第五排住户后墙外的水沟用来排放第四排住户的日常生活废水,该水沟宽约为2030厘米,深约为3040厘米,为东西走向,现场检查该水沟有部分坍塌堵塞和裂缝渗水现象。该水沟生活废水排入新医路水沟,新医路水沟为恩村一街原来农田灌溉所用水渠,现已废弃。由于年久失修,水渠大部分已坍塌堵塞,这是造成苍蝇乱飞、臭味熏天的主要原因。恩华社区处于城郊结合部,部分居民喜欢养狗,环境卫生意识较差,任狗乱跑,清理狗粪不及时。

处理及整改情况:山阳区委、区政府责成新城街道办事处自筹资金,制定整改方案,明确时限,7月底前完成整改。

一是铺设管线,整修沟渠。1、在第五排住户后墙外的小水沟内埋设PVC管道,将第四排住户的生活废水排入此管道,并对原有小水沟进行回填,确保不再存水。2、重新启用和修复恩村一街废弃的灌溉水渠,清理水渠内堵塞物,在水渠内埋设PE管道,接入城市污水管网。3、将小水沟PVC管道接入恩村一街废弃灌溉水渠的PE管道,确保第四排住户日常生活废水通入城市污水管网。

二是完善管理制度。按照网格化管理要求,明确专人负责,定期对居民楼院进行宣传和检查,指导居民和保洁人员,及时处理环境卫生隐患。

三是畅通举报平台。通过电话、工作窗口、微信等平台,积极引导居民第一时间向社区反映情况,把群众身边的环境问题解决在基层。

问责情况:无。

44、焦作市孟州市    X410000201806300120

反映情况:1.焦作孟州市宏业鑫城大门马路对过,是一个垃圾中转站,中转站的东边是滨河公园,属于孟州市河阳办事处,每天晚上十点左右,都有整车的垃圾运往这里,车上边也没有任何覆盖,运输中有垃圾不断的掉下来,卸载的时候灰尘很大,到了夏天小区附近闻到阵阵臭味,严重影响了小区周边的环境和居民的健康。2.在垃圾场的边上还有水泥构件厂和一个加工厂,不知道是做啥产品,时有灰尘和异味散出。3.紧挨宏业鑫城的梧桐路经常有工程车经过,车产生很大扬尘,梧桐路因为梧桐村民的遗留问题,已经破烂不堪,没有维修,也是产生扬尘的原因。恳请有关部门予以调查,及时解决污染问题。

调查核实情况:经查,该举报属实。

(一)关于垃圾中转站每天晚上十点左右,都有整车的垃圾运往这里,车上边也没有任何覆盖,运输中有垃圾不断的掉下来,卸载的时候灰尘很大,到了夏天小区附近闻到阵阵臭味,严重影响了小区周边的环境和居民的健康问题

经调查,该垃圾中转站主要收集附近城中村及居民小区的生活垃圾,每天早上6点由城管部门用专用垃圾运输车将垃圾转运至孟州市城市生活垃圾填埋场进行处理。因夏季气温较高,垃圾腐臭,异味较大。

73日晚9:50,孟州市城管部门检查中发现,附近村民用拖拉机将建筑垃圾倾倒至该垃圾中转站,产生较大扬尘。针对偷倒垃圾的行为,孟州市城管局依据有关规定对该村民进行处罚,处罚金额500元。

此问题属实。

(二)关于在垃圾场的边上还有水泥构件厂和一个加工厂,不知道是做啥产品,时有灰尘和异味散出问题

1.经调查,举报件中反映的“水泥构件厂”实为孟州市宏业预制厂,位于孟州市河阳办前龙村老洛常路东侧,建设有年产2万件预制构件加工项目。该项目建于2014年,占地约2000平方米,2014213日取得《建设项目环境影响登记表》(孟环管〔20147号),生产工艺为将原料搅拌、装模后制成品,主要生产设备有2台搅拌机、2套打板机。

201872日,孟州市环境保护部门执法人员对宏业预制厂进行现场检查时发现,水泥搅拌工段密闭不到位,部分地面未硬化,有少量的积尘。

此问题属实。

2.经调查,举报件中反映的“加工厂”实为孟州市宏润新型复合材料有限公司(下称宏润公司),位于孟州市河阳办事处梧桐村,建于2007年,占地860平方米,建设有年产2万套井盖、水箅、道路设施加工组装项目。该项目于2007818日取得《建设项目环境影响登记表》(孟环管〔200747号),《建设项目竣工环境保护验收申请登记卡》(孟环验〔200738号)。

宏润公司按照《中华人民共和国大气污染防治法》要求,完成VOCs改造,安装了VOCs收集设施。201756日,宏润公司委托洛阳嘉清检测技术有限公司对企业废气进行了监测,显示有组织废气和无组织废气因子(颗粒物、苯、甲苯、二甲苯、VOCs)的监测结果均满足《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)和《工业企业挥发性有机物排放控制标准》(DB12/524-2014)。

201872日,孟州市环境保护部门执法人员对宏润公司进行检查时发现,该公司正在生产,有少量异味产生。

此问题属实。

(三)关于紧挨宏业鑫城的梧桐路经常有工程车经过,车产生很大扬尘,梧桐路因为梧桐村民的遗留问题,已经破烂不堪,没有维修,也是产生扬尘的原因问题

经调查,梧桐路过往工程车为唐人御园、宏业鑫城二期项目施工中的渣土运输车及商砼车,为孟州市城管及交警部门批准备案的运输车辆。因梧桐路年久失修,路面损坏严重,过往车辆产生扬尘较大。

此问题属实。

处理及整改情况:(一)针对垃圾中转站有关问题,孟州市将加强管理,严格做到生活垃圾日产日清,并安排专人每天按时对站点及周边环境卫生进行清扫保洁,加强消撒除臭力度。同时,加大巡查监管力度,对于偷倒、乱倒垃圾的行为严肃查处。

(二)针对宏业预制厂水泥搅拌工段密闭不到位,部分地面未硬化,有少量积尘的问题,孟州市环境保护局对其下达了《责令(限期)改正决定书》(孟城罚改〔2018〕第038号),责令其立即整改到位。针对宏润公司生产过程中有异味产生的问题,孟州市环境保护局已责令其委托第三方监测机构进行监测。

(三)针对梧桐路破烂不堪、扬尘较大问题,孟州市将进一步加大对工程运输车辆的监管力度,加大道路洒水保洁频次,遏制道路扬尘。同时,梧桐路拆迁改建工程已列入孟州市城市建设重点工程,孟州市将加快推进该工程实施,彻底改善道路扬尘问题。

问责情况:无。

45、焦作市博爱县   X410000201806300063

反映情况:焦作市博爱县金城乡张茹集村北运粮河北边(公路东边)有一个生产蓄电瓶的工厂,该厂的生产废水未经处理排入该厂的渗水池,严重污染地下水。

调查核实情况:

经查,该举报属实。举报中反映的蓄电瓶生产工厂,全称是焦作市飞鹰电器科技有限公司,位于博爱县金城乡金张路中段,占地一万平方米,该公司年组装30万只环保型胶体蓄电池项目200711月经焦作市环保局批复(焦环评表字〔2007140号),20087月该项目通过验收(焦环开验〔200814号)。

(一)举报称“该厂的生产废水未经处理排入该厂的渗水池”。

经查,该举报部分属实。现场检查,该厂因经营不善长期处于停产状态。举报中反映的生产废水,主要来自于该项目生产过程中灌酸机灌酸过程中洒落的稀硫酸、灌酸机的设备清洗水和灌酸工序车间地面冲洗水,这部分酸性废水产生量为45m3/a,经收集后排入废水调节池,用生石灰中和后,用于厂区绿化带的浇灌,不外排;另外一部分废水是该项目生产过程中,纯水制备工序产生的废水,产生量为10 m3/a,这部分废水排至厂内集水池,处理后用于厂区绿化,不外排。73日,博爱县环保局对该公司集水池内处理后的废水提取水样进行了检测,集水池内废水的化验结果是COD13mg/L(标准50 mg/L)、氨氮0.486mg/L(标准5 mg/L)、总磷0.01 mg/L(标准0.5 mg/L)(后附监测报告)。

(二)举报称“严重污染地下水”。

73日,博爱县环保局已委托第三方对该厂地下水进行监测,待监测结果出来后再另行上报。

处理及整改情况:博爱县将进一步加强对企业的巡查,确保企业污染防治设施正常运行,污染物稳定达标排放,从严查处环境违法行为,切实保障人民群众的环境权益。

问责情况:

46、焦作市博爱县   X410000201806300059

反映情况:焦作市博爱县许良镇许良村北西街西头,王庄村东头往北,有几个个体养猪户,畜禽粪便遍地,污水横流,污染环境,强烈要求撤离。

调查核实情况:

经查,该举报属实。

72日上午8时,博爱县农业局和许良镇人民政府组织调查人员对信访举报问题进行调查落实。

经现场摸排,信访人反映的许良村北西街西头,王庄村东头往北,有几个个体养猪户,畜禽粪便遍地,污水横流,污染环境,强烈要求撤离问题,与2018616日,中央环境保护督察组17批交办单(X410000201806160007号)、2018617日,中央环境保护督察组18批交办单(D410000201806160074号)信访举报件属于同一举报地址。此处共有9家个体养猪户,共存栏600头,有一处占地约0.7亩堆粪场,一户养殖户存在畜禽粪便遍地,污水横流,污染环境现象。

处理及整改情况:

1、养殖场处理情况:

9家养殖场采取关闭措施,共分两个阶段进行。一是目前对母猪、达到及未达到出栏标准的生猪共530头,已全部清场到位。二是对刚繁育正在哺乳期的幼猪,720日前全部清场。

2、堆粪场处理情况:

占地约0.7亩堆粪场,已取缔到位,恢复为农田,种植上玉米作物。

3、畜禽粪便遍地,污水横流处理情况:

一户养殖户存在畜禽粪便遍地,污水横流现象,618日养殖户已对粪便进行收集,环境卫生彻底整治到位

问责情况:2018621日,许良镇纪委已对许良村党支部书记、村委主任、环保网格长杨保金给予诫勉谈话。

 

47、焦作市温县   X410000201806300058*

反映情况:群众来信反映:焦作河南宁泰环保科技有限公司危废项目建设和经营运行中存在诸多环保违法问题:一、不符合国家产业政策和行业规范,主要有以下几个方面。①宁泰公司成立于201655日,其项目为新建项目、年处置能力25000吨/年,不符合《废矿物油综合利用行业规范条件>。②宁泰公司煤焦油的加工工艺为加温静置固液分离,不符合《焦化行业准入条件》工艺要求。宁泰公司煤焦油项目规模为20000吨/年,不符合《焦化行业准入条件》要求。③宁泰公司的危废项目并未做地下水环境影响评价,与本《环境影响评价技术导则》不符。④宁泰公司采用国家明令禁止的生产工艺,用废酸废碱加工处理废矿物油,严重污染环境。⑤宁泰公司采用了釜式蒸馏工艺的废矿物油综合利用,不符合申请领取危险废物经营许可证的条件,不能颁发危险废物经营许可证。二、宁泰公司危险废物处置项目中的焦化废水及矿物油生产废水,没有废水生产设施,无合理去向,涉嫌偷排,造成地下水污染;废酸渣、碱渣无合理去向,涉嫌非法处置危险废物。三、宁泰公司接收大量危险废物后,超出库存量但又无生产痕迹,涉嫌违法违规经营、倒卖危险废物。

调查核实情况:

经查,该举报件属实。

1.关于反映宁泰公司年处置能力25000吨/年,不符合《废矿物油综合利用行业规范条件》的问题。

经查,该问题部分属实。河南宁泰环保科技有限公司营业执照注册日期201655日。该公司年处理50000吨工业废料综合利用项目环境影响报告书于2015122日报批并通过专家评审。

2015124日,工业和信息化部发布《废矿物油综合利用行业规范条件》(工信部公告2015年第79号),201611日起施行,该公司已于《条件》施行前报批了环境影响评价文件并通过验收,焦作市环境保护局审批核发了危险废物经营许可证。

2.关于反映宁泰公司不符合《焦化行业准入条件》工艺要求的问题。

经查,该问题不属实。该公司年处理50000吨工业废料综合利用项目属于废弃资源综合利用项目,不属于焦化行业,因此,不存在该项问题。

3.关于反映宁泰公司与《环境影响评价技术导则》不符的问题。

经查,该问题不属实。该公司年处理50000吨工业废料综合利用项目,环评报告对地下水环境影响的评价工作等级为二级,检测结果均能满足《地下水质量标准》(GB/T14848-93)Ⅲ类标准要求。

4.关于反映宁泰公司用废酸废碱加工处理废矿物油的问题。

经查,该问题不属实。该公司废矿物油处理工艺为:真空过滤→预热→减压蒸馏→冷凝→成品,处理过程中不使用废酸、废碱。

5.关于反映宁泰公司不符合申请领取危险废物经营许可证的条件的问题。

经查,该问题不属实。该公司采用真空减压塔式废矿物油处理工艺,符合焦作市环境保护局申请领取危险废物经营许可证的条件要求。

6、关于宁泰公司涉嫌非法处置危险废物的问题。

经查,该问题部分属实。河南宁泰环保科技有限公司废矿物油处理工艺中产生少量废水,经废水循环处理系统处理后循环利用;不产生废酸渣、废碱渣;产生少量油泥,按要求存放在危废暂存间,20171211日与中环信环保有限公司签订有相关处置合同。现场检查未发现废水偷排及非法处置危险废物问题。

7、关于宁泰公司涉嫌违法违规经营、倒卖危险废物的问题。

经查,该问题不属实。该公司2017年共接收废焦油、废硅藻土、废矿物油计13799.338吨,处置量为13366.178吨,库存量为433.16吨;2018年共接收废焦油、废硅藻土、废矿物油计6639.1708吨,处置量为6872.4008吨,库存量为199.93吨。未发现该公司存在涉嫌违法违规经营、倒卖危险废物问题。

处理及整改情况:

针对存在的问题,温县环保局对河南宁泰环保科技有限公司下达了整改通知,要求其加强内部管理,立即改正并进一步对其环保设施提升改造,严格落实危险废物经营规定,确保各项污染物稳定达标排放,切实保障人民群众的合法环境权益。

在下步工作中,温县县委、县政府要求环保部门严格按照环境监管网格化的要求,进一步加强对该企业的环境监管,发现环境违法行为,从严从重进行查处。

问责情况:无

48、焦作市沁阳市   X410000201806300057

    反映情况:群众来信反映:与“焦作市沁阳市山王庄镇盆窑村,我们村的黑陶制品厂是《国家环保法》第四十六条中所说的“严重污染环境的工艺产品”,是沁阳市委市政府、镇党委政府支持严重污染环境的企业,特别是在环保法公布后,他们明知道这个赚钱的产业是建立在污染环境的基础上,却支持、放任他们转入地下。把烧制的时间改在晚上进行,在夜色的掩护下把有毒的黑烟排向天空(2015年至今)。曾多次向省环保厅、市环保局反映过相关问题,处理未果,且举报材料被泄密,所以我们不敢在属地举报。”内容一致。

调查核实情况:

经查,该信访投诉反映的问题属实。属于重复投诉,与第23批转办件(X410000201806210023D410000201806200058)和第26D410000201806240004内容基本一致。

(一)盆窑黑陶的基本情况

举报人反映的盆窑村的黑陶制品厂位于沁阳市山王庄镇盆窑村。该村黑陶制作工艺历史悠久,形成于隋唐,成熟于唐宋,兴盛于明清,村名就是以黑陶制作而得名,自古以来当地村民就是以黑陶制作谋生。该村黑陶制作技艺于2008年被焦作市人民政府公布为“焦作市非物质文化遗产”,2009年被河南省人民政府公布为“省级非物质文化遗产”。为传承弘扬黑陶文化技艺,2017年,沁阳市成立了丹陉旅游文化开发有限公司专门负责黑陶项目的运营,同时聘请河南省城乡规划设计院对黑陶小镇进行规划设计,邀请中国乡村建设设计院对黑陶园区进行规划,启动了特色黑陶小镇建设,目前已投资200余万元对原有的窑洞进行了整体改造。

盆窑黑陶制作的工艺流程是:以太行山优质红色油亮的泥土为原料,经过多道制泥工序,陈腐、洗炼、拉胚成型、手工雕刻、自然阴干、压光等十几道工序,用木材为燃料焙烧而成。黑陶的黑色为木材燃烧时产生的木炭微粒吸附在陶器表面所致,形成了独特的木材烧制技艺,曾试验用煤或天然气为燃料替代木材,均未成功,国内也从未见到过用煤或天然气替代木材作为燃料的成功先例。

(二)关于投诉人反映“把烧制的时间改在晚上进行,在夜色的掩护下把有毒的黑烟排向天空”的问题。

经调查,该问题属实。举报人所反映的盆窑村“黑陶瓷厂常年向空中排放有毒气”指的是用作黑陶焙烧燃料的木材在窑内未充分燃烧产生的一氧化碳气体和林格曼黑度(林格曼黑度就是用视觉对烟气黑度进行评价的一种方法,共分为6级,分别是:012345。其中0级污染最轻,烟气呈白色,5级污染最重,烟气呈黑色),盆窑黑陶厂排放的烟气以0-1级为主,烟气颜色较浅,污染较轻。由于盆窑黑陶制作技艺属于焦作市和河南省非物质文化遗产,陶器呈现黑色主要依靠烧制过程中木材未充分燃烧产生的木炭微粒吸附在陶器表面所成,根据《国家文化部关于加强非物质文化遗产生产性保护的指导意见》(文非遗发〔20124号)中“在非物质文化遗产生产性保护工作中要坚持保护传统工艺流程的整体性和核心技艺的真实性原则,坚持依法保护、科学保护,反对擅自改变非物质文化遗产的传统生产方式、传统工艺流程和核心技艺”的相关规定,沁阳市盆窑黑陶生产采用木材作为燃料是黑陶生产技艺的重要环节,符合非物质文化遗产保护的相关规定,是需要保留和坚持的,但尾气排放中确实含有一氧化碳和林格曼0-1级烟气。

现沁阳市盆窑村黑陶厂仅存21家,经现场调查,少部分黑陶厂存在生产迹象,大部分黑陶厂正在按照政府要求进行停产改造。

(三)关于投诉人反映“曾多次向省环保厅、市环保局反映过相关问题,处理未果,且举报材料被泄密”问题。

经查,该问题属实。该投诉人于2017年至今共记4次向河南省环保厅致信举报盆窑村黑陶厂环境污染问题,河南省环保厅转办给焦作市环境保护局,焦作市环保局分别以“焦环信〔201752号、焦环信〔201756号、焦环信〔20187号、焦环信〔201816号”文转办到沁阳,沁阳市环保局对转办件逐件进行了认真调查处理,分别以“沁环〔2017107号、沁环〔201812号、沁环〔201826号”文对交办件调查情况进行了上报。2018314日,环保部第八轮巡查组将该信访问题作为巡查问题,进行现场巡查,对沁阳市环保局处理结果表示认可,已上传环保部销号。

20171027日,沁阳市收到焦作市环保局“焦环信〔201752号文”,举报盆窑村黑陶厂环境污染问题。沁阳市环保局西万环保中心所副所长张璇在办理案件过程中,对信访内容实施拍照,经马赛克处理后(抹除信访举报人信息),通过手机微信将图片发送给盆窑村干部吴小宝,导致信访人举报问题内容及相关信息泄露。2018518日,沁阳市环保局党组已给予沁阳市西万镇环保中心所副所长张璇警告处分。

处理及整改情况:沁阳市环保局已于20171122日,对盆窑黑陶小镇文化园旅游开发有限公司下达了整改通知书(沁环监〔2017127号),责令所有黑陶焙烧窑立即停产,并要求21家窑主做出书面保证,保证窑内外不存放和燃烧烂衣服、橡胶等会产生有害气体的物品,同时保证尽快安装污染防治设施,设施未安装到位坚决不烧窑,目前已有2家污染防治设施安装到位。对巡查发现的存在“白天停产,夜间偷偷生产”现象的黑陶厂实施断电措施。

下一步,沁阳市将进一步加大对盆窑村黑陶厂的巡查力度,严防违法生产现象发生。

    问责情况:无。

 

49、焦作市武陟县    X410000201806300056*

反映情况:群众来信反映:焦作市武陟县西陶镇古城村。1、村东北角300米一个大型甲醛厂,上有几十米的烟囱冒着黑烟污染空气,下有十几眼深井架着水泵昼夜不停的抽水。玉米芯原料堆放如山,到天热蚊虫漫天,散发着发霉的味道,排出的废水污染水源。2、村正南200米一个中型甲醛厂,排放工业废气严重污染空气。3、村正东方100米有一个毒性特大的小型化工厂,每天烟囱排出大量毒气污染空气,排出大量的毒水渗入地下污染饮用水。多次向市县环保局反映问题不能彻底解决。

调查核实情况:经查,该举报属实。

(一)关于“群众来信反映:焦作市武陟县西陶镇古城村东北角300米一个大型甲醛厂,上有几十米的烟囱冒着黑烟污染空气,下有十几眼深井架着水泵昼夜不停的抽水。玉米芯原料堆放如山,到天热蚊虫漫天,散发着发霉的味道,排出的废水污染水源。”问题

经查,举报件反映的“大型甲醛厂”名为武陟县西陶糠醛厂,2003年更名为焦作市华康化工有限公司,20129月,焦作市华康化工有限公司更名为焦作市华康糖醇科技有限公司。2014327日,该公司3000t/a木糖扩建项目通过省环保厅环保“三同时”竣工验收,并取得排污许可证。目前,该公司年木糖生产能力为8000吨,环保手续齐全。

废气治理方面。经现场检查,该公司废气治理设施运行正常,20186月份以来该公司废气自动在线监控数据表明,该公司外排废气能够实现达标排放。废水治理方面。20069月以来,该公司先后投资2900余万元对生产废水进行治理、深度治理,目前设计日处理废水能力达7500吨,实际日处理4000吨左右。同时,按照省市环保部门要求,该公司安装了水质自动在线监控设施,数据可直接上传至省市县环保部门。根据自动在线监控数据和日常监管情况,该公司废水治理设施能够正常稳定运行,外排废水稳定达标。2018628日,经河南莱茵环境检测有限公司检测,该公司废气、废气均能够达标排放。

抽水取水方面。经查该公司厂区共有4眼自备水井,均办理有取水许可手续。经检测,4眼水井水质指标符合《地下水质量标准》要求。

原料堆场方面。该公司主要原材料为玉米芯,建有硬化堆场,周围建有符合要求的防风抑尘网。现场检查确有玉米芯的气味,堆场周围有蚊蝇,未见虫和发霉现象。

(二)关于“村正南200米一个中型甲醛厂,排放工业废气严重污染空气。”问题

经查,举报件反映的“中型甲醛厂”名为武陟县华宇油化有限公司,位于西陶镇古城村西南角,以生产乌洛托品为主,甲醛生产线长期停产。2009113日,该公司年产3000吨乌洛托品项目环境影响报告表通过焦作市环保局审批;20101011日,该项目通过焦作市环保局环保验收。

该公司主要废气为乌洛托品项目干燥机尾气,采用袋式除尘器和水喷淋二级处理方式进行治理,治理后废气通过15米高烟囱达标排放;气体回收塔尾气经吸收塔收集后经尾气炉燃烧,燃烧后由27米高排气筒达标排放。201875日该公司已委托河南中方质量检测技术有限公司对外排废气进行检测。

(三)关于“村正东方100米有一个毒性特大的小型化工厂,每天烟囱排出大量毒气污染空气,排出大量的毒水渗入地下污染饮用水。多次向市县环保局反映问题不能彻底解决。”问题

经查,该举报件所反映的“小型化工厂”名为河南省三友电子材料有限公司,位于西陶镇古城村东南,主要产品为聚乙烯醇缩丁醛树脂,主要用作绝缘材料粘结剂项目。201611月,该公司完成了年产1000吨聚乙烯醇缩丁醛树脂项目现状环境影响评估报告,完成了环保备案公示、公告程序。

经现场检查,该公司主要废气产生主要来自三方面,一是天然气锅炉废气,经8米高排气筒排放;二是烘干尾气,通过干燥塔处理后经15米高排气筒排放;三是溶解、缩合、碱洗、离心工序产生的废气,通过活性炭吸附处理后经15米高排气筒排出。20161118日经焦作市环境监测站检测,3个排气筒排放的废气能够达标排放。该公司于2018525日至今停产,现场检查时厂区确有少量气味,情况属实。

该公司生产过程中产生的离心废水回用于碱洗工艺,不外排,生活污水经化粪池处理后用于农田施肥。2018628日接到群众举报后,西陶镇政府组织挖掘机对举报人反映该公司渗坑地点进行挖掘,未发现渗坑现象。201873日,焦作开通环保有限公司对该公司地下水采样检测结果显示,地下水指标符合《地下水质量标准》要求。不存在“排出大量的毒水渗入地下污染饮用水”现象。

处理及整改情况:一是加强上述三家企业环保设施的维护和管理,确保污染防治设施正常运转,污染物达标排放;二是要求焦作市华康糖醇科技有限公司进一步加强原料堆场管理,每天定期清扫保湿,做好夏天蚊蝇虫的消杀处理,尽量减少异味产生;三是要求武陟县华宇油化有限公司、河南省三友电子材料有限公司进一步完善废气处理设施,聘请专家优化处理工艺,确保无组织排放废气最大限度收集处理,减少对周边环境影响。四是要求河南省三友电子材料有限公司开工后,立即委托有资质单位对废气进行检测,县环保局将依据检测结果依法处理。

问责情况:无。

 

50、焦作市博爱县       X410000201806300055

反映情况:群众来信反映:12016年,博爱县寨豁乡寨豁村支部书记郭小利身为党的基层干部,自备炸药、挖机、装载机、工程车等运输工具,不分昼夜在寨豁村东边下羊圈炸山挖矸卖钱,破坏两座山面积达5000平方米,树木无数。22016年,寨豁村西小组在村东边东地有20多亩退耕还林区,郭小利利用职务之便,在此地上开挖两个挖矸矿口,私建一个废轮胎炼油厂和一个矸矿粉碎厂,附近村庄空气严重污染,破坏树木200多棵,生态环境受到严重破坏。每年除两个矸矿口非法收入外,还照样冒领政府退耕还林补助款,由于矸厂和炼油厂使用化学原料,使这块地至今寸草不生,光秃秃什么都不长。3、郭小利伙同弟郭小来(西小组组长,村委监委会成员)2016年为挖矸挣钱,将寨豁村西头泊池湾一座二百多年天然甜泉水井炸毁,至使寨豁东组西组300余人,乡直机关200余人吃水困难,靠买水度日,泉水井所在地40多亩样板大寨田严重破坏。2016年至今,我们多次向有关部门县、乡纪检实名举报,到现在无结论。(附照片)

调查核实情况:经查,该举报件属实。

(一)关于“2016年,博爱县寨豁乡寨豁村支部书记郭小利身为党的基层干部,自备炸药、挖机、装载机、工程车等运输工具,不分昼夜在寨豁村东边下羊圈炸山挖矸卖钱,破坏两座山面积达5000平方米,树木无数”问题。

该举报不属实。

经查,20125月份寨豁村为发挥荒山的作用,经村民代表表决同意,通过公开协商的方式与刘家必(曾任该博爱县春伟种植专业合作社董事长,现为该合作社股东之一)签订荒山荒坡承包合同,将养殖基地寨豁村东边下羊圈处作为博爱县春伟种植专业合作社,并与寨豁村东小组签订了荒山荒坡承包合同。2012522,该公司在博爱县工商行政管理局注册成立,2014718日河南省林业厅颁发了《使用林地审核同意书》,证书号豫林资许[2014]219号(见附件),2016711日博爱县发展和改革委员会进行备案,项目编号:豫焦博爱农业[2016]13314(见附件),博爱县春伟种植专业合作社为建设养殖基地,对承包荒山荒坡进行了整理,并在基地种植了侧柏树(附件中现场照片)。

(二)关于“2016年,寨豁村西小组在村东边东地有20多亩退耕还林区,郭小利利用职务之便,在此地上开挖两个挖矸矿口,私建一个废轮胎炼油厂和一个矸矿粉碎厂,附近村庄空气严重污染,破坏树木200多棵,生态环境受到严重破坏。每年除两个矸矿口非法收入外,还照样冒领政府退耕还林补助款,由于矸厂和炼油厂使用化学原料,使这块地至今寸草不生,光秃秃什么都不长”问题。

该举报部分属实。

1、关于“2016年,寨豁村西小组在村东边东地有20多亩退耕还林区,郭小利利用职务之便,在此地上开挖两个挖矸矿口”问题

该举报不属实。

该矸矿口不在退耕还林区内,是2005年前后开采遗留的矿口,不是郭小利所为。2016年博爱县在北山治理工作中对该处进行了全面治理,2017年春季全部种上了侧柏树,目前保存率90%以上。

2、关于“郭小利私建一个废轮胎炼油厂和一个矸矿粉碎厂,附近村庄空气严重污染,破坏树木200多棵,生态环境受到严重破坏”问题

该举报部分属实。

1997年寨豁乡政府为了发展畜牧业,出资购买20头梅花鹿,支助郭小利个人建了一个养鹿场进行养殖,养鹿场占用寨豁村弃耕地,2001年左右养鹿场关闭。2003年郭小利在养鹿场原址内建设了塑料制品厂,占地500多平方米,并进行了工商注册。2005年左右因经营不善倒毕,后又在塑料制品厂原址进行废旧轮胎加工,加工不到一个月因环保不达标被勒令停产。厂房在201310月份由市、县环保局、国土局和寨豁乡联合拆除,目前现场没有发现群众反映的轮胎炼油厂,不存在污染空气问题。

3、关于“郭小利私建矸矿粉碎厂”问题

该举报部分属实。

经初步调查是寨豁村村民李三毛2012年所建,建成后由于矿产品加工行业被限制,没有投产即关闭,不存在空气污染。目前森林公安已立案,正在调查取证。博爱县国土部门对该非法占用寨豁村东土地正立案查处。

4、关于“冒领政府退耕还林补助款”问题

该举报属实。

经实地调查,现场不合格退耕还林地有两块,分别是:郭小利1.25亩原种植树种为核桃、花椒、桐树等,郭迷虎2.2亩原种植树种为柿树。目前,两块地均无树木,光秃秃什么都没长,有堆过建筑废料和矸矿料的痕迹。由于博爱县退耕办无编制和经费,无专职人员,各项工作由林业局造林科完成,人员少、任务重。2008年以来,林业局委托各有关乡镇对退耕还林地进行核查,将核查合格的退耕户兑现底册报博爱县退耕办,博爱县退耕办复查后再报同级财政部门兑现。两户的退耕地不合格情况,乡村核查未发现,县退耕办复查也未发现,群众也未向林业局举报。2017年,群众举报到博爱县纪委,纪委立案,博爱县退耕办配合县纪委进行了初步调查,并停止发放郭小利、郭迷虎两户2017年所有退耕还林补助,目前,博爱县森林公安分局已立案调查,博爱县退耕办正在追缴2010年以来两户冒领的不合格退耕地退耕还林补助款,并责成两户限期恢复退耕还林地原貌,补种树木。

(三)关于“郭小利伙同弟郭小来(西小组组长,村委监委会成员)2016年为挖矸挣钱,将寨豁村西头泊池湾一座二百多年天然甜泉水井炸毁,至使寨豁东组西组300余人,乡直机关200余人吃水困难,靠买水度日,泉水井所在地40多亩样板大寨田严重破坏。2016年至今,我们多次向有关部门县、乡纪检实名举报,到现在无结论”问题。

该举报部分属实。

1、经查,寨豁村泊池湾山体中渗出有泉水,夏秋雨季时,泉水丰沛,春冬季非雨季时,泉水较小,泉水流量不稳定,目前泉水仍在溢流。历史上,寨豁村群众在泉眼处,用石头垒砌简易水井,直径约50余厘米,深约2米,铺设有管道向寨豁村供水。随着人口增加,泉水不能满足需要,1995年前后,寨豁村东西小组共同出资在寨豁乡政府后边新建饮用水井一眼。2005年以来,寨豁村东西组及寨豁乡乡直单位用水全部该水井里的水,不存在饮水困难。泊池湾周边1公里范围内在19601970年大集体时代就开始挖矸,截止到2016年全市北山治理前该处就有大约20多处矸口,历史上对甜水井和大寨田确实造成损害(据当地老人回忆,大寨田只有几亩)。2016年全市北山治理工作以来,该处所有矸口已全部封堵关闭,北山治理过程中已种上柏树进行植被恢复。

2、关于“2016年至今,我们多次向有关部门县、乡纪检实名举报,到现在无结论”的问题。

经查,该问题属实。

目前,博爱县纪委正在立案调查中,待立案查处后,再另行上报。

处理及整改情况:一是博爱县森林公安分局对李三毛所建矸矿粉碎厂毁林现象进行立案调查。二是博爱县国土局对李三毛非法占用土地建设矸矿粉碎厂进行立案调查。三是博爱县森林公安分局对郭小利、李三毛冒领退耕还林补助进行立案调查。四是博爱县退耕办正在追缴2010年以来两户冒领的不合格退耕地退耕还林补助款,并责成两户限期恢复退耕还林地原貌,补种树木。

同时,博爱县委县政府要求加强监管,严禁破坏生态环境。并要求各相关职能部门和乡镇,加大对北部山区的巡查、监管力度,充分发挥北山治理的长效机制和网格化管理制度,持续保持北山治理高压态势,切实保护好北部山区的生态环境。

问责情况:无。

 

51、焦作市孟州市     X410000201806300052

反映情况:2018年春,孟州市化工镇东光村村长马志刚为了给自己沙场修路,将东光村垃圾场的生活垃圾和海头联中门前路南的垃圾拉到位于东光村新黄河大堤南黄河河道上,严重污染黄河。虽向有关部门反应,但是并没有得到解决。

调查核实情况:经查,该举报属实。

经调查,举报反映的沙场为一临时堆沙场。2018年春,孟州市化工镇东光村村长马志刚在黄河大堤南约2000米处的内滩地种植莲菜时,将开挖莲菜池取出的沙土临时堆存后外售。该临时堆沙场已于20185月取缔。

201871日,现场检查时发现,黄河大坝到该临时堆沙场有一自然形成的生产路,路面未见生活垃圾或建筑垃圾堆存的情况。同时,沿黄河河道进行排查,未发现有倾倒生活垃圾和污染黄河现象。

处理及整改情况:下一步,孟州市将加大宣传,加强日常巡查监管,对黄河河道内倾倒垃圾的行为将依法依规严肃查处。

问责情况:无。

52、焦作市中站区    X410000201806300050*

反映情况:焦作市植物生态园位于焦作市中站区新园路段,是市内和中站居民健身娱乐休闲的优选场所,但就在这植物园西门东南方向300米处,数十年来却有一个十多亩大的污水坑居于其中,中站区老城区一半污水流于此处,其间生活污水、动物尸体、生活垃圾混在其中,腐烂变质,臭气熏天,晨练的人们、过往的居民深受其害,无不怨声载道。附近居民和锻炼的市民曾向有关部门反应,焦作晚报也报道过,但至今无任何单位出面治理。

调查核实情况:经查,该举报属实。

(一)关于“数十年来却有一个十多亩的污水坑居于其中”的问题。

经调查,该举报部分属实。

该坑形成于2000年左右,原为许衡街道办事处李封三村黏土砖厂采土坑,系采土后形成,面积约7亩,坑内水体为雨季雨水和生活污水。

(二)关于“中站区老城区一半污水流于此处,其间生活污水、动物尸体、生活垃圾混在其中,腐烂变质,臭气熏天”的问题。

经调查,该举报部分属实。

造成污水汇于此处原因为怡光路与新园路交叉口西王李专用铁路线下污水排放工程未启动所致,该工程已由中站区住建局于20184月份启动实施,该工程污水收集范围为跃进路以南,怡光路两侧,涟深河以东,王李专用铁路线以西。因铁路部门审批手续繁琐,致使工程不能如期进行,从而使污水不能在此流向涟深河污水主管道,而向南流向植物生态园。

处理及整改情况:

1.中站区住建局委托第三方检测机构河南省博思霖环境监测有限公司对该积水坑进行专项检测,现正进行检测。

2.中站区住建局委托嘉城环保工程有限公司对该集水坑进行环保专项治理,治理结果符合地表水五类标准。

3.中站区住建局现正进行悬浮物打捞周边垃圾清理等工作,预计78日前完成。   

4.中站区政府将加强对该污水坑监管,加快污水管道穿越王李专用线工程建设进度,争取早日完工,确保城区污水能够排放至中站污水处理厂进行达标处理。  

问责情况:无

 

53、焦作市温县  X410000201806300006*

反映情况:焦作市温县扶贫基地S237县道与谷黄线丁字路口3公里处,红棉印务有限公司(红棉彩印厂)东侧汝堂纸品印刷厂,该厂手续已过期,厂里主业印刷,使用材料有胶油墨,气味很大,废纸污染着厂子后面的农田,环境脏乱差,求助。

调查核实情况:

经查,该举报件属实。

1.关于该厂手续已过期,厂里主业印刷,使用材料有胶油墨,气味很大问题

经查,该问题不属实。该厂年产学生作业本8000吨建设项目于201794日由温县环保局审批,批复文号:温环审〔2017167号。经现场核查,该厂印刷使用油墨为水性油墨,基本上无异味。

2.关于废纸污染着厂子后面的农田,环境脏乱差问题

经查,该问题基本属实。经调查,该厂产生的废纸边经收集打包,堆存于仓库内用于销售。该厂生产车间后面(北边)西南角存在一大坑,用于雨天排涝使用。大坑东侧堆放有生活垃圾,影响环境卫生。

处理及整改情况:

针对生活垃圾存放、影响环境卫生问题,温县环保局对温县汝堂文化纸品印刷厂下达了《责令改正违法行为决定书》(温环罚责改〔2018〕第17号),要求该厂立即对生活垃圾进行清理,对大坑进行填埋复耕。目前,坑内生活垃圾清理完毕,大坑已填埋复耕。

问责情况:无

 

54、焦作市沁阳市   X410000201806290197

    反映情况:群众来信反映内容与“焦作市沁阳市山王庄镇廉坡村群众举报沁阳市委、市政府粗暴的一刀切行为。中央督察组进驻河南,不分青红皂白,蛮横粗暴的把沁阳市煤炭行业全部拉闸停电、停产、停业等问题”的来信内容一致。

调查核实情况:经查,该信访反映的问题属实。属于重复投诉,与第24X410000201806220016和第25X410000201806230013内容一致。

    (一)煤炭市场整治总体情况

沁阳市的煤炭市场兴起于上世纪70年代末,由于毗邻煤炭大省山西,加之交通便利,经过多年的发展,已成为了晋煤外运的重要集散地之一。沁阳市煤炭市场主要分布在焦克路、西水路、郑常公路沿线,涉及山王庄镇、西万镇、怀庆办事处、太行办事处、西向镇、紫陵镇等6个乡(镇)办事处20个行政村。最高峰的时候,全市从事煤炭经营的企业和经营户近1000家,从业人员2万余人。煤炭市场的发展虽然为沁阳市群众致富做出了积极贡献,但在发展过程中,造成的环境污染已经严重影响到了群众的生产和生活。

为规范沁阳市煤炭市场发展,改善群众生产、生活环境,从2003年起沁阳市先后开展了3轮的煤炭市场整治,累计取缔各类违法煤炭企业和经营户近800家。截至2014年底沁阳市煤炭经营企业和经营户总数由近1000家减少为500余家,同时,煤炭经营场地全部硬化,煤堆全部覆盖,建造了防风拟尘墙,配备了车辆自动冲洗设施,安装了喷淋,经营环境得到了较大改善。

2015年大气污染防治攻坚战打响以来,沁阳市进一步加大了煤炭市场整治力度,一是编制规划,优化布局。聘请河南理工大学专家,编制了《沁阳市煤炭物流发展规划》,明确了煤炭产业的空间发展区域,规划西万、山王庄、神农三个煤炭物流园区和捏掌、西万两条铁路煤炭货运专用线。二是成立机构,强力攻坚。成立了由市长任政委,分管副市长任指挥长,相关乡(镇)办事处及市直有关单位主要负责人为成员的“沁阳市煤炭市场综合整治指挥部”。制定了《沁阳市煤炭市场综合整治行动方案》,要求有关乡(镇)办事处对辖区所有煤场进行拉网式排查,摸清煤场的具体位置、占地面积、证照办理等基本情况,形成煤炭市场综合整治台账,按照“9+1”标准限期整改到位。三是强化监管,持续推进。实行“三级巡查”机制,抽调专人组成3个巡查小组,对全市煤炭市场开展全天候巡查,严查违规生产等违法行为。通过实施一系列强力措施,截至2016年底,沁阳市煤炭市场总数减少为274家,产业规模进一步压缩,经营管理进一步规范,生产环境进一步改善。

随着中央对环保工作要求的愈来愈高,2017年以来,沁阳市进一步提升政治站位,把保障群众环境权益作为重大民生工程,举全市之力,坚决打赢环境污染防治攻坚战。煤炭市场整治作为环境污染防治攻坚战的重要战场,沁阳市进一步提升整治标准,制定出台了《沁阳市煤炭市场“9+1”环保标准提升行动计划》等整治方案,要求所有煤炭企业和经营户在未达到整改标准之前,全部停产整改。对于违规生产的企业一律全面断电,并按照“场光地净”标准取缔到位。经过强力攻坚,沁阳市煤炭企业和经营户减少为204家。

为彻底改变煤炭企业“门槛低、形象差、污染重”的历史形象,2018年以来,沁阳市按照“全部工序车间化、生产流程清洁化、经营管理规范化、园区打造生态化”的整治目标,根据《焦作市环境污染防治攻坚战领导小组办公室关于印发<焦作市煤场环境污染整治工作深化方案实施细则>的通知》(焦环攻坚办〔2017301号)、《焦作市环境污染防治攻坚战领导小组办公室关于加快推进全市经营性煤场环境污染整治工作的通知》(焦环攻坚办〔201897号)文件精神,制定了《煤炭市场综合整治攻坚行动方案》(沁办〔201824号),根据方案,将全市204家经营性煤场分为关闭类和整治类两大类(其中关闭类93家,整治类111家),要求关闭类煤场于6月底前按照“三断三清”标准关闭到位,整治类于715日前完善土地、环保等手续,并达到焦作市煤场整治“9+1”环保标准,逾期不能整改完成的,列入关闭类。在整治攻坚期间,所有煤场实施全面停电,所有运煤车辆只出不进。同时,成立3个巡查组和3个路面卡点,实行全天候监管。截至目前,93家关闭类中已按照标准关闭到位75家,111家整治类已缴纳土地规费54家,正在完善环评手续。

在后续的整治攻坚中,沁阳市将继续以壮士断腕的决心,以雷霆万钧的气势,全力打造生态化、规范化的“绿色”煤炭产业。煤炭产业的绿色升级必将在沁阳绿色发展史上留下浓墨重彩的一笔。

(二)山王庄镇廉坡村北的15家洗煤厂有关情况

经调查,沁阳市山王庄镇廉坡村北的15家洗煤厂原隶属于4家公司,这4家公司在20163月份由沁阳市煤炭市场综合整治指挥部批准列入环保改造范围,要求其按照焦作市煤场整治“9+1”环保标准进行改造,企业承诺在20166月底前完成整改。后来,4家公司合并为沁阳市滨泰物资有限公司、沁阳市升宝物资有限公司2家煤炭公司。截至目前,2家公司下属的15家洗煤厂均未办理土地、环评和规划手续,硬件设施也未达到焦作市制定的煤场整治“9+1”环保标准。沁阳市对上述15家洗煤厂采取“拉闸限电”情况属实,理由是它们已不具备整改达标的条件,也不符合焦作市关于煤场环境污染整治的有关要求,因此沁阳市对其采取断电措施,要求限期拆除设备,退出经营。

为确保20186月底前完成焦作市下达的煤炭市场整治关闭任务,2017年底沁阳市对不符合总体规划、未取得合法手续、未能通过“9+1”环保标准验收的煤场实施全面断电等措施,并非中央环保督察组进驻河南以来采取的“一刀切”措施。因此,信访人提出沁阳市存在“一刀切”的说法不属实。

处理及整改情况:目前,沁阳市已经对上述15家洗煤厂生产设备进行了切割和拆除。下步,沁阳市将进一步加大整治攻坚力度,按照焦作市有关要求,坚决完成整治任务,切实提升沁阳市空气环境质量,改善人民群众生产生活环境,保障人民群众环境权益。

问责情况:2017年以来,沁阳市因煤炭市场整治相关问题,已累计问责党员干部12人(次)。对违规煤炭企业立案查处75起,刑事拘留1人,治安拘留2,累计罚款130余万元。

 

55、焦作市武陟县    X410000201806290136*

反映情况:群众来信反映:焦作市武陟县圪垱店乡小岩村,圪垱店乡几家工厂排出的化工废水把我们五家在圪垱店家北承包八十亩地中十多亩淹死。从20169月份开始上游来的化工废水漫出河床,我们五家栽种的果园、苗圃被淹两三亩,看着树上挂满成熟的柿子却无法采摘,更可恨的是20173月份、4月份先后多次上水淹死我们10多亩的果园、苗圃。随着温度的升高,空气中散发着化工废水蒸发令人窒息的味道,眼睛都难以睁开,几百米外人都难以呼吸,造成30多亩苗木荒废,其中我家栽种的金叶女贞造型球熏死几百棵,柿树一千多棵有的淹死,有的熏成绝收,6-12公分的合欢树被熏死七百多棵,合欢树对生长的条件要求较高,对土壤、空气有极高的要求,在这样的环境中还能有二百多棵的存活实在难得,到此时给我一家十四亩的土地,四年的付出造成的经济损失三十余万元。我们向圪垱店乡政府,武陟县环保局多次反映,得到的结果就是推脱。

调查核实情况:经查,该举报属实。

信访人反映的淹树苗河道为武陟县圪垱店乡共产主义渠,主要功能为沿河村庄生活污水、雨水和部分企业处理后的达标废水排放所用。向该河排放处理后废水的企业有广源纸业、亨威皮毛、利群纸业,该三家企业具有环保手续、污水处理设施正常运转,且在线监测数据未发现超标情况。20175月,接到群众举报“共产主义渠污水将群众果树淹死”件后,武陟县环保局结合圪当店乡对举报件进行调查,发现由于连续降雨后,河道狭窄且常年无人疏通清理造成河道淤积排水不畅,导致河水漫滩,浸泡部分河边林木,群众认为部分受损的林木为污水浸泡所致,共涉及种树群众5家。针对此问题,一是圪垱店乡政府立即筹集资金并组织人员进行河道清淤疏通河道,解决排水不畅问题。二是做好群众的沟通协调工作,201710月,圪垱店乡政府经协调达成赔偿协议,4家签订了协议,1家(举报人)拒绝签订协议,之后,虽与举报人多次沟通协调,但由于举报人要求的赔偿金额过大,且树木受损原因及受损林木数量存在争议,一直未能达成协议。

处理及整改情况:一是继续做好举报人的沟通协调工作;二是经咨询省市林业部门,由林业专家出具的鉴定意见可作为赔偿、起诉依据,经协调,武陟县林业局安排专家将于201876日对树木死亡原因进行鉴定;三是待鉴定结果出来后,按照相关规定,及时做好妥善处置工作。

问责情况:无

56、焦作市温县    X410000201806290127*

反映情况:焦作市温县黄庄镇珍珠村一公里焦作恒华化工有限责任公司,利用已有的液氨储罐,购进一套简易设备私自生产高浓度氨水在出售,院子比较大杂草丛生,环保设施没有,气味呛人,大门紧闭,违法进行储存、加工、分装,基本每个月都会多次闻到刺鼻气味熏得让人睁不开眼睛,有恶心呕吐难受现象。

调查核实情况:

经查,该举报件属实。

1.关于该公司利用已有的液氨储罐,购进一套简易设备私自生产高浓度氨水在出售问题。

经查,该问题属实。经调查,该公司在生产硫氰酸钠过程中,产生的氨气经吸收后,生成10%左右浓度的氨水。20172月,该公司未经批准,投资45万元安装一套吸氨器和自动切断装置,利用已有10%左右浓度的氨水生产18-20%的高浓度氨水进行销售。

2.关于没有环保设施,违法进行储存、加工、分装问题。

经查,该问题部分属实。该公司生产过程中产生硫化氢气体及氨气。对产生的硫化氢气体,该公司采取碱液三级吸收工艺进行处理,形成浓度为30%左右的硫氢化钠液体,进入储罐储存、销售。对产生的氨气,该公司采取负压水吸收处理工艺进行处理,形成浓度为10%左右的氨水,然后违规进行加工,形成18-20%的高浓度氨水进行储存、销售。

3.关于气味呛人,基本每个月都会多次闻到刺鼻气味熏得让人睁不开眼睛,有恶心呕吐难受现象问题。

经查,该问题不属实。该公司生产所需原材料二硫化碳、液氨、氢氧化钠均为危化品。经工作人员现场检查,该公司严格按照相关规定进行储存和使用,未发现存在呛人气味现象。

处理及整改情况:

针对焦作市恒华化工有限责任公司未经批准擅自生产高浓度氨水的环境违法行为,温县环保局下达了《责令改正违法行为决定书》(温环罚责改〔2018〕第16号),责令该公司对生产高浓度氨水的生产设施进行拆除,目前,该公司高浓度氨水生产设施已拆除到位。同时,针对该公司环境违法行为,温县环保局已进行了立案查处。

问责情况:无

 

57、焦作市沁阳市   X410000201806290122

    反映情况:群众来信反映:内容与“焦作市沁阳市西向镇屯头村北,焦作市沁阳市昊琳纸业有限公司(曾用名:沁阳市红阳造纸厂、沁阳市华英纸业有限公司)。2005年,该厂因严重污染地下水,河南省环保厅下达了豫环专办(2005)8号文件,要求10月底前关闭拆除,收回营业执照,但文件并未落实;2007年,该厂改名沁阳市华英纸业有限公司,2010年,又因淘汰落后产能被要求关闭拆除、收回营业执照,后改名为沁阳市吴琳纸业有限公司,两次改名都是在原厂、原址、原设备上进行的。2012年,该厂纸车被河南省工信厅勒令拆除,仅剩高污染、高耗能的蒸球还在非法生产(当时沁阳市环保局出证明要求保留蒸球)。该厂周围十几口井都封闭着,不让群众取水上访,地下水已成黄黑色。多次向河南省环保厅反映此事无果。”的来信内容一致。另补充该厂为了应付中央督察组检查暂停生产。

调查核实情况:

经查,该信访件反映的问题属实。属于重复举报,与第31X41000020180628004532X410000201806280049内容基本一致。

(一)关于反映的“2012年,该厂纸车被河南省工信厅勒令拆除,仅剩高污染、高耗能的蒸球还在非法生产(当时沁阳市环保局出证明要求保留蒸球)”的问题

1.企业基本情况及现状

沁阳市昊琳纸业有限公司(曾用名:沁阳市红阳造纸厂、沁阳市华英纸业有限公司),位于西向镇屯头村北,该公司始建于1981年,生产产品为瓦楞原纸,实际生产规模为2.1万吨/年。该公司原有一台3200纸机,于2010年按照《2010年工业行业淘汰落后产能企业名单公告》(工产业〔2010〕第111号),进行了淘汰拆除,拆除任务不包括制浆蒸球,并于20111月通过焦作市工信局组织的淘汰落后产能验收。纸机拆除后,该公司仅有1225立方米蒸球,生产原料是小麦秸秆,生产的纸浆直接外售。制浆黑液浓缩后,提取磺化木质素,生产废水不外排,全部循环利用。其他辅助设备有4台锅炉,废气处理设施为双碱法脱硫除尘器。2016715日,按照市蓝天办要求将4台锅燃煤锅炉改为24吨燃气锅炉。同年10月份,经商工委、环保、乡镇等部门验收后,企业开始恢复生产。

目前企业生产正常,不存在为了应付中央环保督察临时停产的情况。

2.环保手续情况

 20026月,原河南省环保局以《关于河南省沁阳市红阳造纸厂年产5万吨瓦楞原纸扩建工程项目环境影响报告书的批复》(豫环监〔200266号)对该公司5万吨/年瓦楞原纸扩建工程项目环评予以批复。20057月,原河南省环保局以《关于沁阳市红阳造纸厂年产5万吨瓦楞原纸扩建工程项目(一期2.1t/a环保验收意见)》(豫环保验〔200557号)对其5万吨/年瓦楞原纸扩建工程一期工程2.1t/a项目予以环保验收。

20058月,因涉及污染事故,原省环保局以《关于对部分环境违法企业进行挂牌督办有关问题的通知》(豫环专办〔20058号)对该企业实施挂牌督办。污染事故发生后,沁阳市委、市政府高度重视,立即责令企业停止生产,并及时向上级部门报告,采取有效措施,在最短时间内消除了污染,恢复地下水功能,同时组织公安、监察部门对事故进行调查,后该事件被定性为犯罪个案,非企业所为。(判决书沁刑初字第168号)

200611月,沁阳市人民政府以《关于拟对沁阳市红阳纸厂实施限期治理的请示》(沁政文〔2006124号)向原省环保局请示对该企业实施限期治理,原省环保局于20072月以《关于沁阳市红阳造纸厂实行黑液资源化利用与中段水闭路循环的批复》(豫环文〔200740号)对该企业实行黑液资源化利用与中段水闭路循环予以批复,同意其从200731日开始实行试验性生产。同年9月,原省环保局组织有关专家对该企业落实黑液资源化利用与中段水闭路循环情况进行了现场核查,原则同意该企业恢复正常生产,取消使用蒸球限制,同时表示省环保局不再专门行文。911日,根据原省环保局专家核查意见和会议精神,沁阳市环保局发文(沁环函〔2007396号)同意该企业满负荷生产。

综上所述,反映该厂使用蒸球生产的情况属实,但不违法。

(二)关于反映的“该厂不定时排放难闻气体,殃及周边几个村庄,群众多年举报无果”的问题

    群众反映的难闻气体是指蒸球在泄压过程中排放的蒸煮麦草的气体,经沁阳市西向镇政府对周边部分群众走访,均表示未发现影响生活的难闻气味。

(三)关于反映的“该厂周围十几口井都封闭着,不让群众取水上访,地下水已成黄黑色”的问题

经现场核查,该厂周围共有17口灌溉水井,其中3口水井已塌方不能使用,2018630日和71日,沁阳市环境监测站对14口水井及周边三个村庄的3口饮用水井全部进行采样分析,均未发现异常。

201316日,焦作市环保局监测昊琳纸业厂西73米处一眼农灌井高锰酸盐指数、氨氮超标后,下达监察通知(焦环函〔2012191号),要求认真查处。沁阳市立即组织有关部门召开专题会议研究,制定了企业周边地下水监测方案,设7处监测点位进行监测,并最终确定只有被投诉的农灌井存在部分污染因子超标问题。随即该村村委组织人员对该农灌井进行井壁冲洗井底清淤,从18日开始24小时不间断抽水,到117日,该农灌井部分超标因子下降至Ⅳ类标准值以下,至今该井未再出现高锰酸盐指数、氨氮超标现象。此事后经公安部门现场调查认为:该农灌井部分污染因子超标原因系有人向井里投放污染物所致。为防止有人再次向井里投放污染物,该村将周边15口水井封盖,但不影响机井抽水灌溉。

综上所述,该厂周边15口水井封盖的情况属实,不存在地下水成黄黑色的现象。

    (四)关于反映的“多次向河南省环保厅反映此事无果”的问题

201110月份(村委换届)以来,西向镇屯头村村民邢某一、邢某二、邢某三3名信访人多次向省、市、县环保部门反映沁阳市昊琳纸业无环保手续,严重污染,非法生产等情况。为此,沁阳市环保局在对该企业实施重点监管的同时,认真调查信访人反映的各类问题,并通过咨询上级主管部门、查阅环保手续办理情况,基本查清了企业有关情况,并将情况向信访人及时进行了反馈,同时上报转办信访件的上级部门。

    2012521日,环保部华北督查中心根据群众举报,联合河南省环境监察总队对群众反映的环保问题进行了现场调查,认为群众反映问题不属实,同时将调查处理情况在环保部华北督查中心网站上予以公布。

20131018日、2014124日,河南省环保厅法规处组织环评、污防、总量等六个处室联合就群众反映的环保问题,对该公司进行了两次现场核查。核查期间对群众投诉的农灌井采样监测,在第二次核查时现场对群众反映有渗坑的地点开挖排查,并对建厂以来企业所有环保资料进行了收集、调查核实。

    20148月份,按省环保厅要求,沁阳市环保局对该公司环保手续、纸机拆除、现有生产线、环保治理等基本概况拍摄制成光盘,于815日上午报送至河南省环保厅法规处。1014日,省环保厅致函沁阳市人民政府,认为企业取得的限期治理验收手续不具备法律效力,要求沁阳市责令企业限产限排,督促其尽快完成限期治理验收。20141119日,经沁阳市人民政府同意,沁阳市环保局依法对该企业下达了《关于责令沁阳市昊琳纸业有限公司限产限排进行限期治理验收的通知》,责令其立即限产限排,投入生产的25m3蒸球不得超过3个,并尽快完成限期治理验收。之后,该企业生产中运行3个蒸球,其他9个蒸球全部封存,并编制限期整治方案开展治理工作。201665日,按照河南省环保厅通知精神,沁阳市环保局组织专家召开了《黑液资源化利用方案》技术评审会,对该企业黑液资源化利用予以认可,允许其满负荷试生产。20161231日,沁阳市环保局以沁环防〔201641号文件对该公司黑液资源化利用项目进行环保核查后予以验收。

20141224日,西向镇屯头村邢某一、邢某二、邢某三3人向郑州市二七区人民法院提起诉讼,起诉省环保厅,提出4项诉讼要求:一是要求法院责令省环保厅履行《关于对部分环境违法企业进行挂牌督办有关问题的通知》(豫环专办〔20058号)文件内容;二是要求法院撤销《关于河南省沁阳市红阳造纸厂年产5万吨瓦楞原纸扩建工程项目环境影响报告书的批复》(豫环监〔200266号文);三是要求法院撤销《关于沁阳市红阳造纸厂年产5万吨瓦楞原纸扩建工程项目(一期2.1t/a环保验收意见)》(豫环保验〔200557号); 四是要求法院撤销《关于沁阳市红阳造纸厂实行黑液资源化利用与中段水闭路循环的批复》(豫环文〔200740号)

郑州市二七区人民法院根据管辖权限将该诉讼移送金水区人民法院。经郑州市金水区人民法院审理,分别因超过5年诉讼时限、诉讼要求被告河南省环保厅履职超出法院行政审判权限及责任单位为焦作市人民政府等为由,驳回邢某等人的起诉;之后,邢某等人又于2015526日上诉到郑州市中级人民法院,经审理维持原判。

同年,邢某等再次向济源市中级人民法院提起诉讼,以上述诉讼要求起诉焦作市人民政府。济源市中级人法院于2016114日开庭审理,驳回某等的起诉;之后又向河南省高级人民法院提起上诉,2016920日作出裁定:撤销济源市中级人民法院行政判决,发回重审。经过济源市中级人民法院审理,再次驳回邢某等的诉讼;之后,邢某仍以原诉讼请求向河南省高级人民法院申请二次审理,河南省高级人民法院驳回其诉讼请求,维持原判;邢某等又申请中华人民共和国最高人民法院再审,20171213日中华人民共和国最高人民法院驳回邢书功等的再审申请。

综上所述,反映的多次向河南省环保厅反映此事无果的情况不属实。

处理及整改情况:沁阳市政府一是要求环保部门进一步加强对企业的监管力度;二是要求企业做好周边群众间的邻里关系,消除不必要的误会,避免类似事件发生。

    问责情况:无。

 

58、焦作市博爱县     X410000201806290117

反映情况:焦作市博爱县前十里店村村支书黄庆利、支委刘举才有严重贪污腐败问题,共同拉拢原上访户韩土安,发展党员的违法行为,事实如下:1、镇里和村支书黄庆利、支委刘举才发展韩土安为预备党员,在201689月份全国大面积治理环境污染,韩土安养了十余头奶牛,粪尿污水乱排放,严重污染环境,村民们院内有成群的苍蝇,无法生活。韩土安严重污染环境,镇、村干部包庇韩土安,弄虚作假、欺上瞒下、不作为,曾向各个部门投诉,根本没有人处理。2、支书黄庆利、支委刘举才违规为韩土安办低保。

调查核实情况:

经查,该举报属实。72日,博爱县农业局和磨头镇人民政府组织调查人员对信访举报问题进行调查落实。

()该举报件反映“焦作市博爱县前十里店村村支书黄庆利、支委刘举才有严重贪污腐败问题。”

经查,该举报部分属实。2013828日,博爱县纪委以挪用公款行为、伪造变更票据违反财经纪律行为,黄庆利负领导责任,给予黄庆利党内警告处分;刘聚才(与信访举报人反映的刘举才为同一人)负主要责任,给予刘聚才党内严重警告;20171220日博爱县纪委转磨头镇纪委前十里村群众举报前十里村支部书记黄庆利出租集体30亩土地不合程序问题,磨头镇纪委201814日对此问题进行了初核,未发现黄庆利有违纪行为。

()该举报件反映“共同拉拢原上访户韩土安,发展党员的违法行为,事实如下:镇里和村支书黄庆利、支委刘举才发展韩土安为预备党员。”

经查,该举报部分属实。韩土安,201271日递交入党申请书,201789日召开党员、群众代表会议,党员应到会15名,实到11名,群众代表应到会4名,实到3名,符合开会条件,全票通过确定为发展对象;20171128日召开全体党员大会,应到会党员16名,实到会11名,符合开会条件,全票通过确定韩土安为中共预备党员,现韩土安为中共预备党员,符合入党条件,入党程序合规,无违反发展党员有关规定现象,不存在违法发展党员行为。

(三)该举报反映“在201689月份全国大面积治理环境污染,韩土安养了十余头奶牛,粪尿污水乱排放,严重污染环境,村民们院内有成群的苍蝇,无法生活。韩土安严重污染环境,镇、村干部包庇韩土安,弄虚作假、欺上瞒下、不作为,曾向各个部门投诉,根本没有人处理。”

经查,该举报部分属实。

1、韩土安,现年61岁,家庭5口人。母亲90岁瘫卧在床,儿子现在郑州上技校,夫妻两人双残疾,家庭经济较为困难。在村西北角自居房屋内饲养奶牛,圈舍面积40平方米,最大存栏量为5头奶牛左右,2016年时存栏奶牛2头(1头大奶牛、9月份刚生1头小奶牛),2017年时存栏奶牛3头(2头大奶牛、1头小奶牛),2018年存栏奶牛2头(1头大奶牛、1头小奶牛),靠卖牛奶度日。

220168月前韩土安牛粪堆放在其房后,圈外排水沟有少部分冲圈污水,有臭味;20168月份接举报后,县农业局立即安排人员联合磨头镇包村干部和前十里村支部书记赶赴现场调查处理,由村两委出面在村外找一块空闲地用于韩土安堆放牛粪,畜主韩土安主动将饲养牛的粪便全部运往远离村庄的空闲地集中堆放并及时清运,将冲圈污水排入自家厕所内;201872日,经现场查看不存在粪尿污水乱排放现象,未见成群的苍蝇,经走访周边8户村民,询问后均表示韩土安养牛打扫的干干净净,对其环境没有影响,不存在严重污染环境现象。

(四)该举报件反映“支书黄庆利、支委刘举才违规为韩土安办低保。”

经查,该举报不属实。韩土安,男,汉族,身份证号:410822195701272510,家住磨头镇前十里村,肢体4级残;妻子朱花玲,身份证号:410822196405082020,听力2级残,生有1子1女。女儿韩梦娟,出嫁焦作市中站,现无业;儿子韩梦恩现在郑州上技校。200810月为其妻子朱花玲办理了农村低保,2010年7月增加了韩土安低保,现全家有韩土安和朱花玲两人享受低保。2016921日和20171222日,磨头镇民政所两次对韩土安家庭享受低保情况进行调查复核,并走访了两委干部和周边群众,受访人对韩土安夫妻二人享受低保无异议,调查后认为:韩土安虽然养有一头产奶牛和一头小牛,但因该家庭属于一户多残,本人只具有部分劳动力,妻子听力二级残疾,部分丧失劳动能力,孩子仍在上学,刚性支出较大,同意保留夫妻二人低保,韩土安和朱花玲夫妻二人每月共享受低保金330元,不存在违规为韩土安办低保行为。

处理情况:

要求韩土安进一步做好奶牛圈舍卫生的打扫,奶牛粪便、粪水的收集及处理。

 

59、焦作市马村区     X410000201806290103

反映情况:群众来信反映:焦作市马村区演马街道办事处前蒋村内很多养殖户在居民区,臭气熏天,蚊蝇满天飞,影响群众生活。

调查核实情况:经查,该信访举报属实。

接到信访举报件后,演马街道办事处立即组织前蒋村村委会进行了调查,前蒋村村委会组织村民代表对居民区内的养殖户进行了排查摸底,经前蒋村村民代表会认定,在居民区内养殖户共7户,分别是:郎**养鸡户、林**养鸡户、林**养鸡户、杨**养猪户、丁**养猪户、赵**养猪户、张**养猪户。7家养殖户均达不到规模化标准,为散养养殖户。7家养殖户养殖的畜禽粪便均在村内堆存,定期拉至耕地堆肥。在堆存过程中散发臭气、滋生蚊蝇,对周边环境有影响。经前蒋村村两委会、村民代表会决定,对郎**7家养殖户采取搬迁措施,切实解决居民区内养殖户环境污染问题。

演马街道办事处根据前蒋村居民区内养殖户情况,制定了整改方案,在2018930日前完成前蒋村居民区内郎**7家养殖户搬迁工作。在搬迁完成之前,前蒋村村委会对郎**7家养殖户每家明确一名责任人,每天入户督查整改进度,每天碰头汇报养殖户搬迁进度情况,演马街道办事处采取一户一策、多策并举、分期分批、逐步推进方式,做好养殖户的搬迁工作。

处理及整改情况:演马街道办事处已制定前蒋村居民区内畜禽养殖户搬迁整改方案,明确责任人、完成时间。201874日,前蒋村已召开村两委、村民代表、**7家养殖户参加的村民代表会,向养殖户群众进行了政策宣讲。截止75日,演马街道办事处已组织对前蒋村居民区内**7家养殖户堆放的畜禽粪便进行了全部清理,并进行了清扫、灭蝇、消毒等工作。在完成搬迁工作前,前蒋村组织对**7家养殖户产生的畜禽粪便即产即清。

问责情况:演马街道办事处党工委对前蒋村网格长张争气进行了诫勉谈话。  

 

60、焦作市中站区    X410000201806290101*

反映情况:焦作市中站区新园路与中冰线交叉口路北,有一个叫同兴化工的陶土厂,常年非法生产,使用落后淘汰的生产设备,使用燃煤,污染很大,受到当地环境执法者的庇护,环保形势这么紧照样生产不误。非法小化工等违法企业纷纷在厂区租赁场地生产,形成不受管理的污染区域。

调查核实情况:经调查,该举报属实。

(一)关于“焦作市中站区新园路与中冰线交叉口路北,有一个叫同兴化工的陶土厂,常年非法生产,使用落后淘汰的生产设备”的问题

经调查,该举报属实。

焦作市同兴化工有限公司,位于焦作市中站区新园路路北,199510月建设,199512月投产,共两个项目:一是高岭土生产线项目(1995925日取得焦作市环保局环境影报告表审批意见书,文号是焦环评表字〔1995〕第13号),二是年产2000M-212活性陶土项目(2002710日取得中站区环保局“环评”批复意见)20073月焦作市环保局对该公司下达了“全厂粉尘达标排放”整治任务,并进行了验收。

201871日,中站区环境保护局执法人员对该公司进行现场检查,该公司停产,在对高岭土生产线项目检查时发现该公司院内有存煤,2台倒焰窑有生产痕迹。按照国家发展改革委《产业结构调整指导目录2011年本》修正版规定,该公司4台倒焰窑属于淘汰类,其他设备不属于落后淘汰设备。201873日中站区环境保护局联合许衡办事处对该公司的4台倒焰窑实施拆除,目前已拆除到位。

(二)关于“使用燃煤,污染很大”的问题

经查,该举报属实。

群众举报燃煤情况是该公司4台倒焰窑使用燃煤,按照国家发展改革委《产业结构调整指导目录2011年本》修正版规定,该公司4台倒焰窑属于淘汰类,目前已拆除到位。

()关于“受到当地环境执法者的庇护,环保形势这么紧照样生产不误”的问题

经查,该举报不属实。

该公司1995年建厂以来,中站区环境保护局执法人员严格按照相关规定对该公司进行排污费征收、定期不定期对该公司现场检查,2016818日、20161026日,该公司因原料露天堆放未覆盖的环境违法行为,中站区环境保护局分别两次对该公司各处罚一万元(中区环罚决字〔2016〕第14号、中区环罚决字〔2016〕第16号)该公司已交纳罚款。因该公司原为国有企业,成立时间长,加之执法人员的不断更换,在监管过程中存在一定问题,但经查,未发现中站区环境保护局执法人员对该公司庇护的情况。

(四)关于“非法小化工等违法企业纷纷在厂区租赁场地生产,形成不受管理的污染区域”的问题

经查,该举报部分属实。

该公司因市场原因,生产断断续续,经济效益差,该公司为增加收入,将厂区北侧一空地租赁给河南哈西化工贸易有限公司,建设一间彩钢瓦房仓库,用于存放东西。现场检查,仓库内存放有空塑料桶、3吨亚硫酸氢钠,3吨磷酸氢二钾,未发现仓库内有生产设备。经中站区环境保护局危废中心界定,该仓库内存放的空塑料桶、磷酸氢二钾和亚硫酸氢钠不属于危险废物,目前已要求该公司将仓库内所有东西清理完毕,现正在清理当中。该仓库对面有一废弃的空罐和水池,经委托焦作和盛环境监测有限公司对水池内的水检测CODpH、氨氮、SS均达到《污水综合排放标准》(GB8978-1996)标准,是积累的雨水。

经对该公司全面检查,除河南哈西化工贸易有限公司租赁外,未发现其他入驻企业。

处理及整改情况:

173日中站区政府组织许衡办事处、中站区环境保护局对该公司的4台倒焰窑实施拆除。

2、该公司高岭土生产线生产区部分生产原料矸石未覆盖的环境违法行为,中站区环境保护局201874日对该企业违法行为进行立案调查。201875日根据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十七条第二项、《河南省环境保护厅关于印发河南省环境行政处罚裁量标准适用规则和河南省环境行政处罚裁量标准的通知》(豫环文〔2017305号)之规定,对该公司违法行为下达《中站区环境保护局责令(限期)改正决定书》(中区环罚责改〔2018〕第9号)、《中站区环境保护局行政处罚事先(听证)告知书》(中区环罚先告字〔2018〕第9号)。

3、该公司厂区多处料堆未入棚入仓等环境问题,中站区环境保护局按照《河南省污染源限期治理管理办法》之规定,要求该公司2018105日前全面整改到位

4、中站区政府将加强对该公司的监管,要求环保部门及许衡街道办事处加大巡查、监管力度,严格落实网格化监管职责。

问责情况:

1、对负有网格监管责任的中站区许衡办事处环保网格员刘某予以辞退;

2、中站区环境保护局对环境监察大队副大队长赵某给予约谈。 

 

61、焦作市博爱县     X410000201806290001

反映情况:焦作市博爱县月山镇上庄村大肆毁掉生态竹林园,给村民批划宅基地,旧村不改造毁林动用大型机械,现在只剩下500多亩竹林仍在毁灭中。

调查核实情况:

经查,该举报属实。

71日,博爱县林业局、博爱县国土局和月山镇人民政府组织调查人员对信访举报问题进行调查落实。

(一)该举报件反映“焦作市博爱县月山镇上庄村大肆毁掉生态竹林园,给村民批划宅基地的问题”

该问题部分属实。经调查人员结合林业部门资料查询,并走访了解,博爱县月山镇上庄村原有规划竹林678.391亩。经河南省林业厅共完成用林审批手续100.891亩,其中2009年审批7.875亩用于民宅建设,该林地已占用;2011年审批36.486亩用于燕京啤酒(月山)有限公司扩建生产线使用,该林地已占用;2012年审批13.86亩用于民宅建设,该林地已占用;2017年审批13.02亩用于建设博爱县公安消防指挥中心,该林地已占用;同年审批29.65亩用于民宅建设,但截止目前,上庄村仍未使用该宗荒废林地批划宅基地,荒废林地仍保持原状。虽然上庄村占用林地批划宅基地现象存在,但所需审批手续完备。因此,“上庄村大肆毁掉竹林园,为群众批划宅基地”的情况部分属实。

(二)该举报件反映“旧村不改造毁林动用大型机械,现在剩下500多亩竹林仍在毁灭中的问题”

该问题不属实。博爱县月山镇上庄村2013年开始启动旧村改造工作,旧村改造工作难度普遍较大,但上庄村从未停止改造的步伐,截至目前,上庄村共完成旧村90余座老旧危房的拆迁工作,同时拓宽道路300余米。

博爱县月山镇上庄村现有竹林577.5亩。经走访了解,上庄村近些年每年都会投入大量的人力物力对村内竹林进行插篱、除草、浇水、巡查等管护。仅2018年在出笋关键期村委更是投入5万余元安排专人对竹林安装铁丝网进行维护,同时护林员全天候不间断进行巡查,切实保护了竹林的出笋安全,加大了竹林的保护力度。近几年,上庄村委正竭尽全力进行竹林生态环境的恢复。该举措得到了群众的广泛认可。

在博爱县月山镇林业部门日常巡查中,并未发现动用大型机械进行毁林行为,同时,在此之前,县相关部门也并未收到任何群众来信来访反映该问题。“旧村不改造毁林动用大型机械,现在只剩下500多亩竹林仍在毁灭”的情况不属实。

处理及整改情况:

下步,对于竹林生态保护工作,博爱县月山镇人民政府和上庄村村委会两级组织将继续不遗余力地进行各项工作:一是继续坚持对宅基地批划办理相关合法手续的制度,坚决杜绝未批先建现象,坚决打击乱批乱建现象,坚决打击未批用林现象;二是继续加大对村内竹林园的日常管护力度,切实保证竹林出笋期的成活率,努力打造稳定的竹林生态环境,守住竹林保护红线;三是督促上庄村委全力推进旧村改造工作进度,加大宅基地誊整力度,努力改变宅基地供需矛盾,切实改善群众的居住环境,提升群众的满意度,全面提升村容村貌。

    问责情况:无。

 

62、焦作市沁阳市   X410000201806280049

反映情况:群众来信反映:焦作市沁阳市西向镇屯头村北100米,焦作市沁阳市昊琳纸业有限公司,每天不定时排放难闻气体,殃及周边几个村庄,群众多年来举报无果。

调查核实情况:经查,该信访件反映的问题属实。属于重复举报,和第31X410000201806280045内容基本一致。

(一)关于反映的“2012年,该厂纸车被河南省工信厅勒令拆除,仅剩高污染、高耗能的蒸球还在非法生产(当时沁阳市环保局出证明要求保留蒸球)”的问题

1.企业基本情况及现状

沁阳市昊琳纸业有限公司(曾用名:沁阳市红阳造纸厂、沁阳市华英纸业有限公司),位于西向镇屯头村北,该公司始建于1981年,生产产品为瓦楞原纸,实际生产规模为2.1万吨/年。该公司原有一台3200纸机,于2010年按照《2010年工业行业淘汰落后产能企业名单公告》(工产业〔2010〕第111号),进行了淘汰拆除,拆除任务不包括制浆蒸球,并于20111月通过焦作市工信局组织的淘汰落后产能验收。纸机拆除后,该公司仅有1225立方米蒸球,生产原料是小麦秸秆,生产的纸浆直接外售。制浆黑液浓缩后,提取磺化木质素,生产废水不外排,全部循环利用。其他辅助设备有4台锅炉,废气处理设施为双碱法脱硫除尘器。2016715日,按照市蓝天办要求将4台锅燃煤锅炉改为24吨燃气锅炉。同年10月份,经商工委、环保、乡镇等部门验收后,企业开始恢复生产。

目前企业生产正常,不存在为了应付中央环保督察临时停产的情况。

2.环保手续情况

 20026月,原河南省环保局以《关于河南省沁阳市红阳造纸厂年产5万吨瓦楞原纸扩建工程项目环境影响报告书的批复》(豫环监〔200266号)对该公司5万吨/年瓦楞原纸扩建工程项目环评予以批复。20057月,原河南省环保局以《关于沁阳市红阳造纸厂年产5万吨瓦楞原纸扩建工程项目(一期2.1t/a环保验收意见)》(豫环保验〔200557号)对其5万吨/年瓦楞原纸扩建工程一期工程2.1t/a项目予以环保验收。

20058月,因涉及污染事故,原省环保局以《关于对部分环境违法企业进行挂牌督办有关问题的通知》(豫环专办〔20058号)对该企业实施挂牌督办。污染事故发生后,沁阳市委、市政府高度重视,立即责令企业停止生产,并及时向上级部门报告,采取有效措施,在最短时间内消除了污染,恢复地下水功能,同时组织公安、监察部门对事故进行调查,后该事件被定性为犯罪个案,非企业所为。(判决书沁刑初字第168号)

200611月,沁阳市人民政府以《关于拟对沁阳市红阳纸厂实施限期治理的请示》(沁政文〔2006124号)向原省环保局请示对该企业实施限期治理,原省环保局于20072月以《关于沁阳市红阳造纸厂实行黑液资源化利用与中段水闭路循环的批复》(豫环文〔200740号)对该企业实行黑液资源化利用与中段水闭路循环予以批复,同意其从200731日开始实行试验性生产。同年9月,原省环保局组织有关专家对该企业落实黑液资源化利用与中段水闭路循环情况进行了现场核查,原则同意该企业恢复正常生产,取消使用蒸球限制,同时表示省环保局不再专门行文。911日,根据原省环保局专家核查意见和会议精神,沁阳市环保局发文(沁环函〔2007396号)同意该企业满负荷生产。

综上所述,反映该厂使用蒸球生产的情况属实,但不违法。

(二)关于反映的“该厂不定时排放难闻气体,殃及周边几个村庄,群众多年举报无果”的问题

    群众反映的难闻气体是指蒸球在泄压过程中排放的蒸煮麦草的气体,经沁阳市西向镇政府对周边部分群众走访,均表示未发现影响生活的难闻气味。

(三)关于反映的“该厂周围十几口井都封闭着,不让群众取水上访,地下水已成黄黑色”的问题

经现场核查,该厂周围共有17口灌溉水井,其中3口水井已塌方不能使用,2018630日和71日,沁阳市环境监测站对14口水井及周边三个村庄的3口饮用水井全部进行采样分析,均未发现异常。

201316日,焦作市环保局监测昊琳纸业厂西73米处一眼农灌井高锰酸盐指数、氨氮超标后,下达监察通知(焦环函〔2012191号),要求认真查处。沁阳市立即组织有关部门召开专题会议研究,制定了企业周边地下水监测方案,设7处监测点位进行监测,并最终确定只有被投诉的农灌井存在部分污染因子超标问题。随即该村村委组织人员对该农灌井进行井壁冲洗井底清淤,从18日开始24小时不间断抽水,到117日,该农灌井部分超标因子下降至Ⅳ类标准值以下,至今该井未再出现高锰酸盐指数、氨氮超标现象。此事后经公安部门现场调查认为:该农灌井部分污染因子超标原因系有人向井里投放污染物所致。为防止有人再次向井里投放污染物,该村将周边15口水井封盖,但不影响机井抽水灌溉。

综上所述,该厂周边15口水井封盖的情况属实,不存在地下水成黄黑色的现象。

    (四)关于反映的“多次向河南省环保厅反映此事无果”的问题

201110月份(村委换届)以来,西向镇屯头村村民邢某一、邢某二、邢某三3名信访人多次向省、市、县环保部门反映沁阳市昊琳纸业无环保手续,严重污染,非法生产等情况。为此,沁阳市环保局在对该企业实施重点监管的同时,认真调查信访人反映的各类问题,并通过咨询上级主管部门、查阅环保手续办理情况,基本查清了企业有关情况,并将情况向信访人及时进行了反馈,同时上报转办信访件的上级部门。

    2012521日,环保部华北督查中心根据群众举报,联合河南省环境监察总队对群众反映的环保问题进行了现场调查,认为群众反映问题不属实,同时将调查处理情况在环保部华北督查中心网站上予以公布。

20131018日、2014124日,河南省环保厅法规处组织环评、污防、总量等六个处室联合就群众反映的环保问题,对该公司进行了两次现场核查。核查期间对群众投诉的农灌井采样监测,在第二次核查时现场对群众反映有渗坑的地点开挖排查,并对建厂以来企业所有环保资料进行了收集、调查核实。

    20148月份,按省环保厅要求,沁阳市环保局对该公司环保手续、纸机拆除、现有生产线、环保治理等基本概况拍摄制成光盘,于815日上午报送至河南省环保厅法规处。1014日,省环保厅致函沁阳市人民政府,认为企业取得的限期治理验收手续不具备法律效力,要求沁阳市责令企业限产限排,督促其尽快完成限期治理验收。20141119日,经沁阳市人民政府同意,沁阳市环保局依法对该企业下达了《关于责令沁阳市昊琳纸业有限公司限产限排进行限期治理验收的通知》,责令其立即限产限排,投入生产的25m3蒸球不得超过3个,并尽快完成限期治理验收。之后,该企业生产中运行3个蒸球,其他9个蒸球全部封存,并编制限期整治方案开展治理工作。201665日,按照河南省环保厅通知精神,沁阳市环保局组织专家召开了《黑液资源化利用方案》技术评审会,对该企业黑液资源化利用予以认可,允许其满负荷试生产。20161231日,沁阳市环保局以沁环防〔201641号文件对该公司黑液资源化利用项目进行环保核查后予以验收。

20141224日,西向镇屯头村邢某一、邢某二、邢某三3人向郑州市二七区人民法院提起诉讼,起诉省环保厅,提出4项诉讼要求:一是要求法院责令省环保厅履行《关于对部分环境违法企业进行挂牌督办有关问题的通知》(豫环专办〔20058号)文件内容;二是要求法院撤销《关于河南省沁阳市红阳造纸厂年产5万吨瓦楞原纸扩建工程项目环境影响报告书的批复》(豫环监〔200266号文);三是要求法院撤销《关于沁阳市红阳造纸厂年产5万吨瓦楞原纸扩建工程项目(一期2.1t/a环保验收意见)》(豫环保验〔200557号); 四是要求法院撤销《关于沁阳市红阳造纸厂实行黑液资源化利用与中段水闭路循环的批复》(豫环文〔200740号)

郑州市二七区人民法院根据管辖权限将该诉讼移送金水区人民法院。经郑州市金水区人民法院审理,分别因超过5年诉讼时限、诉讼要求被告河南省环保厅履职超出法院行政审判权限及责任单位为焦作市人民政府等为由,驳回邢某等人的起诉;之后,邢某等人又于2015526日上诉到郑州市中级人民法院,经审理维持原判。

同年,邢某等再次向济源市中级人民法院提起诉讼,以上述诉讼要求起诉焦作市人民政府。济源市中级人法院于2016114日开庭审理,驳回某等的起诉;之后又向河南省高级人民法院提起上诉,2016920日作出裁定:撤销济源市中级人民法院行政判决,发回重审。经过济源市中级人民法院审理,再次驳回邢某等的诉讼;之后,邢某仍以原诉讼请求向河南省高级人民法院申请二次审理,河南省高级人民法院驳回其诉讼请求,维持原判;邢某等又申请中华人民共和国最高人民法院再审,20171213日中华人民共和国最高人民法院驳回邢书功等的再审申请。

综上所述,反映的多次向河南省环保厅反映此事无果的情况不属实。

处理及整改情况:沁阳市政府一是要求环保部门进一步加强对企业的监管力度;二是要求企业做好周边群众间的邻里关系,消除不必要的误会,避免类似事件发生。

    问责情况:无。

 

63、焦作市沁阳市    X410000201806280045*

反映情况:群众来信反映:焦作市沁阳市西向镇屯头村北,焦作市沁阳市昊琳纸业有限公司(曾用名:沁阳市红阳造纸厂、沁阳市华英纸业有限公司)。2005年,该厂因严重污染地下水,河南省环保厅下达了豫环专办(2005)8号文件,要求10月底前关闭拆除,收回营业执照,但文件并未落实;2007年,该厂改名沁阳市华英纸业有限公司,2010年,又因淘汰落后产能被要求关闭拆除、收回营业执照,后改名为沁阳市吴琳纸业有限公司,两次改名都是在原厂、原址、原设备上进行的。2012年,该厂纸车被河南省工信厅勒令拆除,仅剩高污染、高耗能的蒸球还在非法生产(当时沁阳市环保局出证明要求保留蒸球)。该厂周围十几口井都封闭着,不让群众取水上访,地下水已成黄黑色。多次向河南省环保厅反映此事无果。

调查核实情况:经查,该信访件反映的问题属实。

(一)关于反映的“2012年,该厂纸车被河南省工信厅勒令拆除,仅剩高污染、高耗能的蒸球还在非法生产(当时沁阳市环保局出证明要求保留蒸球)”的问题

1.企业基本情况及现状

沁阳市昊琳纸业有限公司(曾用名:沁阳市红阳造纸厂、沁阳市华英纸业有限公司),位于西向镇屯头村北,该公司始建于1981年,生产产品为瓦楞原纸,实际生产规模为2.1万吨/年。该公司原有一台3200纸机,于2010年按照《2010年工业行业淘汰落后产能企业名单公告》(工产业〔2010〕第111号),进行了淘汰拆除,拆除任务不包括制浆蒸球,并于20111月通过焦作市工信局组织的淘汰落后产能验收。纸机拆除后,该公司仅有1225立方米蒸球,生产原料是小麦秸秆,生产的纸浆直接外售。制浆黑液浓缩后,提取磺化木质素,生产废水不外排,全部循环利用。其他辅助设备有4台锅炉,废气处理设施为双碱法脱硫除尘器。2016715日,按照焦作市蓝天办要求将4台锅燃煤锅炉改为24吨燃气锅炉。同年10月份,经商工委、环保、乡镇等部门验收后,企业开始恢复生产。

目前企业生产正常,不存在为了应付中央环保督察临时停产的情况。

2.环保手续情况

 20026月,原河南省环保局以《关于河南省沁阳市红阳造纸厂年产5万吨瓦楞原纸扩建工程项目环境影响报告书的批复》(豫环监〔200266号)对该公司5万吨/年瓦楞原纸扩建工程项目环评予以批复。20057月,原河南省环保局以《关于沁阳市红阳造纸厂年产5万吨瓦楞原纸扩建工程项目(一期2.1t/a环保验收意见)》(豫环保验〔200557号)对其5万吨/年瓦楞原纸扩建工程一期工程2.1t/a项目予以环保验收。

20058月,因涉及污染事故,原省环保局以《关于对部分环境违法企业进行挂牌督办有关问题的通知》(豫环专办〔20058号)对该企业实施挂牌督办。污染事故发生后,沁阳市委、市政府高度重视,立即责令企业停止生产,并及时向上级部门报告,采取有效措施,在最短时间内消除了污染,恢复地下水功能,同时组织公安、监察部门对事故进行调查,后该事件被定性为犯罪个案,非企业所为。(判决书沁刑初字第168号)

200611月,沁阳市人民政府以《关于拟对沁阳市红阳纸厂实施限期治理的请示》(沁政文〔2006124号)向原省环保局请示对该企业实施限期治理,原省环保局于20072月以《关于沁阳市红阳造纸厂实行黑液资源化利用与中段水闭路循环的批复》(豫环文〔200740号)对该企业实行黑液资源化利用与中段水闭路循环予以批复,同意其从200731日开始实行试验性生产。同年9月,原省环保局组织有关专家对该企业落实黑液资源化利用与中段水闭路循环情况进行了现场核查,原则同意该企业恢复正常生产,取消使用蒸球限制,同时表示省环保局不再专门行文。911日,根据原省环保局专家核查意见和会议精神,沁阳市环保局发文(沁环函〔2007396号)同意该企业满负荷生产。

综上所述,反映该厂使用蒸球生产的情况属实,但不违法。

(二)关于反映的“该厂不定时排放难闻气体,殃及周边几个村庄,群众多年举报无果”的问题

    群众反映的难闻气体是指蒸球在泄压过程中排放的蒸煮麦草的气体,经沁阳市西向镇政府对周边部分群众走访,均表示未发现影响生活的难闻气味。

(三)关于反映的“该厂周围十几口井都封闭着,不让群众取水上访,地下水已成黄黑色”的问题

经现场核查,该厂周围共有17口灌溉水井,其中3口水井已塌方不能使用,2018630日和71日,沁阳市环境监测站对14口水井及周边三个村庄的3口饮用水井全部进行采样分析,均未发现异常。

201316日,焦作市环保局监测昊琳纸业厂西73米处一眼农灌井高锰酸盐指数、氨氮超标后,下达监察通知(焦环函〔2012191号),要求认真查处。沁阳市立即组织有关部门召开专题会议研究,制定了企业周边地下水监测方案,设7处监测点位进行监测,并最终确定只有被投诉的农灌井存在部分污染因子超标问题。随即该村村委组织人员对该农灌井进行井壁冲洗井底清淤,从18日开始24小时不间断抽水,到117日,该农灌井部分超标因子下降至Ⅳ类标准值以下,至今该井未再出现高锰酸盐指数、氨氮超标现象。此事后经公安部门现场调查认为:该农灌井部分污染因子超标原因系有人向井里投放污染物所致。为防止有人再次向井里投放污染物,该村将周边15口水井封盖,但不影响机井抽水灌溉。

综上所述,该厂周边15口水井封盖的情况属实,不存在地下水成黄黑色的现象。

    (四)关于反映的“多次向河南省环保厅反映此事无果”的问题

201110月份(村委换届)以来,西向镇屯头村村民邢某一、邢某二、邢某三3名信访人多次向省、市、县环保部门反映沁阳市昊琳纸业无环保手续,严重污染,非法生产等情况。为此,沁阳市环保局在对该企业实施重点监管的同时,认真调查信访人反映的各类问题,并通过咨询上级主管部门、查阅环保手续办理情况,基本查清了企业有关情况,并将情况向信访人及时进行了反馈,同时上报转办信访件的上级部门。

    2012521日,环保部华北督查中心根据群众举报,联合河南省环境监察总队对群众反映的环保问题进行了现场调查,认为群众反映问题不属实,同时将调查处理情况在环保部华北督查中心网站上予以公布。

20131018日、2014124日,河南省环保厅法规处组织环评、污防、总量等六个处室联合就群众反映的环保问题,对该公司进行了两次现场核查。核查期间对群众投诉的农灌井采样监测,在第二次核查时现场对群众反映有渗坑的地点开挖排查,并对建厂以来企业所有环保资料进行了收集、调查核实。

    20148月份,按省环保厅要求,沁阳市环保局对该公司环保手续、纸机拆除、现有生产线、环保治理等基本概况拍摄制成光盘,于815日上午报送至河南省环保厅法规处。1014日,省环保厅致函沁阳市人民政府,认为企业取得的限期治理验收手续不具备法律效力,要求沁阳市责令企业限产限排,督促其尽快完成限期治理验收。20141119日,经沁阳市人民政府同意,沁阳市环保局依法对该企业下达了《关于责令沁阳市昊琳纸业有限公司限产限排进行限期治理验收的通知》,责令其立即限产限排,投入生产的25m3蒸球不得超过3个,并尽快完成限期治理验收。之后,该企业生产中运行3个蒸球,其他9个蒸球全部封存,并编制限期整治方案开展治理工作。201665日,按照河南省环保厅通知精神,我局组织专家召开了《黑液资源化利用方案》技术评审会,对该企业黑液资源化利用予以认可,允许其满负荷试生产。20161231日,我局以沁环防〔201641号文件对该公司黑液资源化利用项目进行环保核查后予以验收。

20141224日,西向镇屯头村邢某一、邢某二、邢某三3人向郑州市二七区人民法院提起诉讼,起诉省环保厅,提出4项诉讼要求:一是要求法院责令省环保厅履行《关于对部分环境违法企业进行挂牌督办有关问题的通知》(豫环专办〔20058号)文件内容;二是要求法院撤销《关于河南省沁阳市红阳造纸厂年产5万吨瓦楞原纸扩建工程项目环境影响报告书的批复》(豫环监〔200266号文);三是要求法院撤销《关于沁阳市红阳造纸厂年产5万吨瓦楞原纸扩建工程项目(一期2.1t/a环保验收意见)》(豫环保验〔200557号); 四是要求法院撤销《关于沁阳市红阳造纸厂实行黑液资源化利用与中段水闭路循环的批复》(豫环文〔200740号)

郑州市二七区人民法院根据管辖权限将该诉讼移送金水区人民法院。经郑州市金水区人民法院审理,分别因超过5年诉讼时限、诉讼要求被告河南省环保厅履职超出法院行政审判权限及责任单位为焦作市人民政府等为由,驳回邢某等人的起诉;之后,邢某等人又于2015526日上诉到郑州市中级人民法院,经审理维持原判。

同年,邢某等再次向济源市中级人民法院提起诉讼,以上述诉讼要求起诉焦作市人民政府。济源市中级人法院于2016114日开庭审理,驳回某等的起诉;之后又向河南省高级人民法院提起上诉,2016920日作出裁定:撤销济源市中级人民法院行政判决,发回重审。经过济源市中级人民法院审理,再次驳回邢某等的诉讼;之后,邢某仍以原诉讼请求向河南省高级人民法院申请二次审理,河南省高级人民法院驳回其诉讼请求,维持原判;邢某等又申请中华人民共和国最高人民法院再审,20171213日中华人民共和国最高人民法院驳回邢书功等的再审申请。

综上所述,反映的多次向河南省环保厅反映此事无果的情况不属实。

处理及整改情况:沁阳市政府一是要求环保部门进一步加强对企业的监管力度;二是要求企业做好周边群众间的邻里关系,消除不必要的误会,避免类似事件发生。

问责情况:无。

 

 64、焦作市武陟县     X410000201806270077

反映情况:1、河南玖虹新型建材有限公司、河南正德铝业有限公司目前仍处于生产状态;2、化工厂已连夜搬出;3、新发现一家违法企业:焦作市武陟县产业集聚区东区詹店镇瑞福莱大道东段瑞福达院内,该企业为喷漆,环保处理设备,废水废气直排。

调查核实情况:经查,该举报属实。其中第1项、第2项为重复投拆。

(一)关于“河南玖虹新型建材有限公司、河南正德铝业有限公司目前仍处于生产状态”问题

1、河南玖虹新型材料有限公司位于武陟县詹店镇马营村南,法人代表汪同金,占地约4000平方米,总投资约1500万元。由于该公司未批先建,2016824日,武陟县环保局依法对其立案处罚,处以6万元罚款201864日,该公司《年产40万㎡铝单板幕墙及铝蜂窝板项目环境影响报告书》通过了专家技术评审,目前正在报批中。201869日,接到第一次举报后,经现场核查,该公司有断续生产环境违法行为。针对河南玖虹新型材料有限公司未经环保审批违法生产、污染防治设施不健全行为,武陟县环保局依法立案处罚,要求立即停产整改,并处以5万元罚款,同时就该当事人环境违法行为向武陟县公安机关进行移交。

2018627日接到第二次举报件后,武陟县环保局和詹店镇政府对该公司加大现场检查力度,经现场检查与核查用电记录,该公司一直处于停产状态。

    2、河南正德铝业有限公司位于武陟县圪垱店乡圪垱店村北,法人代表杨继云,占地约4500平方米,总投资约300万元。20161月,该公司《年产20万平方米铝单板项目环境影响报告表》通过武陟县环保局审批。由于该公司加热喷漆和金属表面清洗车间未取得环评批复,擅自建设,2016822日,武陟县环保局依法对其立案处罚,处以5万元罚款。201864日,该公司《年产20万平方米装饰铝单板项目环境影响报告表》通过专家技术评审,目前正在报批中。201869日接到第一次举报后,经现场核查,该公司北侧喷涂车间生产线有断续违法生产情况。针对河南正德铝业有限公司喷涂车间生产线未经环保审批违法生产、污染防治设施不健全行为,武陟县环保局依法立案处罚,要求立即停产整改,并处以5万元罚款,同时就当事人环境违法行为向武陟县公安机关进行移交。

2018627日接到第二次举报件后,武陟县环保局和詹店镇政府对该公司加大现场检查力度,经现场检查与核查用电记录,该公司机械加工车间正常生产,加热喷漆和金属表面清洗车间一直处于停产状态。该公司机械加工车间正常合法生产属实。

(二)关于“化工厂已连夜搬出”问题

201869日在接到第一次举报后,在举报厂区(河南玖虹新型材料有限公司)周围仔细排查后,未发现投诉人所反映的危险化学品加工窝点。“化工厂已连夜搬出”现象不存在

(三)关于“新发现一家违法企业:焦作市武陟县产业集聚区东区詹店镇瑞福莱大道东段瑞福达院内,该企业为喷漆,环保处理设备,废水废气直排”问题

举报件反映的瑞福达,全称为河南福瑞达新能源科技有限公司,位于武陟县产业集聚区东区詹店镇瑞福莱大道西段。经现场检查,其院内存在一家铝制品企业,为河南铝涂美装饰材料有限公司。该公司法人代表张国兴,年产30万方单板幕墙、单曲板、双曲板及扭曲板生产项目,总投资100万元,未经环保审批,擅自建设。其主要生产工艺为铝板下料、冲角、折弯、焊接、脱脂、喷漆(喷塑)即为成品。经现场检查,该公司喷漆、脱脂设备于20184月安装到位,喷漆车间有生产情况,未安装挥发性有机物治理设施;脱脂池存放有少量清洗水,未发现外排废水。

处理及整改情况:(一)2018630日,武陟县环保部门结合县公安部门、詹店镇政府对河南玖虹新型材料有限公司、河南正德铝业有限公司依法实施查封扣押措施,责令两家企业在未取得环评批复前,不得恢复生产。

(二)针对河南铝涂美装饰材料有限公司未经环保审批违法生产行为,武陟县环保局依法对其立案处罚,要求立即停产整改,下达了《责令改正违法行为决定书》和《行政处罚事先(听证)告知书》,拟处以3万元罚款;针对该公司未按规定安装使用污染防治设施行为,武陟县环保局依法对其立案处罚,分别下达《责令改正违法行为决定书》和《行政处罚事先(听证)告知书》,拟处以5万元罚款。

(三)举一反三,在武陟县范围内对同类行业开展大排查,发现环境违法行为,立即从严从重实施处罚。

问责情况201871日,詹店镇党委对负有监管责任的镇机关干部赵明霞给予诫勉谈话处理;对负有网格监管责任的詹店镇宋庄村支部书记李建功给予党内警告处分;武陟县环保局对负有监管责任的县东所副所长刘志强给予诫勉谈话处理。

 

65、焦作市沁阳市   X410000201806270076

反映情况:群众来信反映:沁阳市怀府花园的居民,我们小区噪音和环境污染严重,小区内违规开了个黑鸭王啤酒屋,晚上营业至凌晨,喝酒后的客人在小区内大吼大叫,到处乱吐,随地小便。我们也经常向公安、环保等有关部门反映,没效果。被环保大检查查出没有任何手续,又在居民区,不管群众怎么反映,这家店始终违法经营到现在。同时我们临街的几栋家属楼对面的中国黄金、润泰商场、大东女鞋等,一直使用高音喇叭,一天到晚的吆喝不停。

调查核实情况:经查,该信访反映的问题属实。

(一)关于反映的“沁阳市怀府花园小区噪音和环境污染严重,小区内违规开了个黑鸭王啤酒屋,晚上营业至凌晨,喝酒后的客人在小区内大吼大叫,到处乱吐,随地小便。始终违法经营到现在”的问题

2018628日,沁阳市政府组织环保、工商、食药监、城管、公安、辖区办事处对沁阳市怀府花园小区进行检查,该小区位于沁阳市最繁华的商业中心圈,中心岗楼西北,小区东侧和北侧10米是城区交通主干线(建设中路和怀府中路),属于交通干线、商业和住宅混合区。小区沿街一层全部是餐饮和商铺,商铺音箱、广场舞、机动车声是主要噪声源。黑鸭王啤酒屋位于小区北门西侧,主要从事卤鸭头、鸭翅、鸭脖等食品零售,兼售小菜和啤酒,办理有《工商营业执照》,现场不能提供《食品经营许可证》及员工健康证等材料。经走访社区居民委员会,反映确实存在客人喝酒后在啤酒屋周围大声喧哗和随地小便等不文明行为。反映的此项内容属实。

(二)关于反映的“临街的几栋家属楼对面的中国黄金、润泰商场、大东女鞋等,一直使用高音喇叭,一天到晚的吆喝不停。”的问题

201872日,沁阳市环境监测站对中国黄金、润泰商场、大东女鞋商铺的附近噪声进行现场监测,监测结果显示:中国黄金临街昼间噪声为76分贝,夜间噪声为57.4分贝。润泰商场临街昼间噪声为71.8分贝,夜间噪声为57.3分贝。大东女鞋临街昼间噪声为74.4分贝,夜间噪声为58.8分贝。(路边均有大量来往车辆背景噪声),超过《声环境质量标准》(GB 3096-2008》)中4a类标准(昼间70分贝,夜间55分贝),黑鸭王啤酒屋因停业整顿未监测。反映的此项内容属实。

    处理及整改情况:沁阳市政府要求相关职能部门进一步加强对沿街商铺的巡查监管,严禁使用高音喇叭。食药监局已对黑鸭王啤酒屋无证经营立案查处,责令立即停止经营,目前案件正在办理中。同时倡导文明市民要从自我做起,从遵守公德、保护环境做起,从小事做起,从点滴做起。增强大局意识、责任意识、主体意识和参与意识,以主人翁姿态积极投身创建生态文明城市之中。

问责情况:无。

 

66、焦作市温县    X410000201806260018

反映情况:2018614日,焦作日报在第二版发表了“中央环境督察组回头看交办案件结果公示”一文,文中第五项涉及焦作市温县温鑫纸业。作为焦作市委主办的河南省一级报纸,文中对温鑫纸业多年来对周边生活环境毁灭性的污染只字不提,而对举报信中举报该厂所涉的严重污染项几乎全盘否定;焦作日报在“焦作市温县”一栏列举了两款七项来否定该造纸厂的污染:1.焦作日报称未发现造纸厂向河道及机井内偷排造纸废液。事实是河道内却有造纸厂的排污口,河道内残留有大量造纸废浆。2018617日,在20多亩大的造纸厂排污池内,挖掘出了一眼机井,井口用砖块半遮掩进行伪装,一来可掩人耳目,二来可以让污水流入。当时在挖掘现场的有农林局、住建局、公安局、县纪委、环保局、黄庄镇政府镇长和大量村民共上百人共同见证,该厂长年向机井内直接注入造纸废液。2.焦作日报称,2010年该废水池已弃用。但事实是,此废水池直到2016年还在使用,2017年还是满池的污水。3.焦作日报说,这20多亩农田是造纸厂“废水治理厌氧池”砖混结构。事实是:废水池四周是砖混结构,其关键是池底部无砖,是黄土,任由废水长年下渗!废水从厂内不经任何处理直接排到池内,任由其渗漏!4.焦作日报称2018613日在村东开挖造纸厂排污管道,管与管连接的钢丝网水泥砂浆抹带不符合规范要求,但未见渗漏现象。事实是:开挖时间是2018614日下午3时,当时在开挖现场的有环保局、住建局、镇政府人员及大量前崔庄四组村民。开挖现场显示,共四节管道,每段管道之间根本没有连接,是当时施工时故意留下缝隙,好让污水边流边渗,根本没有报纸上所谎称的钢丝网和水泥砂浆,况且用木棍轻掏缝隙,污水便大量喷出。焦作日报的该篇报导开印于2018614日凌晨320分,也就是说,该报竟能提前12个小时预知开挖结果!5.焦作日报称,举报人反映的造纸厂每年遇上级检查,就停工,风声过后又开工之事不属实。事实是,该造纸厂十多年来与上级部门打游击之事人人皆知,可以深入到前崔庄老百姓之中走访调查,每逢环保风声过紧,该厂正好处于停产状态,多年来都是如此地“巧合”! 6.焦作日报说2018413日造纸厂趁雨天排污“部分属实”。事实是完全属实。412日下了一夜的雨,13日清晨村民发现废水大量外溢,立即报警,此时道路两边麦田里已涌入了大量的污水,足以证明该厂自12日晚就趁下雨排污,直至次日清晨被发现,报警后56分钟县纪委、环保才赶到现场,随后黄庄镇派出所也赶到,亲眼看见白色污水大量外溢,流向路两边麦田。7.焦作日报称,造纸厂租地挖坑是因需要使用黄土所致,坑内只有些建筑垃圾。事实是:(1)建筑垃圾是个很不错的遮盖物,垃圾下面是什么?检查过吗?有检查时的录像吗?(2)既然焦作日报不承认该厂往坑里排污,那么,对一个普通的大黄土坑为何还要戒备森严?高墙监控、铁门上锁?举报件附光盘视频及图片,请彻查。(公示结果与事实不符。对公示结果不满意)

调查核实情况:

经查,该举报件属实。

1.关于反映河道内有造纸厂的排污口,河道内残留有大量造纸废浆,2018617日,在20多亩大的造纸厂排污池内,挖掘出了一眼机井,该厂长年向机井内直接注入造纸废液的问题。

经查,该问题部分属实。该公司北侧河道内设的排污口为雨水排放管道,现场检查河道内未发现有残留的纸浆。20186161750分,温县政府对该公司南侧废弃厌氧池进行现场开挖,发现一眼废井,废井周围有砖砌的围挡,井口被混凝土封堵,井管内有砖块等填充物料;现场检查未发现有直接注入造纸废液现象。

2.关于该废水池2016年还在使用,2017年还是满池的污水问题。

经查,该问题不属实。该废水池是2003年焦作市三鑫纸业有限公司治理废水所建的厌氧池,自2009年弃用至今。经工作人员现场检查,未发现该厌氧池存在污水积存现象。

3.关于举报人反映废水池四周是砖混结构,底部无砖,任由废水长年下渗!废水从厂内不经任何处理直接排到池内,任由其渗漏的问题。

经查,该问题部分属实。焦作市三鑫纸业有限公司在2003年将该块土地建成了环保废水治理工程厌氧池。四周是砖混结构,池底部为夯实的三合土层。目前,温县政府已对池内土壤进行采样,并送第三方检测分析。

4.关于反映造纸厂排污管道连接问题。

经查,该问题不属实。该公司排水管网连接至城市管网进入县污水处理厂。2018613日,经对前崔庄村东部分管道点位进行现场开挖查看,未发现管道之间漏水情况。

5.关于举报人反映的造纸厂每年遇上级检查,就停工,风声过后又开工的问题。

经查,该问题不属实。该企业为县重点排水监管企业,按照“双随机”等监管方式对其强化日常环境监管,2011年安装了废水排放在线监控设施,2017年安装了视频监控设备,均与温县环境监控中心联网,做到了实时监管。

6.关于反映2018413日造纸厂趁雨天排污的问题。

经查,该问题部分属实。2018413日,温县政府对该村管道废水外溢问题进行了现场调查,发现管网正在冒水,流向两边农田。向上游连续排查5个窨井,发现窨井内存水均为不流动状态。前往该公司污水处理站现场察看,并现场对3处疑似部位进行了开挖,未发现暗管排放情况。对企业废水在线监控房周边及废水排放口进行现场察看,未发现排水现象。沿厂外排水管网途经路线逐一排查,未发现企业排水情况。从温县环境监控中心调阅该企业废水在线监控数据,也未发现有排水情况。

7.关于反映造纸厂租地挖坑的问题。

经查,该问题部分属实。焦作市三鑫纸业有限公司2002年与黄庄镇郑杨门村签订协议租用该块土地作为公司发展用地,上边建有车间、仓库等。厂区西南有一个大坑,里面存放有部分建筑垃圾,未发现有排水痕迹。经核实,该坑是企业2016年起土回填厂区南边废弃的厌氧池导致。

处理及整改情况:

针对举报人反映问题,温县政府要求企业切实加大整改力度。同时,要求相关部门加大环境监管力度,严格按照环境监管网格化的要求,对该企业进行环境监管,如发现环境违法行为,将依法从严从重进行查处。

 问责情况:无

 

67、焦作市武陟县     X410000201806250094

反映情况:群众来信反映:武陟县北郭乡马后庄、涧沟村垃圾围村、污水横流问题突出(附照片:马后庄与涧沟村交界路南头垃圾堆、马后庄与涧沟村交界路污水横流、马后庄村北垃圾堆、涧沟村北垃圾堆)。建议开展全乡乃至全县的农村人居环境状况现场调查,加快改善改善农村人居环境。

调查核实情况:经查,该举报属实。

(一)关于“马后庄与涧沟村交界路南头垃圾堆、马后庄村北垃圾堆、涧沟村北垃圾堆”问题

经查,马后庄与涧沟村交界路南头垃圾堆位于两村交界南北大街南段排水沟边,马后庄村北垃圾堆、涧沟村北垃圾堆位于南北大街北段路两边。由于两村生活垃圾管理不善,部分村民将少量生活垃圾随意丢弃在路两旁,形成垃圾堆。

(二)关于“马后庄与涧沟村交界路污水横流”问题

经查,由于村民往两村交界路南头排水沟内乱扔垃圾,加上该排水沟多年未清理,致使其堵塞,排水不畅。前期下大雨,雨水、生活污水排水受阻流到路面上,造成路面污水横流现象。

(三)关于“建议开展全乡乃至全县的农村人居环境状况现场调查,加快改善改善农村人居环境”问题

经查,目前北郭乡政府已制定了农村人居环境整治周工作方案,正在组织实施。全县其他乡镇、办事处也正在按照县委、县政府要求,按计划、有步骤的开展环境综合整治,城区每周至少开展两次全城清洁和“以克论净”活动,乡村每周至少开展一次,城区及乡村面貌正在发生深刻变化,农村人居环境正在得到持续改善。

处理及整改情况:一是加强管理,要求北郭乡政府对两村路边垃圾立即进行清理,立行立改,目前已清理完毕。同时进一步完善垃圾管理机制,明确专人负责,对两村交界处商户下达门前三包责任书,宣传公共环境卫生的重要性,严禁随意乱倒垃圾,违者从重处罚,并压实网格员责任,做到及时巡查,及时清理,实现垃圾日产日清。二是组织人力,动用机械,对排水沟垃圾淤泥进行全面清理疏通,目前已清理疏通完毕,路面污水横流现象问题已解决到位。三是举一反三,建立长效机制。要求北郭乡严格按照方案要求,利用一周时间,开展垃圾、污水、杂草、杂物的大清理活动,对工作薄弱地方全方位整改。四是加大力度继续深入开展全县农村环境综合整治,确保农村人居环境得到持续改善。

问责情况2018630日,北郭乡党委对负有网格监管责任的马后庄支部委员马小豹、涧沟村村委干部杜长兴分别给予诫勉谈话处分。

 

68、焦作市沁阳市    X410000201806250038

    反映情况:群众来信反映:焦作市沁阳市柏香北关有一木材加工厂,其实是制胶厂,每晚都有难闻气味。

调查核实情况:

经查,该信访件反映的问题属实。

群众反映的木材加工厂全称是沁阳市天才木业有限公司,主要生产细木工板。该项目在2016年按照河南省环境保护委员会办公室《关于做好环保违法违规建设项目清理整改工作的实施意见》(豫环委办〔201622号)要求,完成了环境影响后评估并经沁阳市环保局备案公示。现场检查时在厂区东侧有个厂中厂,建有3台搪瓷反应釜以及储胶池一座,生产白乳胶、脲醛胶,在生产中产生有机废气无组织排放,对周边环境造成了一定的影响,无任何手续。

处理及整改情况:沁阳市政府组织环保、柏香镇政府等部门对该加工厂依法进行拆除取缔,目前已经按照“两断三清”的标准取缔到位。

    问责情况:沁阳市柏香镇纪检委对负有监管责任的柏香镇三街村两委委员黄建军给予党内警告处分。

 

69、焦作市中站区     X410000201806240095*

反映情况:焦作市华瑞德化工有限公司位于河南省焦作市西经三路北段,主要生产氯化石蜡,他们前几年从郑州荥阳搬迁过来,利用关系办理了环评安评手续并进行大规模生产。并且他们公司又靠自己的合法手续让三四家没有资质的生产其他化工原料的个人进驻厂里非法生产。如今厂外气味难闻,氯气味非常刺激鼻喉,污水偷排,废料掩埋,给当地环境造成极大危害。在厂区西南角,挖了几个大池子,不加设备处理废气对周边环境造成污染,损坏老百姓的身体健康。并且披着合法的外衣充当其他三四家生产其他化工原料公司的保护伞。

调查情况:

经查,该举报属实。

(一)关于“焦作市华瑞德化工有限公司位于河南省焦作市西经三路北段,主要生产氯化石蜡,他们前几年从郑州荥阳搬迁过来,利用关系办理了环评安评手续并进行大规模生产”的问题。

经调查,该举报部分属实。

该公司成立于20095月,是由荥阳搬迁而来。企业性质为股份制民营企业,法人代表:张成丹,公司注册地为焦作市中站区工业集聚区经三路西侧,占地109亩。先后建设了以下项目:

年产5万吨氯化石蜡项目、1万吨氯乙酸和300吨磷酸铁锂项目;年产5万吨氯化石蜡及副产7.5万吨盐酸项目;年产4000吨三氯乙酰氯项目;氯资源综合利用项目(年产4000吨二氟甲烷项目和年产300a-烷基偶联剂项目)和年产5万吨氯代甲氧基脂肪酸甲酯项目。以上项目均取得环保部门环评审批。同时也取得了安全生产许可证。

(二)关于“他们公司又靠自己的合法手续让三四家没有资质的生产其他化工原料的个人进驻厂里非法生产”以及“披着合法的外衣充当其他三四家生产其他化工原料公司的保护伞”的问题。

经调查,该举报不属实。该企业性质为股份制民营企业,法人代表:张成丹,已建成或在建项目均属于焦作市华德瑞化工有限公司资产。

(三)关于“厂外气味难闻,氯气味非常刺激鼻喉,污水偷排,废料掩埋,给当地环境造成极大危害”的问题。

经调查,该举报不属实。

1、空气监测情况:经调查,该举报不属实。

中站区环境保护局于2018627日已委托第三方对该公司厂外周边空气质量进行监测。监测结果均符合国家的排放标准。

2、废水排放情况:经调查,该举报不属实。

该公司严格按照环评报告要求,各项目所产生废水均进入废水收集池,经沉淀后返回车间使用。生活污水经一体化处理达标后排放至污水处理厂。

3、废料掩埋情况:经调查,该举报不属实。

该公司建有专用的危废暂存间,并签订有危险废物处置协议,所产生的废物交有资质的单位处理。经现场检查,未发现该公司对废料进行掩埋的情况发生。

(三)关于“在厂区西南角,挖了几个大池子,不加设备处理废气对周边环境造成污染,损坏老百姓的身体健康”的问题

经调查,该举报部分属实。

该公司在201210月氯化石蜡项目建成投产后,在厂区西南角建设了一个大的盐酸储池,后经焦作市中站区环境保护局查处,已停止使用废弃至今。焦作市中站区环境保护局在接到举报信息后,立即要求该公司对废弃的盐酸池进行拆除,目前正在拆除。经现场检查未发现该公司不加设备处理废气的现象。

处理及整改情况:

1、中站区环境保护局委托第三方检测机构河南省博思霖环境监测有限公司对焦作市华德瑞化工有限公司厂外空气质量、生活污水排放进行检测。经检测,各项指标符合相关排放标准。

2、中站区环境保护局要求该公司立即对违规的盐酸池进行拆除,目前正在拆除当中。

3、中站区政府将加强对该厂的监管,同时,要求各相关职能部门和各街道办事处加大巡查、监管力度,严格落实网格化监管职责,持续加强对违法违规项目的打击力度,有力维护群众环境权益,保障中站区环境安全。

问责情况:无。

 

70、焦作市   X410000201806240094

反映情况:群众来信反映:依据豫环攻坚办(【2017] 71号)文件精神,河南省实行洁净型煤推广替代散煤,河南省新建了200多家洁净型煤生产企业,但由于种种原因,大部分合法洁净型煤生产企业都销售量不高,大多数处于亏损状态。1、依据豫环攻坚办(【201771号)文件精神,原则建成区外每个县区建设一家洁净型煤生产仓储供应中心,但是某些地方政府违背文件精神,盲目批建,全省备案200多家洁净型煤生产企业,光焦作、济源、新乡新建的洁净型煤生产企业加在一起都90余家,如武陟县一个县就批建了12家,卫辉市、济源等居然每个乡镇都批建了洁净型煤生产企业,造成洁净型煤产能严重过剩。这些半路拿到批文的生产企业,建设标准低,与作坊式生产无差别,打着洁净型煤的名义生产销售,大量劣质煤流入周边地区。2、卫辉市月友煤球厂、卫辉市太公镇永旺煤制品销售点、卫辉市鑫盛煤炭贸易公司、卫辉市李源屯镇东升煤球厂、卫辉市华东煤业育限公司、卫辉市安都乡永盛煤球厂没有通过省建设主管部门验收,就进行生产销售。当然还有未备案,地方政府新批建的还有很多。3、散煤治理、洁净型煤替代也是环保工程之一,建议我们督导组调查一下每个地市的合法洁净型煤生产企业洁净型煤实际销量和替代率就知道了,比如浚县一个10万吨需求量的县,洁净型煤一年才销售1万余吨,比如,淇县两三万吨的需求量,一年销售不足一千吨,替代率可想而知,大气污染治理效果堪忧。4、大量传统劣质煤生产和销售充斥市场,虽然政府在净化市场,及关闭和取缔散煤和非洁净煤生产方面做了大量工作,但是很多小作坊式劣质煤都转入地下,自己不粉碎煤,购买半成品粉碎煤偷加工劣质蜂窝煤,两台机器即可生产,地点隐蔽,转移机动,违法成本低,不易查处。运输劣质煤车辆在道路上大摇大摆运输,无部门监管.

调查核实情况:

经查,该信访件中群众反映的问题属实。

反映的“焦作市洁净型煤生产企业较多、销售量不高”的问题属实。焦作市已在省工信委进行了煤炭经营备案,并公示的洁净型煤生产仓储供应中心共55家,其中武陟县17家;201710月至20186月的9个月时间内,共生产销售洁净蜂窝煤37万吨,占设计年总产能80万吨的46%

反映的“合法洁净型煤生产企业大多数处于亏损状态,建设标准低,大量劣质煤流入周边地区,替代率低”等问题部分属实。截止到20186月底,焦作市55家洁净蜂窝煤生产仓储供应中心经市、县两级验收均达到省工信委验收标准,但还存在现场管理松懈、相关制度执行不严格、厂区环境差等问题;市、县两级质监部门能够加强质量监管,严格控制洁净蜂窝煤质量,不给企业留下生产销售劣质煤的空间。55家企业中除焦煤集团鑫珠春公司1家企业亏损外,其余54家企业盈利;9个月实际生产配送37万吨,完成全市全年替代量的57%,基本替代到位。

一、关于焦作市在省工信委备案的洁净型煤生产企业较多的问题。

1.焦作市民用洁净蜂窝煤使用规划起动较早,20169月,在全省18个地市中第一家主动推广使用洁净蜂窝煤。并提出20179月底前覆盖到辖区乡镇乡村。

2.焦作市民用洁净蜂窝煤建设在20173月全省统一部署之后进一步规范提升,严格按照省内的建设方案和标准落实。

20173月初,省环境攻坚办和省工信委分别下发文件,提出焦作市要建设洁净颗粒型煤生产仓储配送中心4个、配送网点52个。20173月底,焦作市环境攻坚办和工信委分别向省环境攻坚办、省工信委请示在焦作市推广使用洁净蜂窝煤。20174月底,省环境攻坚办专题研究后在省环境污染攻坚战领导小组办公室会议上同意焦作市推广使用洁净蜂窝煤。

一个县(市)建设一个洁净蜂窝煤生产仓储供应中心,将增加配送成本,在销售价格上增加群众负担。市政府综合论证考虑后于201762日专门召开了推进会,明确原则上每个乡镇建设一个配送点(含加工)。武陟县生产供应中心建设多的原因:一是在2016年就基本上每个乡镇规划建设了一个洁净蜂窝煤生产加工企业。二是武陟县有15个乡镇(办事处),人口达到74万、县域面积805平方公里,人口和面积均约占焦作市的五分之一,辖区乡镇之间相距较远。

20178月底到9月初,经过验收全部达到省工信委明确标准,并及时向省工信委进行了备案,省工信委于2018521日进行了公示,接收社会监督。同时,加强质量监管,不给企业留下生产销售劣质煤的空间。

二、关于辖区洁净型煤生产供应中心实际销量和洁净型煤替代率的问题。

焦作市总人口373万,其中乡村人口269.5万,按照省定每人每年0.24吨测算,辖区年洁净蜂窝煤需求量约为65万吨。20179月至20186月,实际生产配送37万吨,占全年替代量的57%,预计年洁净蜂窝煤替代率可达到80%以上。

三、关于大量传统劣质煤生产和销售充斥市场

2016年全市燃煤散烧治理工作开展以来,按照省散烧办和焦作市委、市政府关于燃煤散烧治理工作的部署和要求,我市进一步统一思想,明确任务,整合力量,迅速行动,突出重点区域、重点时段,坚持日常监管与专项整治相结合、定点检查和随机抽查相结合、排查问题和消除隐患相结合、案件查办和长效机制建设相结合,对散煤的生产、销售、运输、使用环节开展全过程监管。截止目前,市工商、质监部门依据《中华人民共和国大气污染防治法》,以洁净型煤生产、销售环节为重点,每月组织开展洁净型煤煤质专项检查,累计抽检达到454个批次,其中发现不合格批次40个。对监管中发现的问题,及时通报给县(市)区政府和责任部门,要求立行立改。在省、市督导组历次明察暗访工作中,我市燃煤散烧治理工作均得到了充分肯定。市散烧办(工商局)2017年至2018年连续两年被评为河南省燃煤散烧治理工作先进单位,20184月份被焦作市委、市政府评为焦作市大气污染防治攻坚战先进基层单位,70余人次获得省、市先进个人。

(一)关于很多小作坊式劣质煤都转入地下,自己不粉碎煤,购买半成品粉碎煤偷加工劣质蜂窝煤,两台机器即可生产,地点隐蔽,转移机动,违法成本低,不易査处。

针对违法违规加工点地点隐蔽、违法成本低的特点,全市燃煤散烧治理工作开展以来,市散烧办组织各县(市)区对散煤销售点开展摸底排查,对未依法取得营业执照擅自从事散煤销售经营活动的无照经营行为、在政府划定并实施的高污染燃料禁燃区内销售散煤等高污染燃料的违法经营行为、未取得相关用地手续私自非法占地经营散煤的行为,依法从严从快进行查处,对违法违规存在的散煤销售点进行彻底取缔。近年来,全市累计取缔违法违规散煤销售点247户,散煤已经拉走,煤机已被拆除,达到了场光地净的效果。

(二)关于运输劣质煤车辆在道路上大摇大摆运输,无部门监管。

全市燃煤散烧治理工作开展以来,我市终保持对运输劣质煤车辆的高压态势。1、在运煤主要道路上,交通和公安等部门利用全市 15个限高卡点和固定检查站,设置散煤检查卡点,安排专人值守,加强货车和散煤运输车入市管理,严厉查处不符合《商品煤质量管理暂行办法》规定的商品煤远距离运输和违反“营运证”管理相关规定的行为。2开展路面流动检查,加大对非法运输散煤的打击力度。针对散煤运输车夜间通行、农村走村串户运输、贩卖散煤违法行为,加强夜间机动巡逻管控力度和路面流动检查截止目前,全市出动交警、交通等部门执法人员2.9万人次,出动执法车辆8000台次,切实形成严管严控的震慑声势。

处理及整改情况:

针对清洁煤生产焦作市工信委将采取以下措施:

(一)提升建设标准。进行全面认真审核,指导企业提升建设标准,对于整改后仍不符合标准的企业坚决淘汰关闭。

(二)加强质量监管。加强质量监督检查力度,对生产的洁净蜂窝煤不符合质量标准的,依据《煤炭经营监管办法》等有关规定严肃处理。

(三)支持企业转型退出。建立退出淘汰机制,支持引导企业转型退出

 

针对燃煤散烧焦作市市燃煤散烧办将采取以下措施:

(一)坚持问题导向,补齐工作短板。对照当前燃煤散烧治理工作中存在的问题,我市将继续组织精干力量,认真开展自查自纠,逐一列出问题清单,进一步完善工作台账,并制定整改方案和整改措施,明确具体责任单位、责任人、整改目标、整改要求和完成时限,建立整改销号制度,不折不扣完成整改任务。

(二)强化牵头组织,继续打好燃煤散烧治理攻坚战。市散烧办按照《焦作市2018年清洁型煤规范推广实施方案》,牵头燃煤散烧管控各成员单位加强对洁净型煤生产企业和配送网点的监管执法力度,对洁净型煤质量保持高频率的抽样检验,确保洁净型煤质量符合标准。坚决查处取缔违法违规散煤销售点,杜绝散煤销售点出现反弹。对新发现的违法违规散煤销售点从快清理、合理处置,对经营者进行从重处罚。

(三)加强跟踪问效,狠抓责任落实。市散烧办继续运用“督导、暗访、曝光、问责”的方式,加强督查,强化问责,形成震慑,逐步建立健全常态化、长效化的督查工作机制,推动地方党委、政府和有关部门履职尽责。对督导暗访发现的工作失职、措施不力、敷衍推诿的单位和人员进行通报。对拒不整改的进行曝光并约谈相关负责人,对违规违纪人员进行严肃追责问责。

问责情况:

全市燃煤散烧治理工作开展以来,各县(市)区对工作落实不力的18名责任人采取了约谈、诫勉谈话等措施。

 

71、焦作市温县    X410000201806240066

反映情况:群众来信反映内容与“焦作市温县番田镇小金香村吴进军家办工业作坊噪声污染”的来信内容一致。

调查核实情况:

经查,该举报件属实。

被举报对象为温县恒迪模具厂,位于温县番田镇小金香村西北角,营业执照注册号:410825613101333,法人代表吴进军,主要从事铝制品模具加工,所需原材料为铝板,主要生产设备有:16型车床1台、小型钻床1台、数控切割机床1台等。

该厂始建于201412月并于当月投产,建于吴进军自家东厢房位置(彩钢棚2小间),属于家庭作坊式经营,生产时产生噪音对周边居住环境造成一定影响。2018621日,温县环保局接到群众环保举报电话反映该厂问题,立即安排执法人员对该厂进行了调查处理,现场责令该厂停止违法行为并搬离居民区。

处理及整改情况:

2018624日,温县环保局结合番田镇政府对该厂进行现场督办,当场对该厂动力电源采取断电措施,要求该厂立即自行拆除。目前该厂已拆除到位。

为杜绝类似问题再次发生,温县政府责令相关部门严格按照网格化环境监管要求,切实加强县域境内企业的环境监管,严厉打击环境违法行为,确保全县环境质量持续改善。

问责情况:无

 

72、焦作市沁阳市 X410000201806240062

反映情况:群众来信反映:焦作市沁阳市柏香镇后城村东有一个木材加工厂,占地建厂生产几年了,扬尘严重。

调查核实情况:经查,该信访件反映的问题属实。

群众反映的木材加工厂全称是沁阳市后城木业有限公司,主要生产木托盘、木条和各种木质包装板材。该项目在2016年按照河南省环境保护委员会办公室《关于做好环保违法违规建设项目清理整改工作的实施意见》(豫环委办〔201622号)要求,完成了环境影响后评估并经沁阳市环保局备案公示。主要污染物是木材切割过程中产生的粉尘,配套建设了一套除尘设施。现场检查时该厂因设备检修未生产,院内堆放有大量锯末,没有覆盖,易产生扬尘,对周边环境造成了影响。

    处理及整改情况:沁阳市环保局已对该公司物料未覆盖的违法行为进行立案调查,下达了《责令改正决定书》(沁环罚责改2018〕第9)和《行政处罚事先告知书》,(沁环罚先告字2018〕第9),处罚3万元。目前院内堆放的锯末已经清理到位。

问责情况:无。

 

73、焦作市沁阳市   X410000201806220016*

反映情况:

群众来信反映:焦作市沁阳市山王庄镇廉坡村,通过沁阳市正副市长批准,环保、工商等各部门批准,按时纳税,遵纪守法的15家洗煤厂,在中央督察组进驻河南期间,遭沁阳市委、市政府粗暴的(一刀切)行为,不分青红皂白,全部拉闸停电、停产停业。

调查核实情况:

经查,该信访反映的问题属实。

沁阳市经营性煤场始于上世纪80年代,一直以来以“门槛低、形象差、污染重”被上级政府和广大群众所诟病。619日,中央环保督察组下沉沁阳市督察,在反馈的问题中明确指出“煤炭物流园区的生产和运输是焦作市大气污染重要来源之一”。

为进一步改善沁阳市环境空气质量,保障群众环境权益,沁阳市按照《焦作市环境保护工作委员会关于印发焦作市煤场环境污染专项整治工作实施方案的通知》(焦环委〔201412号)、《焦作市环境污染防治攻坚战领导小组办公室关于印发<焦作市煤场环境污染整治工作深化方案实施细则>的通知》(焦环攻坚办〔2017301号)、《焦作市环境污染防治攻坚战领导小组办公室关于加快推进全市经营性煤场环境污染整治工作的通知》(焦环攻坚办〔201797号)文件精神,制定了《沁阳市煤炭市场综合整治攻坚行动方案》,根据各煤场实际情况,将全市204家经营性煤场分为关闭类和整治类2类(其中关闭类93家,整治类111家),要求关闭类煤场于6月底前按照“场光地净”标准关闭到位,整治类于715日完善土地、环保等手续,并达到焦作市煤场整治“9+1”环保标准,逾期不能整改完成的,列入关闭类。

经调查,沁阳市山王庄镇廉坡村北的15家洗煤厂隶属于沁阳市市滨泰物资有限公司、沁阳市升宝煤炭公司、沁阳市德瑞物资有限公司、沁阳市龙辰工贸有限公司,上述4家公司在20163月份由沁阳市煤炭市场综合整治指挥部批准列入环保改造范围,要求其按照焦作市煤场整治“9+1”环保标准进行改造,4家企业也承诺在20166月底前完成整改。但截至目前,4家公司均未办理土地、环评和规划手续,硬件设施也未达到焦作市制定的煤场整治“9+1”环保标准。按照《焦作市环境污染防治攻坚战领导小组办公室关于加快推进全市经营性煤场环境污染整治工作的通知》(焦环攻坚办〔201797号)文件精神,20186月底前必须完成经营性煤场环境污染整治任务,对达不到整治要求的煤场,依法予以关闭。

沁阳市对上述15家洗煤厂采取“拉闸限电”情况属实,理由是它们已不具备整改达标的条件,且不符合焦作市关于煤场环境污染整治的有关要求,因此沁阳市对其采取断电措施,要求限期拆除设备,退出经营。“拉闸限电”措施是为推进沁阳市煤炭环境污染整治的一种手段,且整个煤炭环境污染整治过程中对于“关闭类”和“整治类”也是区分对待的。因此信访人提出沁阳市存在“一刀切”的说法不妥。

处理及整改情况:

    沁阳市政府将进一步加大整治攻坚力度,按照焦作市有关要求,坚决完成整治任务,切实提升沁阳市空气环境质量,改善人民群众生产生活环境,保障人民群众环境权益。

问责情况:无。 

 

74、焦作市沁阳市      D410000201807030002

反映情况:焦作市沁阳市山王庄镇万北村,双马纸厂有个官庄屯排污口,每天都往丹河里排放污水,污染河水,丹河里的垃圾无人清理。

    调查核实情况:经查,该信访反映的问题属实。

(三)企业基本情况

    反映的双马纸厂全称是河南双马纸品包装有限公司,位于沁阳市山王庄镇万北村。该公司始建于1973年,下设造纸厂和纸箱厂,总占地面积12万平方米,建设有污水处理站,占地40亩,工艺为“微滤+浅层气浮+水解酸化+接触氧化+絮凝沉淀”,处理规模为10000立方米/天,污水处理站配有COD、氨氮在线自动监控设备,和省市环保部门联网。20169月,双马公司按照清理整改环保违法违规建设项目的要求,委托焦作市环境科学研究有限公司对企业年产15万吨高强度瓦楞原纸项目进行现状环境影响评估,编制《现状环境影响评估报告》,并经焦作市环保局公告备案。

    (二)关于反映的“双马纸厂在官庄屯有个排污口,每天都往丹河里排放污水,污染河水”的问题

经查,河南双马纸品包装有限公司废水来源主要是纸机白水及生活污水,污水排放口位于厂界西南院墙外,排污口编号:WS-QY001,汇入丹河六支渠,办理有排污许可证。丹河六支渠的主要功能是农业灌溉,20169月沁阳市委市政府要求污水和灌溉水分离,企业污水不得排入灌溉渠内,随后该企业用管道将污水延伸至厂西南一公里外的涝河内,入河排污口位于山王庄镇万北村(112°5913N35°3723E),编号为:410882H003,设立有标示牌,河道排污口经沁阳市水利局备案登记。通过入河排污口排入道口村涝河后进入石河,最终流入丹河。经查阅该公司20183月至今的水质在线监控数据和第三方检测报告,均没有超标排放污染物行为。沁阳市环境保护局75日分别对该企业入河排污口外排废水和排污口下游丹河水质进行采样分析,企业入河排污口化学需氧量30mg/L,氨氮1.42mg/L,总磷0.01mg/L,低于河南省《蟒沁河流域水污染物排放标准》的控制指标。下游丹河化学需氧量18mg/L,氨氮0.778mg/L,总磷0.09mg/L,均符合地表水标准。

综上所述,反映的双马纸厂在官庄屯有个排污口,每天都往丹河里排放污水,污染河水的情况不属实。

(三)关于反映的“丹河里的垃圾无人清理”的问题

    经现场调查,丹河河道里没有垃圾,反映的丹河里的垃圾无人清理是指涝河,属于丹河的支流,在涝河河道内确实存在少量垃圾,未及时清理的情况属实。

处理及整改情况:沁阳市政府责令辖区乡镇政府组织人员对涝河内的垃圾进行清理,现已经清理完毕。下一步,沁阳市政府要求涝河沿线乡镇加强对沿线各村庄的巡查,发现擅自向涝河倾倒垃圾的行为立即制止并及时清理,避免类似事件再次发生。

问责情况:无。

75、焦作市解放区    D410000201807010093

反映情况:焦作市解放区陶瓷路东信安置小区,有一个鲜谷龙虾烧烤饭店,露天经营,油烟问题一直没有整改,影响居民生活。

调查核实情况:经查,该举报属实。

201873日上午830分,解放区环保局、食药局、城管局和七百间街道办事处等部门对饭店进行了现场检查。该店达不到整改要求。

处理及整改情况:责令该店于76日前拆除烟道、厨房灶台等相关设施,搬走冰箱、冰柜及桌椅板凳等设施。截至目前,均已拆除、整改到位。

问责情况:无

 

76、焦作市修武县    D410000201807010062

反映情况:焦作市修武县周庄镇孟村,1、村长的废品加工厂,加工过程中粉尘污染严重,气味难闻。2、私人承包地的粮食补贴款没有发放到位。35月份选举时在村里发传单让群众选他,咨询省选举办,这种行为是违法的。

调查核实情况:

经查,该举报属实。

(一)关于“村长的废品加工厂,加工过程中粉尘污染严重,气味难闻”问题。

经查,该举报属实。

举报中所称的“村长”为熊喜明,男,修武县周庄镇(原周庄乡)孟村人,身份证号:410821197912063017201412月周庄镇孟村村委会换届选举时当选该村村委会主任;2018年届满后于5月份再次当选周庄镇孟村村委会主任;其父熊发强,男,修武县周庄镇孟村人,身份证号:410821195112283039

举报中所称的“废品加工厂”原址为熊发强预制厂用地。200110月周庄镇孟村村民熊发强与该村村委会签订土地租赁合同,租赁该村村北约10亩土地,开办预制厂。2016年因市场原因经营不善,该厂自行关闭,场地一直处于闲置。2017720日熊发强与孙士军(男,河南省鹿邑县贾滩乡五门行政村孙辛楼0号,身份证号:412725197510108675)签订租赁协议,将原熊发强预制厂土地、部分房屋租赁给孙士军,租赁期限为10年。

举报中所称的“废品加工厂”实为修武县鑫润金属资源综合利用有限公司,2017930日在修武县工商行政管理局注册登记,法定代表人:孙士军,统一社会信用代码:91410821MA44FDF35911),经营范围为废钢再生加工销售。2017926日修武县环境保护局对修武县鑫润金属资源综合利用有限公司年产2万吨再生废钢项目环境影响报告表批复(修环评表字〔201764号)。该项目生产工艺为:原材料(废自行车、废彩钢瓦、废铁等)→破碎→磁选→产品入库;主要生产设备为:25000mm×2200mm链板式输送机、Psx-1200废铁破碎机;主要污染防治设施为:LXXF2300旋风除尘器、PPc808袋式除尘器;主要污染物为

颗粒物,执行标准为≤50mg/m32016年焦作市环境整治方案)。修武县鑫润金属资源综合利用有限公司年产2万吨再生废钢项目于201710月开工建设,20183月投入生产。

针对举报中所称的“加工过程中粉尘污染严重,气味难闻”问题,201873日,经修武县专案组调查,该企业的主要产污工段为破碎、磁选,其主要产污工段均在密闭的1200m2生产车间进行,破碎、磁选过程中产生的颗粒物通过集气罩+旋风除尘器+袋式除尘器+15米排气筒外排。经修武县环境监察大队现场检查发现该企业存在生产车间内积尘较重、原料乱堆乱放现象。

按照修武县环境保护局“非在线监控企业每季度自行监测1次”的要求,修武县鑫润金属资源综合利用有限公司于201873日委托河南博思霖检测有限公司进行监测,监测报告显示主要污染物颗粒物排放浓度为1014mg/m3,低于《2016年焦作市环境整治方案》中要求的排放标准。

(二)关于“私人承包地的粮食补贴款没有发放到位”问题。

经查,该举报不属实。

经修武县周庄镇调查,粮食补贴款全部发放到位,无私人承包地粮补款发放不到位现象。

(三)关于“5月份选举时在村里发传单让群众选他,咨询省选举办,这种行为是违法的”问题。

经查,该举报不属实。

经修武县周庄镇调查,未发现20185月份村委会换届选举时熊喜明在村里发宣传单情况。

处理及整改情况:

201874日,针对修武县鑫润金属资源综合利用有限公司存在的生产车间内积尘较重等问题,修武县环境监察大队下达监察通知(修环监〔201847号),责令该企业立即停产整改。目前,该企业已整改到位。

问责情况:

 

 

77、焦作市武陟县    D410000201807010051

反映情况:焦作市武陟县乔庙镇北8里地邸鸽村、冯堤村沿途有很多养殖厂,臭气难闻,粪便污水直排到白马河内,臭气熏天污染严重。

调查核实情况:经查,该举报属实。

乔庙镇邸郃村、冯堤村沿途共有9家养殖场,距隔渗沟(隔渗沟为乔庙镇一自然沟,与白马河不通)均在200米以上,不够规模,均为散养。分别是:1、张国敬养猪场(存栏120头);2、冯松明养鸡场(存栏8000只),3、冯卫生养猪场(存栏280头);4、冯保山养猪场(存栏100头);5、冯松林养猪场(存栏60头);6、冯双喜养猪场(存栏300头);7、冯小全养猪场(存栏250头);8、冯小峰养猪场(存栏200头);9、冯美军养猪场(存栏50头)。

其中,张国敬养猪场、冯松明养鸡场、冯卫生养猪场、冯保山养猪场、冯松林养猪场5家养殖场粪污配套设施不完善,粪污直排进入隔渗沟,气味难闻;冯双喜养猪场、冯小全养猪场、冯小峰养猪场、冯美军养猪场4家养殖场粪污配套设施不完善,粪污无外排现象。

处理及整改情况:一是针对5家养殖场粪污直排问题,立即对其排污口进行封堵,同时封堵隔渗沟下游河道,避免污水进入。目前已封堵完毕;二是针对9家养殖场粪污配套设施不完善问题,逐场下达整改通知书,安排专人现场督促指导,搞好技术服务,2018815日前整改到位;三是全面清理、妥善处置隔渗沟内养殖粪污,最大限度减少污染,2018815日清理处置到位。

问责情况:

 

78、焦作市孟州市    D410000201807010016*

反映情况:焦作市孟州市南庄镇,1、田寺村污水处理厂工作人员杜红军将污泥拉去南庄镇统一垃圾场进行掩埋;2、田寺村五组土地上有600吨羊毛角,南庄镇政府为了欺骗上面来检查将羊毛角拉到统一垃圾场进行掩埋,公示结果造假,诉求人要求督察组进行核实。对公示结果不满意。

调查核实情况:经查,该举报属实。

(一)关于田寺村污水处理厂工作人员杜红军将污泥拉去南庄镇统一垃圾场进行掩埋问题

经调查,南庄垃圾场位于南庄一村东北、新孟路北侧,面积约25亩,原为废弃的砖窑厂形成的高低不平的大坑,后来周边村陆续将生活垃圾倾倒至此,逐渐自然形成垃圾场,非政府批建的正规垃圾填埋场。201410月份以来,南庄二村王林山承包该场地,除部分开荒种地外,其余用于倾倒垃圾,收取田寺污水处理厂5000/年,允许其向垃圾场倾倒综合污泥。

举报中反映“田寺村污水处理厂工作人员杜红军”实为孟州市南庄镇田寺村13组组长,非田寺村污水处理厂工作人员。经对田寺污水处理厂负责人张爱民调查询问证实,杜红军未曾在田寺村污水处理厂工作,田寺村污水处理厂也未与杜红军签订过污泥拉运合同。

针对田寺污水处理厂向南庄垃圾填埋场倾倒污泥的问题,孟州市公安机关正在立案调查。

此项问题属实。

(二)关于田寺村五组土地上有600吨羊毛角,南庄镇政府为了欺骗上面来检查将羊毛角拉到统一垃圾场进行掩埋,公示结果造假,诉求人要求督察组进行核实,对公示结果不满意问题

经调查,孟州市南庄镇田寺村工业路西段路北,有一硬化的场地,为田寺村村民张相正所有,距最近居民约260米,面积约2000平方米,地面已硬化。业主将收集的约150吨绵羊原皮下脚料临时堆放到该场地,不定期卖外地厂家。

612日,在接到中央环保督察组D410000201806120007批转信访件后,南庄镇政府督促田寺村立即将该场地堆放的绵羊原皮下脚料进行清运。因相关人员操作不当,有部分绵羊原皮下脚料倾倒在南庄垃圾填埋场。得知此情况后,南庄镇政府立即制止倾倒行为,并将已倾倒至南庄垃圾填埋场的绵羊原皮下脚料全部清理出垃圾填埋场,运至密闭仓库堆放。

此项问题属实。

处理及整改情况:针对倾倒污泥问题,孟州市公安局对田寺污水处理厂负责人张爱民、南庄垃圾场负责人王林山以涉嫌环境污染罪采取取保候审措施。目前,案件正在进一步侦办中。

针对张相正堆场违法行为,孟州市环境保护局于2018613日已立案调查,下达了《行政处罚决定书》(孟环罚决字〔2018〕第33号),处罚金2万元。目前,田寺村工业路边堆放的绵羊原皮下脚料已全部清理到位。

问责情况:孟州市已给予孟州市环境保护局长赵德勇诫勉谈话处分,给予主管危险废物管理的副局长于文生党内警告处分,给予科长魏晓峰党内严重警告处分;给予南庄镇镇长张武诫勉谈话处分,给予主管副镇长乔志伟党内警告处分;给予南庄镇桑坡村支部书记卢凤海和田寺村委主任苗春喜党内严重警告处分。

 

79、焦作市孟州市D410000201807010013D410000201806200015D410000201806230057D410000201806250042D410000201806290047

反映情况:焦作市孟州市双替代工作中天然气公司向百姓要3500元的开口费,才会给百姓安装天然气,存在不合理的现象。反映多次至今无人管理。当地官官相护。

调查核实情况:经查,该举报属实。该举报件反映问题为同一问题,为重复举报件。

经调查,2018515日,孟州市高远天然气公司作为孟州市目前唯一一家特许经营的天然气公司,与城伯镇岑村村民委员会签订了《天然气利用工程开户安装协议》,协议中约定每户安装工料费为3300元。因村内空闲宅基地较多,主管道铺设及入户管道顶杆需由村内集体承担,经村三委研究,另对每户加收200元,用于空院户、沟边及难于架空管道路段钻孔的材料和人工费用,待工程完工后,多退少补。

因天然气安装工料费,不在政府定价目录范围内,属于市场调节价,由企业会同建设部门按照工程预算制定收费标准,并与用户协商收费,不存在官官相护问题。

处理及整改情况:无。

问责情况:无。

 

80、焦作市沁阳市    D410000201807010002

    反映情况:焦作市沁阳市常平乡杨庄河村,村边有条河,河道里面现在全是生活垃圾,无人治理,污染河流,气味难闻。

调查核实情况:

经查,该举报反映的问题属实。

常平乡杨庄河村位于沁阳市、博爱县、山西省晋庙铺镇交界处,丹河峡谷风景区内。杨庄河移民新村沿河而建,目前常驻人口不足10户,丹河流经该移民新村,上游为博爱县青天河水库,中游经杨庄河村南分水口,大部分流向博爱县,小部分流向沁阳市,下游顺河道流入博爱县、沁阳市。

群众反映的河是指博爱县于上世纪80年代修建的引水渠,渠中建设小型水利发电站一座。该引水渠建成后,因丹河水位下降长期未使用,引水渠实为干渠未通水。2016年,丹河涨洪水将部分引水渠冲毁,河水直接绕过村边水渠进入博爱县引水渠,因未封堵塌方处,造成河水倒灌进村边引水渠内。2016年下半年,博爱县供水公司会同杨庄河村村委商议确定恢复引水渠供水,口头协商由供水公司建设两座厕所、两座垃圾池(杨庄河村和博爱方山村各一座),一座污水处理池。目前,已建造一座厕所,一座污水处理池,垃圾收集池没有建成。

沁阳市丹河峡谷风景区夏季游客较多,存在少数游客野炊后留下生活垃圾的不文明行为,现场检查时在引水渠内发现有少量生活垃圾,未发现异常气味。大部分生活垃圾在水电站处垃圾池内堆放,由杨庄河村定时清运。在丹河主河道内未发现生活垃圾,201872日,经沁阳市环境监测站在丹河牛笼嘴村、杨庄河水电站、杨庄河村南桥分别取样监测,水质良好。

目前,沁阳市常平乡政府已组织人员将引水渠内少量生活垃圾清理完毕。

    处理及整改情况:沁阳市政府责令常平乡政府组织人员加大巡查,对游客遗留的生活垃圾及时清理,保持丹河峡谷风景区的优美环境。

    问责情况:无。

 

81、焦作市博爱县    D410000201806300078*

反映情况:1、焦作市博爱县许良镇许良村和磨头村的多家铸造厂,夜间生产,可以电费低一点。中频炉翻沙铸造厂,电炉开启时有粉尘、融化的铁水气味难闻。这些厂里有大量大型抛光机器,抛光时粉尘大,没有任何防护措施。噪音大。

2、许良镇狄林村有三家(民强机械厂、永合铸造厂、永亮铸造厂的南隔壁有个无名铸造厂)中频炉翻砂铸造厂,办理的环评是300-500公斤的炉子,现在私自增大到42吨的炉子。噪音大。

3、博爱县焦克路丹河桥与沁阳市交界处,正在建设的一个无名铸造厂,老板叫侯兵,17年被查封了,今年又在沁阳办理的环评,等中央督察组走后投入经营。

4、许良镇狄林村有10多家衡器厂,无环评手续和VOC防护处理设施,直接排放有毒气体。中间喷油漆工序有环评手续,其他工序都没有环评手续。有检查时将第一道工序隐藏起来。

5、许良镇水磨村有个博大衡器厂,打磨时产生粉尘颗粒、噪音大。喷漆设备里面的水和油漆循环使用,不能使用时直排该厂旁边河里污染庄稼。

6、许良镇狄林村有个四达衡器厂,16年被环保查过,让拆除,但是该厂至今都没有拆除,现在还扩建了。喷漆时无防护设施,生产时噪音大。

7、四达衡器厂的门前有个衡器配件厂,生产零配件,热处理后的污水随意排放。

8、许良镇狄林村有个恒大衡器厂,不使用环保治理设备,夜间偷偷生产喷漆,未经处理的挥发性有机物随意排放,污染周边。

9、许良镇狄林村有个焦作市台秤厂,距离居民区很近。打磨粉尘大、噪音大、气味难闻。该厂在磨头村购买中频炉翻砂铸造厂。

10、许良镇狄林村民强机械厂对面有个小型煤矸厂,属于散乱污企业,偷偷生产。

11、沁阳和博爱县交界处,新店村豫北中运煤炭物流园实际是煤炭工业园区,是博爱县最大污染源。

调查核实情况:

经查,该举报内容属实。201871日,调查组人员对信访举报问题逐次进行调查落实。

1)举报称“焦作市博爱县许良镇许良村和磨头村的多家铸造厂,夜间生产,可以电费低一点。中频炉翻沙铸造厂,电炉开启时有粉尘、融化的铁水气味难闻。这些厂里有大量大型抛光机器,抛光时粉尘大,没有任何防护措施。噪音大。”

经调查,该举报部分属实。博爱县许良镇许良村有铸造厂2(焦作市德润机械制造有限公司、博爱县鑫豪铸钢有限公司),磨头镇磨头村没有铸造厂,磨头镇有2家铸造厂(博爱县华科机械制造有限公司、博爱县宏腾铸钢有限公司),均在2016年参加了环保清改工作,经环保整改到位后,通过县清改领导小组同意备案。各企业中频炉、抛丸机均由环保治理设施处理后达标排放。企业夜间生产是因电力部门实行分时电价,企业为节约生产成本晚12点至早7点生产,中频炉在融化废铁时无异味。(后附4家企业监测报告)

2)许良镇狄林村有三家(民强机械厂、永合铸造厂、永亮铸造厂的南隔壁有个无名铸造厂)中频炉翻砂铸造厂,办理的环评是300-500公斤的炉子,现在私自增大到42吨的炉子。噪音大

经查,该举报部分属实。博爱县民强机械有限公司,主要设备为4台中频炉(22备)加装有2套袋式除尘器,处理后达标排放。博爱县狄林永合铸件加工厂,主要设备为31吨中频炉,加装有3套袋式除尘器处理后达标排放。举报所称的永亮铸造厂的南隔壁有个无名铸造厂实际名称为(博爱县金丰铸件厂),主要设备为3台中频炉(1吨两台、1.5吨一台、12)加装有1套分散冷却器+袋式除尘器处理后达标排放,目前,该企业自行拆除1吨中频炉一台不再使用,只有2台中频炉在使用。经现场检查,与现状评估报告一致,没有发现有私自增大中频炉的情况。以上三家企业均在2016年参加了环保清改工作,经环保整改到位后,通过博爱县清改领导小组同意备案。(后附3家企业评估报告主要设备一览表、监测报告)

3)博爱县焦克路丹河桥与沁阳市交界处,正在建设的一个无名铸造厂,老板叫侯兵,17年被查封了,今年又在沁阳办理的环评,等中央督察组走后投入经营。

经查,该举报反映的问题属实。

该铸造厂原名叫沁阳市丹东铸造厂,2015年更名为沁阳市丹东铸件有限公司,2016年列入沁阳市清理整改环保违法违规建设项目20161117日环保部督察组发现该公司冲天炉有冒黑烟情况,沁阳市政府组织发改委、商工委、环保局等部门对该公司的冲天炉产能做了进一步核查,发现该公司冲天炉产能在5吨以下,与企业提供的产能(6吨)不符,未达到河南省产业政策要求。根据国家落后产能淘汰要求和河南省政府办公厅《关于清理整改环保违法违规建设项目的通知》(豫政办明电〔201633号)要求,沁阳市政府组织环保、电力、山王庄镇政府对沁阳市丹东铸件有限公司予以关停取缔,已于20161125日将生产设备及生产物料拆除清理到位。

20184月,沁阳市丹东铸件有限公司委托江西南大融汇环境技术有限公司编制了年产11000吨铁铸件项目报告表,在原址新办理了环评审批手续,74日经沁阳市环保局批复(沁环审〔201847号),法人代表是张某某,目前还没有开始建设。

综上所述,该企业在2016年被取缔的情况属实,在原址新建项目办理环评的情况合法合规。

4)许良镇狄林村有10多家衡器厂,无环评手续和VOC防护处理设施,直接排放有毒气体。中间喷油漆工序有环评手续,其他工序都没有环评手续。有检查时将第一道工序隐藏起来。

经查,该举报部分属实。博爱县许良镇狄林村共有衡器厂11家,均在2016年参加了环保清改工作,经环保整改到位后,通过博爱县清改领导小组同意备案。生产工艺流程为:机加工(钻孔)、批腻子、喷漆、烘干、组装、调试、检测、包装组成。评估报告中各产污环节均提出了环保防治产生。产污环节(批腻子、喷漆、烘干)均在喷漆房内和治理设施内完成。各企业喷漆房采用水喷淋+活性炭吸附后排放。20177月各企业按要求进行了深度治理,在水喷淋+活性炭吸附的基础上增加了UV光氧催化设备,尾气经处理后达标排放,也不存在隐藏工序现象。(后附许良镇11家衡器厂名单、监测报告、生产工艺流程图)

5)许良镇水磨村有个博大衡器厂,打磨时产生粉尘颗粒、噪音大。喷漆设备里面的水和油漆循环使用,不能使用时直排该厂旁边河里污染庄稼。

经查,该举报部分属实。焦作市博大衡器厂于2016年参加环保清改工作,已通过环保备案。生产工艺流程为:机加工(钻孔)、批腻子、喷漆、烘干、组装、调试、检测、包装组成。产污环节(批腻子、喷漆、烘干)均在喷漆房内完成。有部分生产原料上有毛刺,需用手砂轮打磨产生粉尘,企业购买有移动式除尘器收集。喷漆工段产生的废水,循环使用不外排。现场检查未发现该企业有生产废水外排情况,厂区外的管道为雨水管道。该企业喷漆房采用水喷淋+活性炭吸附后排放。20177月该企业按要求进行了深度治理,在水喷淋+活性炭吸附的基础上增加了UV光氧催化设备,尾气经处理后达标排放。该企业周围没有环境敏感点,噪声符合环保要求。(后附监测报告、雨水管道口)

6)许良镇狄林村有个四达衡器厂,16年被环保查过,让拆除,但是该厂至今都没有拆除,现在还扩建了。喷漆时无防护设施,生产时噪音大。

经查,该举报部分属实。焦作市四达衡器厂于2016年参加了环保清改工作,已通过环保备案。生产工艺为:机加工(钻孔)、批腻子、喷漆、烘干、组装、调试、检测、包装组成。产污环节(批腻子、喷漆、烘干)均在治理设施内完成。该企业喷漆房采用水喷淋+活性炭吸附后排放。20177月该企业按要求进行了深度治理,在水喷淋+活性炭吸附的基础上增加了UV光氧催化设备,尾气经处理后达标排放。该企业按评估报告要求,没有扩建。2016年底前,未通过环保评估备案的企业均处于停产整改状态,并未要求拆除。(后附监测报告)

(7)四达衡器厂的门前有个衡器配件厂,生产零配件,热处理后的污水随意排放。

经查,该举报属实。该企业擅自建设,已责令拆除。(后附拆除照片)

(8)许良镇狄林村有个恒大衡器厂,不使用环保治理设备,夜间偷偷生产喷漆,未经处理的挥发性有机物随意排放,污染周边。

经查,该举报部分属实。博爱县恒大衡器厂于2016年参加环保清改工作,通过环保备案。该企业喷漆房采用水喷淋+活性炭吸附后排放。20177月该企业按要求进行了深度治理,在水喷淋+活性炭吸附的基础上增加了UV光氧催化设备,尾气经处理后达标排放。按博环攻坚办〔201852号要求,从525日起至9月底,该企业执行错峰生产晚7点至早9点生产。(后附监测报告、博环攻坚办〔201852号文件)

(9)许良镇狄林村有个焦作市台秤厂,距离居民区很近。打磨粉尘大、噪音大、气味难闻。该厂在磨头村购买中频炉翻砂铸造厂。

经查,该举报部分属实。焦作市台秤厂于2016年参加环保清改工作,已通过环保备案。评估报告中指出,该企周围有环境敏感点,并对敏感点内的居民做了现状环境影响评估公众参与调查表该企业喷漆房采用水喷淋+活性炭吸附后排放。20177月该企业按要求进行了深度治理,在水喷淋+活性炭吸附的基础上增加了UV光氧催化设备,尾气经处理后达标排放(后附监测报告、公众参与调查表)。举报中的在磨头村购买中频炉翻砂铸造厂,名为博爱县东城球墨铸造厂,有环保评估报告。

10)许良镇狄林村民强机械厂对面有个小型煤矸厂,属于散乱污企业,偷偷生产。

经查,该举报不属实。现场调查狄林村民强机械厂对面没有小型煤矸厂。

11)沁阳和博爱县交界处,新店村豫北中运煤炭物流园实际是煤炭工业园区,是博爱县最大污染源。

经查,该举报部分属实。豫北中运煤炭物流园区是博爱县煤炭行业园区,园区内包括煤炭洗选、储存、运输行业。

2016年,豫北中运园区按照市定“9+1标准”整改提升,园区建有防风抑尘墙4.5千米,棚化场地23万平方米,种植树木6千余颗,园区地面、道路全部硬化,另设有防风网、雾炮、喷淋等防风抑尘设施,可以有效控制洗选加工中产生的扬尘。同时,园区出入口有配套车辆冲洗设备,保证运输车辆覆盖完好,清洁上路。豫北中运园区内共有经营性煤场37家,实行统一管理,有专人进行日常巡查监督清洁化生产,园区物业配备扫地车、洒水车、雾炮车用于园区整体抑尘降尘和路面清洁。今年以来,按照《焦作市环境污染防治攻坚战领导小组办公室关于加快推进全市经营性煤场环境污染整治工作的通知》(焦环攻坚办〔201897号)文件要求,豫北中运园区有5家煤场已关闭。

处理及整改情况:下一步,博爱县将加大对企业的监管力度,确保企业各项污染防治设施运行正常和达标排放;沁阳市环保局将按照现场监管要求对项目进行现场环境监察,要求企业严格按照环评报告表批复的要求落实“三同时”措施。

    问责情况:

201875日,许良镇纪委对吕店村党支部书记、村委主任、环保网格长刘平堂给予诫勉谈话处分。

 

82、焦作市温县   410000201806300052

反映情况:焦作市温县祥云镇大尚村南边,有个融鑫洗浴,燃煤锅炉。有检查时将小锅炉房给挡住。该镇的锅炉全部交出来了,唯独该洗浴中心的锅炉没交出来。再次打电话补充:该洗浴中心只有冬天时才用锅炉。

调查核实情况:

经查,该举报件属实。

祥云镇融鑫洗浴位于祥云镇大尚村,法人代表侯有祥,统一社会信用代码:91410825750740294,现已停业。该洗浴点已于20168月改造使用天然气锅炉。现场调查时发现,该洗浴点原锅炉房内有一台立式无压燃煤热水炉,已于20168月按上级要求对连接管道物理切割到位,锅炉内膛也已经捣毁,符合取缔标准;因锅炉房结构为水泥结构无法移出,暂时靠墙放置。

处理及整改情况:

针对融鑫洗浴锅炉未移出锅炉房问题,温县政府立即责成祥云镇政府组织专人督导企业进行整改。目前,祥云镇政府已对锅炉进行毁灭性物理切割并移出锅炉房,彻底消除隐患。

问责情况

针对检查中发现的问题,温县县政府责令祥云镇严肃追究相关责任人责任。经祥云镇政府研究决定,对融鑫洗浴所在地大尚村网格责任人侯青江、网格长侯北方进行约谈,并分别扣除绩效工资500元。同时,温县县委、县政府要求环保部门严格按照环境监管网格化的要求,进一步加强对该企业的环境监管,发现环境违法行为,从严从重进行查处。

 

83、焦作市温县   D410000201806300049

反映情况:焦作市温县祥云镇大尚村南边,有个融鑫洗浴,燃煤锅炉。有检查时将小锅炉房给挡住。该镇的锅炉全部交出来了,唯独该洗浴中心的锅炉没交出来。

调查核实情况:

经查,该举报件属实。

祥云镇融鑫洗浴位于祥云镇大尚村,法人代表侯有祥,统一社会信用代码:91410825750740294,现已停业。该洗浴点已于20168月改造使用天然气锅炉。现场调查时发现,该洗浴点原锅炉房内有一台立式无压燃煤热水炉,已于20168月按上级要求对连接管道物理切割到位,锅炉内膛也已经捣毁,符合取缔标准;因锅炉房结构为水泥结构无法移出,暂时靠墙放置。

处理及整改情况:

针对融鑫洗浴锅炉未移出锅炉房问题,温县政府立即责成祥云镇政府组织专人督导企业进行整改。目前,祥云镇政府已对锅炉进行毁灭性物理切割并移出锅炉房,彻底消除隐患。

问责情况

针对检查中发现的问题,温县县政府责令祥云镇严肃追究相关责任人责任。经祥云镇政府研究决定,对融鑫洗浴所在地大尚村网格责任人侯青江、网格长侯北方进行约谈,并分别扣除绩效工资500元。

 

84、焦作市修武县    D410000201806290078

反映情况:焦作市修武县郇封乡焦庄村,南地有一个搅拌站,里面有碎石子机器,噪声扰民。后台老板是当地环保局监察大队长薛勇军。好几个企业都入股了。希望实地考察。

调查核实情况:

经查,该举报属实。

(一)关于“焦作市修武县郇封乡焦庄村,南地有一个搅拌站”问题。

经查,该举报属实。

举报中所称的“焦作市修武县郇封乡焦庄村,南地有一个搅拌站”实为修武县博奥新型建材有限公司,法定代表人张永庆,统一社会信用代码91410821MA44D31F6H。该企业共有两个项目,一是年产30万吨建筑垃圾再生骨料石料项目,修武县发展改革委员会于2017324日备案确认(项目编号:豫焦修武环保〔201705649),修武县环境保护局于2017630日对该项目环境影响报告表批复(修环评表字〔201732号),主要污染物为颗粒物、噪音。该项目于20177月开工建设,20184月投入生产。二是年产60万立方米商品混凝土项目,修武县发展改革委员会于2017818日备案确认(项目编号:豫焦修武制造〔201726879),修武县环境保护局于2017831日对该项目环境影响报告表批复(修环评表字〔201756号),主要污染物为颗粒物、噪音。该项目于20179月开工建设,20184月投入生产。因年产60万立方米商品混凝土项目为年产30万吨建筑垃圾再生骨料石料项目的扩建项目,破碎、筛选工段两个项目共用。主要污染防治设施为两台MC450袋式除尘器+15米烟囱,主要污染物执行标准为:颗粒物≤50mg/m3(年产30万吨建筑垃圾再生骨料石料项目)、≤20mg/m3(年产60万立方米商品混凝土项目);噪声昼间≤60dBA)、夜间≤50dBA)。

一、关于“里面有碎石子机器,噪声扰民”问题。

经查,该举报属实。

201871日,经修武县专案组调查,修武县博奥新型建材有限公司距东北方向郇封镇焦庄村550米、距正南方向郇封镇雪庄村500米、距西北方向小营工贸区小营村600米、距郇封镇政府1500米、距修武县云翔启明学校2500米。该企业建设有密闭的1750m2破碎、筛选车间,破碎、筛选作业均在其进行。破碎工段主要建设有750×1060鄂式破碎机一台,噪声源主要来自于鄂式破碎机作业。经现场检查,该鄂式破碎机独立的作业间破损、密闭不严。

按照修武县环境保护局“非在线监控企业每季度自行监测1次”的要求,修武县博奥新型建材有限公司于2018523日委托河南博思霖检测有限公司进行监测,监测报告显示噪声昼间为54.457.7dBA)、夜间为45.646.5dBA),均能达标排放,但接近最高限值。

二、关于“后台老板是当地环保局监察大队长薛勇军。好几个企业都入股了”问题。

举报中所称“环保局监察大队长薛勇军”实为修武县环境保护局监察大队大队长薛拥军,经修武县监察委员会调查,未发现其入股或参与修武县博奥新型建材有限公司经营活动及在其它企业入股问题。

处理及整改情况:

针对修武县博奥新型建材有限公司独立的鄂式破碎机作业间破损、密闭不严问题,201871日,修武县环境监察大队下达监察通知(修环监〔201845号),责令该企业立即停产整改。目前,该企业密闭的鄂式破碎机作业间已重新建设完工,整改到位。

问责情况:

 

85、焦作市武陟县   D410000201806290060

反映情况:焦作市武陟县西陶镇石荆村,村西边杨希来线路板厂,生产过程中气味难闻,废水通过渗坑排放地下。现在停产,环保督察一走就要生产。

调查核实情况:经查,该举报属实。

举报件中反映的“杨希来线路板厂”全名为武陟县永业电子材料厂,法人代表杨希来,该公司年产80万张铝基板项目于201611月完成现状环境影响评估报告,并在武陟县政府网站进行了公示公告。生产工艺为外购铝板通过氧化、水洗擦胶、干燥、热压、覆膜即为成品。

现场检查时发现,该厂氧化、水洗车间停产,存在少量酸味,热压车间正常生产,加热过程中有少量废气产生;未按评估报告要求建设化粪池,少量生活污水未经处理直接外排大门口;厂区环境脏乱差。经委托焦作开通环保有限公司对周边地下水进行采样检测,地下水指标符合《地下水质量标准》要求。

处理及整改情况:一是立即对武陟县永业电子材料厂实施停产整改,于201875日下达《停产整改决定书》;二是为加强废气收集,要求其在热压机上加装收集处理设施,对产生的有机废气进行有效处理;三是按环评要求建设化粪池,经处理的生活废水用于厂区绿化和灌溉,不得外排;四是待各项污染防治设施建设完成,经监测验收合格后方可恢复生产。

问责情况:无。

 

86、焦作市孟州市   D410000201806290047D410000201806200015D410000201806230057D410000201806250042

反映情况:焦作市孟州市城伯镇岑村,天然气开口费开到门口要上交3500元。

调查核实情况:经查,该举报属实。

该举报件反映问题为同一问题,为重复举报件。

经调查,天然气安装工料费,不在政府定价目录范围内,属于市场调节价,由企业会同建设部门按照工程预算制定收费标准,并与用户协商收费。截至目前,孟州市未收到关于群众无条件安装天然气相关政策文件。

2018515日,孟州市高远天然气公司作为孟州市目前唯一一家特许经营的天然气公司,与城伯镇岑村村民委员会签订了《天然气利用工程开户安装协议》,协议中约定每户安装工料费为3300元。因村内空闲宅基地较多,主管道铺设及入户管道顶杆需由村内集体承担,经村三委研究,另对每户加收200元,用于空院户、沟边及难于架空管道路段钻孔的材料和人工费用,待工程完工后,多退少补。

处理及整改情况:无。

问责情况:无。

 

87、焦作市马村区   D410000201806280088

反映情况:焦作市博爱县建设路东段马村区段道路两旁没有人行道,杂草丛生,大小树木成林,没有垃圾箱,卫生脏乱差,无人管理,影响周边居民正常生活。

调查核实情况:经查,该信访举报属实。

经查,该信访举报属实。

1.信访举报件所称焦作市博爱县建设路东段马村区段道路两旁没有人行道,经调查,该情况属实。该路段实际应为焦作市建设东路马村区段。该路段全长1715米。于199910月开工建设,200010月竣工。已建成快车道、慢车道、分车带花坛,全段有转盘两个(与中兴路交叉口一处,与文昌路交叉口一处),绿化已到位,路灯已安装,人行道未修建。根据市政府会议纪要城市道路管理权限,建设路(铁道口至文昌路段)属市管道路,建设路(文昌路至银河路段)属区管道路。经现场调查,建设路东段居民点主要集中在文昌路至铁道口(山阳区界)道路南侧,为南水北调居民小区。

2.信访举报件称杂草丛生,大小树木成林,经调查,该情况部分属实。2018年以来,马村区开展了建设路(文昌路至银河路)绿色廊道建设工程,建设高标准景观绿化2万平方米,完成了中兴路与建设路交叉口景观提升工程,并在该区域建设人行道1000平方米。建设路(文昌路至铁道口)段原有道路两侧均建设有绿化带,绿化带内种植有树木,由于种植时间较早,树木已形成较好的绿化防护林带。自焦作市“四城联创”工作开展以来,已组织对建设路(文昌路至中兴路)绿化林带内的杂草进行了集中清理。

3.信访举报件称没有垃圾箱,卫生脏乱差,无人管理,影响周边居民正常生活,经调查,该情况部分属实。建设路东段(银河路至山阳区界)道路两侧以前无垃圾箱。为有效做好城市卫生保洁工作,城管部门已对城区道路(包括建设路东段)采取“一路一策”机械化作业模式,洒水作业提高频次至8次、洗扫频次提高至3次,人工保洁实行全天候作业模式,确保城区道路(包括建设路东段)及两侧卫生整洁干净。同时城管部门还积极安排环卫工人及车辆对建设路道路两旁杂草、枯枝、碎石进行清理,并对雨后路边淤泥进行及时清理,不存在卫生脏乱差和无人管理现象。

处理及整改情况:

一、马村区城管部门现已在建设路东段安装10个果皮箱,方便居民倾倒垃圾,保障居民正常生活。马村街道办事处已加强建设路沿街商铺环境卫生宣传,禁止随意倾倒生活垃圾,同时组织基层网格员加强巡查,发现环境卫生问题及时进行处置,给人民群众创造一个良好的生活环境。

二、为解决建设路(马村区待焦联络线至文昌路)排水问题,由焦作市住房和城乡建设局实施的建设路(马村区待焦联络线至文昌路)排水工程,6月初开工建设,正在进行污水管网改造。

三、建设路待焦联络线至文昌路段,长1400米,增设人行道投资估算420万元,目前,焦作市住房和城乡建设局已向市人民政府建议实施该工程。

问责情况:无。     

 

88、焦作市博爱县    D410000201806280087

反映情况:焦作市博爱县文化路江南怀府小区院内卫生脏乱差,小区内景观湖水面垃圾很多,物业不管理,夏天蚊蝇滋生,污染环境。

调查核实情况:

经查,该举报属实。630日,博爱县房管中心组织工作人员,对信访举报问题进行调查核实。

由于夏天雨水较多和泰安物业公司工作不到位,造成湖面有漂浮物,个别地方垃圾清理不及时。情况属实。

处理及整改情况:

接到该举报案件后,博爱县房管中心高度重视,立即组织工作人员进行调查,对该小区物业公司下发了整改通知书。

泰安物业公司在接到整改通知后,于72日前已经将所举报问题整改到位,保证今后垃圾清理干净、湖面没有漂浮物,绿化带内无杂物,并保证在今后的日常管理上做到:

1、绿化带内每天清理一次;

2、湖面漂浮物每天清理一次,每周换清水一次;

3、垃圾每天及时清运。

从根本上杜绝小区不再发生卫生问题。

问责情况:博爱县房产管理中心下发《关于对焦作市泰安物业管理有限公司提出通报批评的决定》,并对该物业公司负责人进行了约谈。

 

89、焦作市山阳区    D410000201806280067

反映情况:焦作市马村区建设东路南水北调桥东铁路口东边,马村文昌变电站旁边,有个烧烤店,室外露天烧烤。投诉人在627号给焦作市环保热线打电话工作人员称不是自己管理的。

调查核实情况:

经查,该举报问题属实。被举报的烧烤店实为光俊烩面馆三分店,位于焦作市山阳区建设东路南水北调桥东铁路口东边,存在室外露天烧烤问题。《河南省大气污染防治条例》第六条规定:“城市管理部门负责城市建成区内餐饮服务经营活动排放油烟,露天焚烧落叶、树枝、枯草,露天烧烤,焚烧电子废弃物、沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质的监督管理。”62719:42分,一投诉人举报建设东路铁路口有一个小饭店,排放油烟扰民。焦作市12369环境热线中心1806号话务员根据《河南省大气污染防治条例》第六条及《焦作市12369环保举报热线工作管理办法》有关规定,告知投诉人餐饮油烟污染不归环保部门受理,建议其向城管部门进行举报。

处理及整改情况:

1、负有属地监管责任的新城办事处于62923:10组织人员对该饭店露天烧烤问题进行现场处置,责令立即停止露天烧烤行为,并对烧烤工具进行现场清理和销毁,销毁后予以暂扣。

2、负有行业监管职责的山阳区城管局对新城街道办事处下达《山阳区城市管理局督导通知(山城管环保2018督办第1号)》,要求其立即开展查处并及时上报查处结果。

3、山阳区城管局会同新城街道办事处于630日对该饭店进行批评教育,并依法处以罚款伍佰元整。

4、山阳区城管局下发《关于对新城办事处露天烧烤管理巡查不力的通报》(焦山城管[2018]11号),对未履职尽责、巡查不到位的环保网格人员郑战国进行通报批评。

5、加大巡查力度,杜绝该饭店污染反弹。

问责情况:无。

 

90、焦作市孟州市    D410000201806280054

反映情况:焦作市孟州市西虢镇姚庄村西北角有一家养猪场,粪便未经无害化处理露天堆放,蚊蝇滋生,气味难闻,污染环境。

调查核实情况:经查,该举报属实。

经调查,举报反映的养猪场为孟天星养猪场,位于孟州市西虢镇姚庄村,距姚庄村约500米,占地1亩,圈舍面积60平方米,现存栏生猪60头。

通过现场查看,该养猪场未建设粪污处理设施,粪污主要采取露天堆放,经发酵后用于自家耕地施肥。附近气味难闻,场区及周边环境卫生较差。

处理及整改情况:针对该养猪场未建设粪污处理设施的问题,孟州市农林局对其下发了《整改通知书》,责令其立即对外排粪污进行清理,并于720日前建设配套的粪污处理设施。同时,签订了《承诺书》,承诺场区内外不出现粪便乱堆、污水乱排现象,保持场区及周边环境卫生。

问责情况:无。

 

91、焦作市武陟县    D410000201806280047

反映情况:焦作市武陟县诉求人将废电脑、洗衣机等送到温县商德恒昌废金属有限公司,龙泉街道办认为对环境有污染不让放让其3天内搬走。诉求人咨询到底有啥污染?需要什么手续?

调查核实情况:经查,该举报属实。

举报件中反映的加工点位于武陟县龙泉办事处郭堤村村西,占地面积约3亩,负责人郭国喜,主要从事收购、拆解、组装废旧洗衣机、电视机、电脑、电冰箱、空调等电器行业。

经现场检查,该加工点无任何手续,无电子产品拆解资质。车间内和院内堆放有大量废旧电器和拆解的电子零件,在拆解组装过程中,如果操作不当,就会出现氟利昂泄露现象,会对大气造成一定污染。同时,该加工点使用液化气进行焊接,几个液化气罐无序存放,存在安全隐患。为消除环境污染和安全隐患,龙泉办事处责令其3天内搬走,情况属实。

处理及整改情况:一是针对该加工点无任何手续从事违法拆解、组装行为,要求其立即对车间和院内废旧电器和电子零件进行清理,2018720日前清理到位;二是告知该加工点负责人,要从事电子拆解行业,应首先办理工商营业执照、发改委备案、土地、环保审批、安评、税务登记证等相关手续,还应取得电子产品拆解资质,以上手续办理后,方可合法经营。

问责情况:无。

 

92、焦作市中站区    D410000201806280037

反映情况:焦作市中站区影视路559号,焦作市淼雨饮品公司里有个创惠豆制品厂,污水发浑乱排, 气味难闻。

调查核实情况:经调查,该举报属实。

(一)关于“焦作市中站区影视路559号,焦作市淼雨饮品公司里有个创惠豆制品厂”的问题

经调查,该举报属实。

焦作市创惠豆制品厂,位于焦作市中站区河南省淼雨饮品股份有限公司院内,年产10000吨豆制品,2016721日取得中站区环境保护局环评批复,批复文号(中区环表〔20166号),2016730日开始建厂,该公司已与第三方检测机构焦作和盛环境监测有限公司签订验收协议,目前该公司正处于自主验收阶段。

(二)关于“污水发浑乱排,气味难闻”的问题

经调查,该举报部分属实。

2018630日,中站区环境保护局现场检查,该公司生产正常,现场有轻微豆制品味,废水经污水处理设施处理后,进入城市管网,排入中站污水处理厂,现场未发现环境违法行为。针对群众举报问题,中站区环境保护局委托河南省博思霖环境监测有限公司对该公司废水总排口提取水样,化验监测CODBODSS、氨氮,现场提取水样清澈、无异味,经检测,CODSS、氨氮检测数据分别是:COD58mg/L,SS2.12mg/L,氨氮:29.3mg/L指标符合《污水综合排放标准》(因BOD化验监测需要做5日生化试验,所以BOD监测报告需在77日才能出具)。同日,中站区环境保护局又委托焦作和盛环境监测有限公司对该公司进行无组织废气臭气浓度进行检测,检测结果臭气浓度最大值为19,未超出《恶臭污染排放标准》(GB1455-1993)。该企业经两家第三方监测公司监测,各项指标均达标排放。

处理及整改情况:

1、中站区环保局委托两家第三方检测机构对焦作市创惠豆制品厂无组织废气臭气浓度、污水排放进行检测。经检测,各项指标均达标排放。

2、中站区政府将加强对该厂的监管,要求环保部门及李封街道办事处加大巡查、监管力度,严格落实网格化监管职责,持续加大对违法违规环境行为的打击力度,有力维护群众环境权益,保障中站区环境安全。   

问责情况:无。

 

93、焦作市武陟县   D410000201806280036

反映情况:焦作市武陟县大丰乡大司马村村边,有家加工地沟油的小作坊,老板叫周怀计,气味难闻,污染地下水源,无证经营。投诉人希望取缔该小作坊。

调查核实情况:经查,该举报属实。

经查,举报件反映的“小作坊”为焦作市众喜油脂有限公司,位于大封镇大司马村西南,法人代表周怀计,主要从事专用动物油的生产销售。2008516日,该公司年产300吨饲料专用动物油项目通过武陟县环保局审批,2013718日通过武陟县环保局验收。并非举报件反映的无证经营小作坊。

经现场检查和核查用电记录,该公司于2018年元月份至今停止生产,只从事专用动物油的销售。该公司安装了废气收集装置(由于环评批复时间较早,未对废气处理做明确要求),现场检查时厂区确有少量油脂气味,气味难闻属实。该公司无生产废水产生,生活污水经化粪池处理后用于灌溉,不外排。201871日,经第三方检测公司《焦作开通环保有限公司》抽水检测,该公司地下水指标符合《地下水质量标准》要求。

处理及整改情况:一是为适应环保新要求,要求该公司进一步完善废气收集处理设施,确保油脂废气得到有效收集处理;二是加强厂区环境管理,规范油脂运送装卸,避免跑冒滴漏,全天候做好卫生保洁,最大限度减少对周边环境影响。

问责情况:无。

 

94、焦作市沁阳市    D410000201806280031

反映情况:焦作市沁阳市常平乡西边窑头村,有人在此处耕地挖矿、采矿约500亩,至今没有复耕,山坡上生态植被、自然水源遭到破坏,村里公路也被损坏,向当地政府反映相互推诿不给解决。

调查核实情况:经查,该投诉件反映的问题属实。

(一)关于矿山的基本情况

反映的矿区全称是沁阳市银龙矿业有限公司窑头铁矾土矿,位于常平乡窑头村,矿区面积:0.4598平方公里,采矿许可证号:C4108822009026130007439,许可证有效期限:2017718日至2021218日(2017年退出国家自然保护区前采矿许可证有效期限:2013318日至2021218日,矿区面积:0.5325平方公里),开采矿种:铁矾土。2017828日在沁阳市工商行政管理局办理《营业执照》,类型为有限责任公司(自然人投资或控股),经营范围为小型非煤矿山露天采掘施工(凭有效许证经营);土石方工程施工;铝粘土、焦宝石加工销售。2017828日在河南省安全生产监督管理局办理《安全生产许可证》,20121228日在焦作市环境保护局办理了环评手续《焦作市环境保护局关于沁阳市银龙矿业有限公司窑头铁矾土矿项目环境影响报告书的批复》(焦环然审〔20124号)。该企业为“四证”(采矿许可证、安全生产许可证、营业执照、环评手续)齐全矿山企业,2014年以来因“四化”未达标,现处于停产整改状态。

(二)关于反映的“有人在此处耕地挖矿、采矿约500亩,至今没有复耕,山坡上生态植被、自然水源遭到破坏,村里公路也被损坏”的问题

沁阳市政府组织环保、国土、林业、常平乡政府对矿区进行现场核查,根据该企业的《土地复垦方案报告书》,矿区内共有耕地为153.72亩。关于复耕问题,待矿区闭坑后,按照《土地复垦方案》实施土地复垦。经向常平乡窑头村委了解,不存在自然水源遭到破坏的问题。确实存在山上生态植被被破坏的情况,西草路(西万至草地铺)途径窑头村,为多年前修建,路面损坏严重。村后路面为乡村简易村道,未硬化。2006年以前该路段范围内有地下采矿,后因2016年大雨,造成部分道路滑坡。2017年度,沁阳市交通局对整条西窑路进行翻修,目前正在修建中。

综上所述,反映的常平乡窑头村矿区生态植被被破坏、公路损坏的情况属实,但开采耕地500亩未复耕、自然水源遭到破坏的情况不属实。

(四)关于反映的“向当地政府反映相互推诿不给解决”的问题

     近年来,沁阳市常平乡窑头村民多次举报该矿区存在的问题,因举报地点位于矿区内,由常平乡政府、林业局和国土局常平国土所工作人员多次向村民一一解释,不存在相互推诿不给解决的现象。

处理及整改情况:沁阳市林业局2010年至今接举报共查处毁坏林地案件46起,毁林面积20000.3平方米,林业罚款208600元。

下一步,沁阳市政府要求相关职能部门进一步加大对辖区所有矿区的巡查监管,达不到“四化”标准的矿区不准开采,一经发现从严查处。

    问责情况:无。

 

95、焦作市武陟县   D410000201806280030*

反映情况:焦作市武陟县大丰镇大司马村唯真亚克力公司里面有十台锅炉,每天晚上烧散煤、散炭,加工过程中散发刺鼻的塑料气味,污染环境。

调查核实情况:经查,该举报属实。

(一)关于“焦作市武陟县大丰镇大司马村唯真亚克力公司里面有十台锅炉,每天晚上烧散煤、散炭”问题

经查,举报件反映的唯真亚克力公司全称焦作市唯真塑胶有限公司,位于大封镇大司马村北。主要原料为二甲酯(甲基丙烯酸甲酯),主要产品为亚克力板材(聚甲基丙烯酸甲酯),主要工艺为原料经预聚、冷却、配料搅拌、注模、水浴聚合、烘干聚合、切割即为成品。201611月,该公司年产5000吨亚克力板材项目编制了环境影响现状评估报告,于20161130日,完成了环保备案公示公告程序。

经现场调查,201611月,该公司按照燃煤锅炉拆改要求,对公司原有的14吨燃煤锅炉和15台燃煤小蒸锅进行了拆除,锅炉主要管件及辅助设备已拆除,彻底失去了供气能力,15台蒸锅完全拆离堆放在院内角落,但未清理出厂区。目前该公司使用14吨天然气锅炉,现场未发现散煤、散炭,不存在烧散煤、散炭情况。

(二)关于“加工过程中散发刺鼻的塑料气味,污染环境”问题

经查,该公司在生产加工过程中确有塑胶气味产生,按照评估报告要求,已在配料搅拌工序安装了废气收集UV光解处理装置,经处理达标后通过15米高排气筒排放。2018625日,经第三方检测机构《河南博思霖环境检测公司》检测,该公司有组织废气、无组织废气均达标排放。加工过程中有塑胶气味产生属实。

处理及整改情况:一是要求该公司将已拆除的燃煤锅炉及蒸锅立即清理出厂区,目前已清理到位。二是针对该公司车间有塑胶气味情况,要求该公司委托有关专家,对废气收集处理设施进行优化完善,同时进一步加强环保治理设施的日常维护管理,确保治理设施正常稳定运转、达标排放,最大限度地减少对周边环境的影响。     

问责情况:无。

 

96、焦作市武陟县    D410000201806280029

反映情况:焦作市武陟县黄河滩有个养殖场,两年前武陟县环保局工作人员在此承包做化工项目,目前已被取缔,但是化工厂残留的废渣和废弃设备未彻底清理。投诉人要在此处承包养殖项目。(该区域是否符合养殖规定)

调查核实情况:经查,该举报属实。

(一)关于“焦作市武陟县黄河滩有个养殖场,两年前武陟县环保局工作人员在此承包做化工项目,目前已被取缔,但是化工厂残留的废渣和废弃设备未彻底清理”问题

经查,举报件反映的养殖场位于乔庙镇周村黄河滩区,占地约10亩,2006年开始养殖羊,201410月,该养殖场场长将场地租给西陶镇王顺村李永齐开始建设化工厂,20155月建成并间断生产。由于不符合产业政策和环保要求,20168月被关停取缔并开始拆除。由于承包方和发包方(养殖场场长)存在利益纠纷,部分设备(两个原料罐)和原料(几吨工业盐)一直未能拆离厂区。关于武陟县环保局工作人员在此承包做化工项目,武陟县纪检监察部门已介入,正在调查。

(二)关于“投诉人要在此处承包养殖项目。(该区域是否符合养殖规定)”问题

经查,20155月建成并间断生产期间,投诉人即在厂区开始养猪养羊,均为散养。2018年武陟县畜牧、河务部门组织专家对该养殖场区进行实地核查。经核查,该养殖场区不在禁养区,也不在泄洪区,该用地符合养殖规定。

处理及整改情况:一是立即对养殖场内残留设备和废渣进行清理,2018720日前清理完毕;二是由纪检监察部门继续调查武陟县环保局工作人员在该养殖场内承包做化工项目案件,查实后将依据情节进行处理。 

问责情况:无。

 

97、焦作市温县    D410000201806280012

反映情况:焦作市温县前崔庄村,温县温鑫纸业有限公司排放废水到21亩耕地内严重污染地下水,2003年至今到现在没有处理,该企业有一个污水处理管网直排到温县污水处理厂内,但是该污水处理管网是个豆腐渣工程,管网之间6-10空隙,没有防渗漏措施。全村百姓可以证实,希望相关部门到实地查看,21亩耕地建成厌氧池里面有两眼水井而不是温县环保局说的防渗漏措施,同时已经找到一眼水井壁上有黑色工业废水,该事实已经证明厌氧池的废水直接排放地下,请温县环保局不要说谎,温县温鑫纸业有限公司焦作市三鑫纸业有限公司以及温县三鑫纸业有限公司三家公司是一个老板。对公示结果不满意。

调查核实情况:

经查,该举报件属实。

1.关于反映温县温鑫纸业有限公司排放废水到21亩耕地内严重污染地下水,2003年至今到现在没有处理的问题。

经查,该问题不属实。温县温鑫纸业有限公司前身是焦作市三鑫纸业有限公司(法人代表常红军,工商注册号为4108251000052)与温县民兴纸业有限公司(法人代表李家福,工商注册号为410825000015330)。举报人反映的21亩耕地原为该村砖瓦窑起土留下的坑洼地,2003年,焦作市三鑫纸业有限公司建成了废水治理工程厌氧池。该厌氧池2003年至2009年由焦作市三鑫纸业有限公司与温县民兴纸业有限公司使用,自2009年弃用至今。

温县疾病预防控制中心于2017810日、2018413日、2018611日分别对前崔庄村村委会饮用水出厂水、末梢水和后崔庄村末梢水进行了水样采集和分析,22项指标进行了检测。根据温县疾病预防控制中心提供的化验结果分析报告,并参照卫生部颁布的《生活饮用水卫生标准》(GB5749-2006),所检水样锰、铜、铅、铁、砷、镉等重金属不超标,超标项目为氯化物、硫酸盐、硝酸盐氮、溶解性总固体等,这些超标项目是地下水自身携带,非污染物指标,所检的氯化物等理化超标项目,一般不会对人体健康造成危害。

2.关于反映该企业有一个污水处理管网直排到温县污水处理厂内,管网之间6-10空隙,没有防渗漏措施的问题。

经查,该问题部分属实。温县温鑫纸业有限公司生产废水经厂区污水处理站处理后,排入城市管网后进入温县污水处理厂。废水经A/O法处理后出水水质可以满足温县污水处理厂收水标准。温县环保部门在该公司厂区治污工程废水总排口设置有自动在线监控装置,并与上级环保部门联网,对该公司的废水排放情况实施实时监管。从温县监控中心调阅该公司废水排放数据,未发现废水超标排放情况。

2018613日,经温县住房城乡建设局、环境保护局、黄庄镇政府、前崔庄村委会及村民代表联合对前崔庄村东部分管道点位进行现场开挖查看,两处开挖点管道之间连接较好,未发现漏水情况。

3.关于举报人反映21亩耕地建成厌氧池里面有两眼水井废水直接排放地下的问题。

经查,该问题部分属实。该块土地原为该村砖瓦窑起土留下的坑洼地,2003年,经河南省环境科研所设计施工,焦作市三鑫纸业有限公司建成了废水治理工程厌氧池。20186161750分,温县政府组织县直有关部门和乡镇、前崔庄村两委及村民代表,联合对温县温鑫纸业有限公司南侧废弃的厌氧池内废井进行现场寻找开挖。在前崔庄村两委干部和村民的指认下,更换几个位置后,发现一眼废井,废井周围有砖砌的围挡,井口被混凝土封堵,井管内有砖块等填充物料;经现场检查,未发现有直接注入造纸废液现象。温县农林局工作人员现场对池内4.2米深度的土壤进行了样品采集。样品已送到第三方(焦作市和盛环境监测有限公司)进行检测分析,检测期限预计30个工作日。

4.关于反映温县温鑫纸业有限公司焦作市三鑫纸业有限公司以及温县三鑫纸业有限公司三家公司是一个老板的问题。

经查,该问题不属实。温县温鑫纸业有限公司,法人代表为尚黎明,统一社会信用代码:91410825790621054W;焦作市三鑫纸业有限公司,法人代表为常红军,工商注册号为4108251000052;温县三鑫纸业有限公司,法人代表为单全发,工商注册号为4108251000059,并非是一个老板。

处理及整改情况:

针对举报人反映问题,温县政府责成相关部门严格按照网格化环境监管要求,加大环境监管力度,切实加强对该企业的环境监管,严厉打击环境违法行为,确保企业各类污染物达标排放。

问责情况:无

 

98、焦作市温县    D410000201806280002

反映情况:焦作市温县温泉镇滩陆庄村向南到黄河边,有两个大型沙场,储存上万方的沙,没有覆盖,运输时也没有覆盖,扬尘污染严重,损坏道路。

调查核实情况:

经查,该举报件属实。

反映的砂厂位于黄河北岸,紧邻黄河河道,两处砂场东西相邻。经温县国土资源局现场勘查,砂厂位于东经113°0804″、北纬34°5103″,属于巩义市辖区。

处理及整改情况:

1.按照属地管理原则,温县人民政府和温县河务局分别向巩义市人民政府和巩义市河务局致函告知此事,建议采取措施加大对非法采砂行为的打击力度,进一步遏制非法采砂行为。同时,温县政府组织水政监察人员对辖区黄河河道进行全面排查,加强河道巡查密度,杜绝类似情况发生。

2.温县交通运输局成立三个流动执法中队,定期或不定期进行流动执法,对境内运输车辆扬尘抛洒行为进行监管打击,一经发现从严从重处罚;温县公安局安排警力对夜间时段开展巡查防范,全面挤压非法采砂违法行为的空间,确保打击整治非法采砂专项行动取得实效。

3.黄河街道办事处组织洒水车对运砂车行驶路段进行洒水冲洗作业,强化扬尘管控;在各村设立生态举报箱,公布举报电话,畅通举报途径。

问责情况:无

 

99、焦作市沁阳市    D410000201806270096

反映情况:焦作市沁阳市王召乡冯翌村,冯翌洁净型煤场负责人王二喜,违反国家标准利用劣质煤泥生产蜂窝煤,指标低于河南省洁净煤标准。

调查核实情况:经查,该投诉反映的问题属实。

    沁阳市王召乡冯翊洁净型煤厂位于沁阳市王召乡冯翊村,20161214日经沁阳市工商行政管理局颁发有营业执照。20161230经沁阳市环保局环保预验收(沁环评[2016]36号),2017728日,通过沁阳市商务和工业信息化委员会洁净型煤企业综合验收(沁商工[2017]76号),并在省工信部备案。

2018630日,沁阳市政府组织质监、商工等相关职能部门对该单位进行了现场检查。该单位车间存放有无烟煤30吨、煤砂20吨、煤泥80吨(散装堆放,数据由副厂长王某提供)。其生产民用型煤原料掺混比例是无烟煤60%、煤砂10%、煤泥30%,另加入少量固硫剂。质监局抽样人员对现场生产的JJ-Y100JJ-Y120两种规格型煤进行了抽样。并对现场的无烟煤、煤砂、煤泥、库存2吨型煤和生产设备进行了先行登记保存处理。

2018年以来,沁阳市在开展的民用洁净型煤专项监督抽查中,涉及该单位生产的型煤,共抽检7个批次,全硫、挥发分、发热量和冷压强度指标符合DB/T1326-2016标准要求,检验结果全部合格。201872日,经沁阳市质量技术监督检验测试中心对现场抽样的该单位两个规格的型煤产品再次检测,其外观质量、全硫、挥发分、发热量、冷压强度符合河南省洁净型煤地方标准DB41/T1326-2016的要求。

关于使用煤泥生产蜂窝煤的情况,经沁阳市商务和工业信息化委员会核实相关政策要求,洁净型煤加工并未明确禁止使用煤泥。

综上所述,该厂使用煤泥做为原料的情况属实,但投诉的低于河南省洁净型煤地方标准的情况不属实。

处理及整改情况:下一步,沁阳市质监部门将加强对全市洁净型煤加工企业的抽样检查,发现违法违规生产不合格洁净型煤的从严查处。

问责情况:无。

 

100、焦作市孟州市   D410000201806270029*

反映情况:焦作市孟州市化工镇移民新村,有个黄姜加工厂,老板叫姚西朋,气味难闻,大量烧煤,污水渗入到黄河滩以及庄稼地里。该厂院里现在还堆有大量原料,等中央督察组走后再大干。该厂有孟州市环保局专管化工镇的中队长通风报信。

调查核实情况:经查,该举报属实。经调查,举报件反映的黄姜厂实为孟州市瑞盈生物科技有限公司,与D410000201806150063举报对象一致,为重复举报。

该厂建设有年加工1000吨中药材项目,生产工艺为将鲜丹参、鲜黄姜等原料经过清洗、粉碎、蒸煮、发酵、压滤烘干后制成品。按照《河南环境保护委员会办公室关于环保违法违规建设项目清理整改工作的实施意见》(豫环委办〔201622号)有关规定,该项目列入孟州市“清理环保违法违规建设项目”,清改完成后在孟州市政府网上进行了公示备案。

(一)关于气味难闻,污水渗入到黄河滩以及庄稼地里问题

经调查,该厂按照现状评估要求,建设了日处理能力30m3的污水处理设施。蒸煮工段产生的酸性废水(pH5.5)与其他废水混合后加碱中和,经污水处理设施处理后,用于周边农田灌溉。

2018613日,孟州市环境保护局执法人员对该厂进行检查时,该厂处于停产状态,污水处理设施未运行,无废水排放。经调查询问,该厂污水处理设施于20185月中旬因设备故障停用,在污水处理设施停用的情况下仍然生产至610日,期间产生的酸性废水经熟石灰简单中和后排入厂区北侧空地。

617日,孟州市环境保护局执法人员对该厂再次进行检查时,该厂处于停产状态。通过第三方检测机构对其周边五个水井的地下水进行了取样检测,结果显示该厂周边地下水耗氧量均超出《地下水质量标准(GB/T 148482017)》Ⅴ类标准,其余指标pH、氨氮、总磷满足Ⅳ类标准。

628日,孟州市环境保护局执法人员对该公司再次进行现场检查,该厂处于停产状态,无废水排放。污水处理设施的收集池和沉淀池有少量废水,散发臭味。

此项问题属实。

(二)关于大量烧煤问题

经调查,该厂原有一台4蒸吨燃煤锅炉,已于20167月将主要管件和部位切割,并于2018620日全部拆除并清理。目前,该厂使用一台4蒸吨燃气锅炉供热,厂区内未发现散煤堆存。

此项问题不属实。

(三)该厂院里现在还堆有大量原料,等中央督察组走后再大干问题

经现场查看,该厂厂区内现有原料鲜黄姜350吨,部分已经发霉,在厂区内硬化的道路上晾晒。孟州市环境保护局执法人员责令其立即对晾晒的鲜黄姜进行苫盖,并尽快联系买家进行处理。

此项问题属实。

(四)关于该厂有孟州市环保局专管化工镇的中队长通风报信问题

经询问相关当事人,未发现通风报信行为。

此项问题不属实。

处理及整改情况:针对其擅自停用污染治理设施的违法行为,孟州市环境保护局已对该厂进行立案查处,下达了《行政处罚告知书》;孟州市公安局对该厂主要负责人依法行政拘留5日。同时,孟州市将加对该厂的监管,确保其停产到位,并引导其转产。

问责情况:无。

 

101、焦作市沁阳市  D410000201806270024

    反映情况:焦作市沁阳市王召乡冯翌村,村里的排水沟不通,生活污水乱排。投诉人多次向当地政府反映至今无人管。

调查核实情况:经查,投诉的问题属实。

2018628日,沁阳市政府组织环保、王召乡村两级干部对该村排水情况进行了现场调查。王召乡冯翌村建设呈南北方向,共计15道街道,排水主要经过农户门前排水沟从东西两个方向排入村东西两侧的撤水河道中,然后向南流入护城涝河。该村排水沟主要是各农户建房时自行挖掘,没有进行统一建设,但目前总体良好,能满足日常排水需要,不存在大面积污水乱排问题。但在调查中,发现两处农户反映排水不通畅问题:一是该村第七街道中间两户存在排水不畅问题,主要原因是该两户建房时间为上世纪80年代,地面地势较低,低于后建设的路面和两边房屋,排水沟连接不通,排水不畅,加上最近雨水较多,出现了积水问题。二是该村第八街道赵某某反映排水不通,两侧下水道堵塞。在调查中,冯翌村村干部闫某某、王某,附近群众某某、赵某某等反映,该户与左右邻居郜某某、党某某多年前因为宅基地界线发生多次打架吵嘴,并起诉到法院处理。同时,赵某某新建房屋将地基上升过高,再次引起两家不满,因此两家邻居将下水道堵塞,不让赵某某排水过自己门前。

处理及整改情况:沁阳市王召乡要求冯翌村组织村干部对第七街道两户排水沟进行重新梳挖,最大限度保证排水通畅。同时,积极组织三家进行矛盾调解,化解矛盾。

问责情况:无。

 

102、焦作市沁阳市   D410000201806250081

    反映情况:焦作市沁阳市人大代表朱耀进,有一家厂位于西万镇校尉营村西地林区,把村内树木砍伐,生产中烧煤。

调查核实情况:经查,该举报反映的问题属实。属于重复投诉,和第24D410000201806220025内容基本一致。

    (一)关于反映的生产中烧煤的问题

    投诉反映的企业全称是沁阳市昌达实业有限公司,位于沁阳市西万镇校尉营村西北,业主是苏跃敬,校尉营村支部书记,沁阳市人大代表。设计年产20000吨固体絮凝剂项目于2007年开工建设,20081226日通过沁阳市环保局审批,同年开始试生产,煅烧炉窑的燃料是燃煤。近些年来,新的国家环保政策逐步出台,昌达公司原经过审批的项目部分环保设施和环保要求与现行环境管理要求和环保政策不符,因此,该公司20156月委托河南理工大学校办产业总公司编制了环境影响后评估报告,2016422日通过沁阳市环保局验收(沁环验〔20169号)。按照2016年焦作市蓝天工程行动领导小组办公室《关于印发焦作市2016年燃煤锅炉拆除改造方案的通知》(蓝天办〔20166号)要求,对全市范围内所有10吨/时及以下燃煤锅炉全面完成拆除或清洁能源改造。

    现场检查时该公司只有1条煅烧炉窑生产线正常生产,燃料为燃煤,配套的废气处理设施运行正常,废气经沁阳市环境监测站取样检测,排放的粉尘、二氧化硫和氮氧化物浓度均符合《工业窑炉大气污染物排放标准》。其余3条煅烧炉窑生产线正在对除尘设施进行升级改造,处于停产状态。

综上所述,该公司一直使用燃煤做为燃料的情况属实。

    (二)关于反映的村内树木砍伐的问题

经现场对校尉营村10条街道和村周边进行查看,未发现有树木被砍伐的情况,此项投诉内容不属实。

处理及整改情况:沁阳市环保部门将进一步加强对企业的巡查,确保企业污染防治设施正常运行,污染物稳定达标排放,从严查处环境违法行为,切实保障人民群众的环境权益。

问责情况:无。

 

103、焦作市孟州市     D410000201806250042

反映情况:焦作市孟州市城伯镇岑村,煤改气,孟州市天燃气公司向诉求人索要3500元钱拆除费,认为不合理,希望按照国家政策执行。

调查核实情况:经查,该举报属实。该举报件反映问题与D410000201806200015D410000201806230057举报件为同一问题,为重复举报件。

经调查,天然气安装工料费,不在政府定价目录范围内,属于市场调节价,由企业会同建设部门按照工程预算制定收费标准,并与用户协商收费。截至目前,孟州市未收到关于群众无条件安装天然气相关政策文件。

2018515日,孟州市高远天然气公司作为孟州市目前唯一一家特许经营的天然气公司,与城伯镇岑村村民委员会签订了《天然气利用工程开户安装协议》,协议中约定每户安装工料费为3300元。因村内空闲宅基地较多,主管道铺设及入户管道顶杆需由村内集体承担,经村三委研究,另对每户加收200元,用于空院户、沟边及难于架空管道路段钻孔的材料和人工费用,待工程完工后,多退少补。

处理及整改情况:无。

问责情况:无。

 

104、焦作市武陟县    D410000201806250015

反映情况:焦作市武陟县朝阳一街,每天夜间都有一股刺鼻的味道。

调查核实情况:经查,该举报属实。

举报件中反映“焦作市武陟县朝阳一街”位于武陟县中心城区,名称朝阳一路,西起坊街,东至迎宾大道,全长约5公里,以居民区和商业区为主。

经现场检查,举报件反映的“每天夜间都有一股刺鼻的味道”,是由于沿路居民和商户每天晚上将垃圾堆放在路面上进行清运时产生气味造成。朝阳一路两侧的居民和商户每天傍晚开始将生活垃圾和少量建筑垃圾倾倒在垃圾箱内或路面上,夜间由武陟县城管局环卫所将垃圾运送到垃圾处理场,在路面堆放和清运时散发出难闻气味。

处理及整改情况:一是增加垃圾箱数量,避免垃圾随意堆放路面现象;二是加强垃圾清运管理,采取整箱清运模式,减少人工作业,运输车箱密闭,杜绝跑冒滴漏,减少气味产生;三是加大道路清洗力度,每天对朝阳一路进行清洗,特别加大夜间的清洗频次,解决气味扰民现象。

问责情况:无。

 

105、焦作市武陟县    D410000201806250011

反映情况:焦作市武陟县詹店镇杨延井村,该村河滩边的原阳河被乱挖到处是坑,路边的垃圾乱堆无人清理。

调查核实情况:经查,该举报属实。

詹店镇杨延井村河滩边的原阳河位于新乡市原阳县境内,该河道为新乡境内,武陟县无权管辖。该河为引黄补源河,主要用于附近群众灌溉。

由原阳河向北1公里处为杨延井村,由于村民随意倾倒生活垃圾,村外路边形成少量垃圾堆,无人清理。举报件反映的“路边的垃圾乱堆无人清理”属实。

处理及整改情况:一是要求詹店镇政府立即组织对该村路边垃圾进行清理,2018626日已清理到位。二是加强监管,建立长效机制,明确专人对该路段进行卫生保洁,同时加大处罚力度,发现随意倾倒行为,立即对倾倒人实施经济处罚。

问责情况2018629日,詹店镇党委对负有网格监管责任的杨延井村民调主任魏小营给予诫勉谈话处分。

 

106、焦作市武陟县  D410000201806240085

反映情况:焦作市武陟县小董乡北王村北边路口的路未硬化,道路扬尘污染环境。

调查核实情况:经查,该举报属实。

举报件中反映“焦作市武陟县小董乡北王村北边路口的路未硬化”,实为县道高九线(X015),起点小董乡高庄,终点小董乡朱村与博爱县交界处,总长10.4公里,初建于2002年,已投入使用16年,部分路段出现龟裂、坑槽等问题,导致车辆通过时有扬尘产生。近几年来,武陟县交通运输局先后对该路高庄至北耿村东段5.1公里进行了改造,其余5.3公里,因上级项目暂无计划尚未实施改造。

处理及整改情况:一是采取PPP模式,对该路进行改造大修,目前正在申报入库,预计201810月份完成招标,201811月底完成,彻底解决道路损坏和扬尘污染问题;二是在改造大修前,为保证该路段正常通行,同时减少扬尘产生,要求武陟县交通运输局和小董乡政府,安排养护人员对出现的坑槽及时进行修补,每天安排洒水车进行洒水保湿。

问责情况:无。

 

107、焦作市孟州市   D410000201806240052

反映情况:焦作市孟州市槐树乡贾庄村有4家养猪场,粪便全部流入前贾庄村水库内,导致投诉人养的鱼大面积死亡,当地环保局称没有达到500头不是规模化养殖,不在管辖范围。投诉人要求必须赔偿。

调查核实情况:经查,该举报属实。

经调查,举报人反映的水库实为一小塘坝,由槐树乡前尖庄村张某某私自所建,水域面积20余亩,现对外承包养鱼。该鱼塘位于孟州市西部岭区槐树乡前尖庄、后尖庄、贾庄三村共用泄水沟下游,该沟全长约1千米,为自然形成的泄洪沟。被举报的4家养猪场分别为孙宪法养猪场、贾建义养猪场、耿月梅养猪场、贾书军养猪场。其中:

孙宪法养猪场现存栏育肥猪260 头,建有污水池 200立方米,堆粪场 90平方米,购置有干湿分离机,离鱼塘约450米;

贾建义养猪场现存栏育肥猪150 余头,建有污水池144 立方米,堆粪场140平方米,离鱼塘约1000米;

耿月梅养猪场,现存栏育肥猪140 余头,未建设粪污处理设施,离鱼塘约1000米;

贾书军养猪场 暂无存栏,已经停养,离鱼塘约450米。

通过现场查看,该4家养猪场未发现粪污乱排情况,该鱼塘未发现死鱼现象。

20185月,有群众到孟州市环境保护局反映其鱼塘内出现死鱼现象,要求孟州市环境保护局赔偿。孟州市环境保护局在调查询问后,告知其赔偿事宜不属环保部门管辖,建议其通过法律途径解决。

处理及整改情况:针对耿月梅养猪场未建设粪污处理设施的问题,孟州市农林局对其下发了《整改通知书》,责令其立即对外排粪污进行清理,并于731日前建设配套的粪污处理设施。同时,孙宪法养猪场、贾建义养猪场签订了《承诺书》,承诺按照要求使用污染防治配套设施,不私设污水外排口,不出现粪便乱堆、污水乱排现象。

针对投诉人所诉之前鱼死亡,要求赔偿问题,槐树乡成立了以包村班子成员为组长、村双委干部、矛调中心工作人员为成员的协调赔偿小组,并聘请专业律师进行法律援助,调查此事,引导帮助鱼塘承包人通过法律渠道争取自己合法权益。

问责情况:无。

 

108焦作市沁阳市    D410000201806240051

    反映情况:焦作市沁阳市西向镇义庄村后面工业园区内,一家农药厂,白天不生产晚上生产,气味难闻,空气污染严重。

调查核实情况:

经查,该投诉件反映的问题属实。

沁阳市产业集聚区沁北园区化工园区位于沁阳市西向镇以北,太行山脚下,201826日《沁阳市产业集聚区发展规划(2016-2020)环境影响报告书》经河南省环保厅审批(豫环函〔201822号)。园区内及周边均没有农药厂,有一家涉及农药中间体的企业,全称为沁阳市四联化工有限公司。20132月由河南省环保厅予以批复(豫环审〔201357号);原料为:苯酚、氯气、片碱等;主要产品及规模:年产100002.4-D酸(精);主要污染因子;酚类、氯气、氯化氢。20135月开工建设,201512月建成,由于资金、市场等原因,20161月至今一直是断断续续调试生产。配套建设有一套废气处理设施。群众反映的难闻气味是指化工厂排放出来的挥发性有机物混合气体,主要是化工原料、产品以及生产过程散发的特征气味。20184月,沁阳市环保局向该公司下达了《环境污染综合整治通知书》(沁环大气〔2018324号),要求8月底前完成对无组织废气挥发性有机物处理设施进一步提升改造。目前该公司已制定整治方案,正在对污染防治设施改造,废气处理工艺由原来的二级碱液喷淋吸收加装为三级碱液喷淋吸收+气液分离器+UV光解催化氧化+25米烟囱达标排放 ;为了减少各工序无组织有机废气排放,加强收集处理,在反应釜、真空机组上加装无组织废气收集管网,将无组织有机尾气吸收到污染防治设施的总管道内,处理后达标排放。该公司改造完成后即进行监测,组织专家自主验收。

处理及整改情况:下一步,沁阳市环保部门将持续加大对化工园区检查执法力度,加强对化工企业的监管,对超标排放的企业从严从重从快处理,下大力气逐步解决化工园区异味扰民问题,切实保障人民群众的环境权益。

问责情况:无。

109110111112、濮阳市濮阳县:X410000201807030080X410000201806060036*),X410000201806200035X410000201806290078

反映情况:群众201866日曾来信反映“濮阳市濮阳县户部寨镇蔚林化工空气和水污染特别严重”一事,濮阳市已处理并公示。群众对公示不满意,再次来信质疑县委政府和监察委是否调查清楚了企业保护伞一事。另建议:希望能对蔚蓝化工污染持续查下去,调查人员可以沿蔚林化工排污的青碱沟往下游沿岸的小张村、大张村、刘高庄、宗郭庙、碱王庄、后郭庄等村子进行走访,查看有多少村民因化工污染得病,有多少农户因用受污染水浇灌庄稼导致庄稼受害,监测一下清碱沟沿岸村子的地下水。

调查核实情况:经查,举报内容属实。

该举报件与第六批受理编号X410000201806060036*)、第二十一批受理编号X410000201806200035、第三十三批受理编号X410000201806290078举报件内容基本一致。

濮阳县环保局会同户部寨镇政府进行现场调查,当时现场检查发现该公司存在浓缩槽未采取封闭措施;母液蒸馏液中转罐未采取密闭措施;001车间中和池封闭不严。濮阳县纪委派出调查组针对各部门给企业充当保护伞的举报情况进行调查,没有证据证明当地政府和环保部门充当企业保护伞现象。该公司上述问题于619日前已整改到位。

针对此次举报问题濮阳县环保局会同户部寨镇政府再次进行现场调查,并对青碱沟及下游沿岸的小张村、大张村、刘高庄、宗郭庙、碱王庄、后郭庄等村庄对地表水、地下水废水进行取样检测,通过对青碱沟及下游村庄监测结果显示,各项指标均不超标。

处理及整改情况:濮阳县环保局立即责令该公司限期整改,并对该公司下达了行政处罚决定书,处以罚款5万元。

问责情况:濮阳县环境污染防治攻坚指挥部给予濮阳县环保局、户部寨镇党委政府全县通报批评;濮阳县环保局对环境监察一中队中队长戚广伦实施约谈,全局通报批评,并责令其写出深刻检查;户部寨镇政府对镇环保办主任高建军实施约谈,全镇通报批评,并责令其写出深刻检查。

113、濮阳市清丰县:X410000201807030020

反映情况:群众来信反映:对濮阳市清丰县双庙乡马家村村长马广垒在村内养猪场处理的公示结果不满,提出:1、马广垒在村南的养猪场没有土地手续,私自占地80亩,没有环评,粪便污水直排进农田,养殖规模是20000头。2、马广垒养猪场是由范县农行行长侯胜忠、市人防办主任和市环保局个别领导共同出资建设。另诉:马广垒拉票贿选,组织领导黑恶势力,与乡政府勾结,欺压百姓。(反映内容与实际公示结果不一致)对公示结果不满意。

调查核实情况:经现场调查,该公司位于双庙乡马家村南620米,项目为猪++菜一体化生态循环农业项目,法人马广垒,总投资500万元。依据《建设项目环境影响评价分类管理名录》规定,信访人反映养殖规模为20000头。因该公司母猪775头,仔猪年出栏13000多头。所以该公司年出栏生猪折合4636头,应做环境影响登记表。2018627日该公司已填报《建设项目环境影响登记表》。

该公司是猪++菜一体化生态循环农业项目,恶臭气体采取沼气池+发酵池措施后通过绿化植被利用排放至大气,废水采取集中收集至沼气池+发酵池+二次发酵池措施后通过密闭管网用于农田灌溉。因该公司沼液用来灌溉蔬菜大棚,藕池及所种植的小麦、玉米,对环境无危害,对空气不产生任何污染,而且达到了高产、增收、有机的作用。

在用地手续方面,经濮阳市精诚测绘技术服务有限公司勘测该地块为9.8111公顷。所用土地为该企业租赁土地,土地性质为一般农用地,柳格国土资源管理所已出具证明。

经双庙乡纪委调查,双庙乡马家村村委会换届选举工作严格按照村委会换届选举法定程序进行,不存在拉票贿选等问题。

经市纪委调查,不存在范县农行行长侯胜忠、市人防办主任和市环保局个别领导共同出资建设该养猪场情况。

处理及整改情况:无。

问责情况:无。

114、濮阳市濮阳县:X410000201807020128

反映情况:群众来信反映:濮阳市濮阳县柳屯镇黄庙村,1、该村东南西北都是小型鸡棚、养猪场、养牛场。粪便乱排,占用基本农田给村里的流动土地造成了困难。2、该村有很多不养鸡的养殖户至今不拆掉鸡棚。3、村南边还有一大片塑料布四处摆放,存在火灾隐患。

调查核实情况:经查,举报内容属实。

经现场走访调查,濮阳县柳屯镇黄庙村周围共有养鸡户10户,养鸡棚每个大约占地面积500平方左右,其中现有养鸡户2户,两户养鸡所产生的鸡粪卖给内黄一家生化鸡粪厂。养猪户有6户,其中现有养猪户3户,目前养猪户都在建设自己的化粪池,都有自己的承包土地,粪便已做庄稼追肥使用,养牛户1户,所产生的粪便已做自己家土地追肥使用。经现场查看,未发现鸡粪、猪粪乱晒、乱排现象。

关于该村有很多不养鸡的养殖户至今未对鸡棚拆除并对村里的流动土地造成了困难问题,经与黄庙村干部沟通,未养殖的鸡棚、猪棚未拆除是因为这些养殖户还有继续养殖的意愿,且鸡棚、猪棚都建在自己的承包土地上,故未拆除。该村的土地,两年一小动、八年一大动,养殖户的鸡棚、猪棚、牛棚不影响该村的土地调整。

村南边塑料布为废品收购点内废塑料布。

处理及整改情况:关于塑料布四处摆放问题,柳屯镇人民政府已对村南边废品收购点内废塑料布进行了清理。

问责情况:无。

115、濮阳市濮阳县:X410000201807020121

反映情况:群众来信反映:濮阳市濮阳县文留镇镇政府门口正南240米,文留卫生院西20米处路北,在路边有个宽3米多、长280米、深2米多的沟,在沟的南边是文留化工厂,文留金海岸洗浴堂地下流水道通往此沟,路北是幼儿园、小学,水沟内黑水污染。望查处。

调查核实情况:经查,举报内容属实。

经现场检查,濮阳县文留镇镇政府门口正南240米,文留卫生院西20米处路北,在路边有个宽3米多、长280米、深2米多的沟,在沟的南边是文留化工厂、文留金海岸洗浴中心、幼儿园、小学,经调查文留化工厂已倒闭多年,现为临时停车场,经查看该化工厂院内无废水排出。文留金海岸洗浴中心废水经污水处理设施处理后排入下水道向南约100米,再向西约150米流入公路西沟渠内。水质良好,与该河沟不相通。幼儿园及小学无废水直接排入该沟渠内。河沟内污水主要来自周边群众生活污水和雨水,由于水沟年久失修,排水不畅,水面漂浮物增多,长时间积累变质,没有及时处理,导致水体变黑。

处理及整改情况:针对举报问题,文留镇政府立即安排人员对水面漂浮物进行打捞,并对小水沟上游进行疏通,加大上游放水量,另外加强宣传教育,杜绝周边群众生活废水流入沟渠内。针对文留镇生活污水问题,濮阳县政府已准备启动文留镇农村污水收集处理设施项目建设,目前该项目已发布招标公告,待污水处理厂建成投运后,可解决文留镇生活污水造成污染河道问题。目前,积存的污水已处理完毕,该河道水质明显改善。

问责情况:无。

116、濮阳市濮阳县:X410000201807020104

反映情况:群众来信反映:濮阳市濮阳县环保局监察大队职工来信诉其经常几个月发不下来工资,单位没有给交五险一金,建议费改税后工资应纳入县级财政预算,与全供职工医院,同工同酬。

调查核实情况:经查,举报内容不属实。

濮阳县环境保护局二级机构濮阳县环境监察大队,2004年被濮阳县编办定为自收自支单位,工资和经费没有纳入年度预算,工资发放和“五险一金”的缴纳渠道都是来源于排污费的返还款。2012年濮阳县财政局根据《排污费征收使用管理条例》的要求,不再返还排污费,把环境监察大队人员工资纳入同级财政预算,授权给环保局按要求发放,“五险一金”不包括在内。自收自支人员以前年度“五险一金”缴纳是按照国家规定的比例,结合每位职工的工资总额,每年足额缴纳一次。从201610月份,县环保局按照县人社局的要求,又依据县人社局核定的养老保险金、职业年金的征缴计划,每月上缴养老保险金和职业年金;医疗保险金、失业保险金、工伤保险金、生育保险金是按季度上缴;住房公积金是按半年上缴。                                                     

多年来濮阳县环保局一直坚持自筹人员与全供人员同工同酬的原则,不存在不按时发放工资和不缴纳“五险一金”的情况。到现在为止未拖欠一个月的工资和“五险一金”,故举报问题不属实。

处理及整改情况:无。

问责情况:无。

117、濮阳市南乐县:X410000201806230074*

反映情况:群众来信反映:南乐县垃圾处理场和环保局弄虚作假,知法犯法。1、垃圾场渗滤液运营情况和范县的情况一模一样,虚假运转,应对督察。2、运行记录台账造假。3、垃圾渗滤液无组织排放。4、垃圾场和污水处理场所需的化工原料均不正常使用。5、环保局的月检查,检查表都是和垃圾场商量填写的。应付上级检查,大部分数据都不会填写,根本不检查只填检查表。走过场,半年不去检查一次。南乐县主管环保的领导不合格,渎职和滥用职权,不懂业务,乱指挥,干扰执法,对垃圾场采取纵容态度。

调查核实情况:经查,举报内容属实。

(一)关于南乐县垃圾处理场虚假运转垃圾渗滤液处理设备、运行台账造假、垃圾渗滤液无组织排放的问题

垃圾处理场渗滤液设备每年4月至11月正常运转,12月至来年3月存在停运的现象。原因为冬季降雨量少,随之垃圾产生的渗滤液也减少,且冬季温度低,活性污泥生化效果受影响,达不到处理效果。另外,场内渗滤液调节池容积4500立方米,有足够的空间储存冬季产生的渗滤液。

渗滤液处理设备正常运行时,每日产生的渗滤液先从中抽取样本送污水处理厂化验科化验,化验科将化验结果通知垃圾处理场记录在册,后垃圾处理场用灌装车将渗滤液运送至污水处理厂,运送人员和接收人员在垃圾处理场提供的渗滤液运输接受记录簿上签字备查。为防止地下水受污染,在防渗方面采用HDPE膜作为主防渗层,在填埋场的上下游、两侧建有三处监测井,定期对水质、土壤和大气进行监测,未发现污染问题。

经调取20184月至6月垃圾处理场渗滤液转移联单及渗滤液处理运行记录、2016年和2017年渗滤液运输接收记录及渗滤液设施运行记录、污水处理厂化验室监测进出水水质分析结果报告单,未发现垃圾渗滤液设备存在虚假运转,运行台账造假及渗滤液无组织排放的问题。

但调查中发现,在2018615日至25日监测渗滤液水质分析结果报告单中,存在未填写数据而加盖污水处理厂公章的问题。

(二)关于南乐县垃圾处理场和南乐县污水处理厂不正常使用化工原料的问题

垃圾处理场渗滤液处理工艺中,需要使用葡萄糖、片碱、阻垢剂等化工原料。污水处理厂在处理污水时会用到三氯化铁、石灰、聚丙烯酰胺等,2017年之后增加除磷剂,根据水质进行化工原料的添加。污水处理厂进出水口都安装有在线监控设备。

经调取垃圾处理场近三年购买处理渗滤液所需化工原料付款发票和污水处理厂近三年购买化工原料付款发票,并与垃圾处理场经理、污水处理厂经理、副经理谈话,未发现垃圾处理场和污水处理厂不正常使用化工原料的问题。

(三)关于南乐县环保局的月检查,检查表都是和垃圾处理场商量填写,应付上级检查,大部分数据都不会填写,根本不检查只填写检查表,走过场,半年不去检查一次。南乐县主管环保的领导不合格,渎职和滥用职权,不懂业务,乱指挥,干扰执法,对垃圾处理场采取纵容态度问题

20169月份之前,根据河南省环保厅《关于实施城镇污水处理场垃圾填埋场环境监管情况月调度的通知》和濮阳市环保局有关要求,南乐县环保局应定期对垃圾处理场监管情况进行月调度上报。20169月之后,省环保厅不再进行调度,南乐县环保局停止上报。2017年河南省环保厅建立了污染源环境监管双随机抽查应用系统平台,濮阳市环保局下发《关于污染源日常环境监管“双随机”抽查应用系统使用的通知》,此后垃圾处理场纳入系统监管,201711月垃圾处理场被仅抽查到一次,没有发现问题。

经调取南乐县环保局企业现场检查表、双随机检查相关文件,南乐县环保局存在对环境监察工作领导不力、执法监察工作不到位等问题。调查中未发现南乐县分管环保工作的副县长刘玉林存在渎职和滥用职权,不懂业务,乱指挥,干扰执法,对垃圾处理场采取纵容态度等问题。

(四)调查发现的其他问题

一是未建设渗滤液输送管道,至今用罐车运输。二是未实行在线监测监控。

处理及整改情况:南乐县垃圾处理场属特殊监管对象,根据2018624日南乐县垃圾填埋场垃圾渗滤液处理系统专家现场调查整改建议,将增加在线监测仪表,对系统进、出水水质进行实时监测。

问责情况:目前,根据干部管理权限,市纪委监察委已责成南乐县纪委监察委对上述问题进行问责。

 

118119120、濮阳市经开区:D410000201806260096D410000201806040065D410000201806150106

反映情况:濮阳市高新区中原路西段建业一号城邦小区南边,有多家无名化工厂,经常排放刺鼻气味。投诉人多次向濮阳市环保局反映至今没有得到解决。

调查核实情况:经查,该3件举报件举报内容一致,内容属实,查办处理情况已公示。

处理及整改情况:无。

问责情况:无。

 

121、许昌市禹州市  X410000201807020158*

反映情况:群众来信反映:禹州市花石镇花北村鑫鼎KTV旁边的铸造厂(花石镇河东张庄桥西3 0 0米路北)存在以下环保问题:1.该厂距离颍河一级水源保护区300米,建设在基本农田保护区内,无任何手续,土地证、准建证、营业执照、环评等手续一概没有。2.该厂房不密封,地面不硬化,厂区环境差,原料、成品等不覆盖,工业粉尘向我耕地内随意飘落,造成粮食减产。3.没有任何环保设施,工业废料、废渣随意丢弃,工业废水不经环保处理,通过渗坑向地下排放。4.花北村和花石镇政府充当保护伞,在没有任何环保设施的情况下,自2016年环保督查至今一直在违规生产。

调查核实情况:经调查,群众反映的问题部分属实。(一)反映“该厂距离颍河一级水源保护区300米”的问题基本属实。该企业距颍河河堤345米,位于颍河饮用水源地二级保护区内。(二)反映“建设在基本农田保护区内”的问题不属实。经禹州市国土部门鉴定,该厂所占土地为建设用地,不属基本农田。(三)反映“无任何手续,土地证、准建证、营业执照、环评等手续一概没有”、“该厂房不密封,地面不硬化,厂区环境差,原料、成品等不覆盖”的问题部分属实。经调查,该企业201512月办理有工商营业执照,201612月办理有环境现状评估报告,无用地手续,但其非法占地行为禹州市国土部门2007年依法立案查处,目前该案件已结案。现场核查该企业地面全部硬化,原料(废铁)和成品进棚进库,只有一部分生产车间封闭不到位。(四)反映“没有任何环保设施,工业废料、废渣随意丢弃,工业废水不经环保处理,通过渗坑向地下排放”、“工业粉尘向我耕地内随意飘落,造成粮食减产”问题不属实。该企业安装有两套废气治理设施,产生的颗粒物经处理后达标排放;生产过程中无工业废水,在该企业厂区及周边均未发现渗坑;产生的废渣属一般固废,存放厂区暂存间内。(五)反映花北村和花石镇政府充当保护伞等问题不属实。经调查,禹州市花石镇和花北村没有充当该企业的保护伞;也不存在投诉人反映“在没有任何环保设施的情况下,自2016年环保督查至今一直在违规生产”的情况。

处理及整改情况:针对该企业位于颍河饮用水源地二级保护区内的问题,禹州市环保部门已按照规定撤销该企业的环保备案手续,并对该企业采取断电停产措施。

问责情况:

 

122、许昌市禹州市  X410000201807010066

反映情况:群众来信没有提及具体,仅附图一张,标识出一条黑水河,位于禹州农贸市场西、南关街东、烟草局东,源头是西南方向四矿和方岗。并提示:坐车是看不到的,只有步行或者骑车才行。

调查核实情况:经调查,群众反映情况基本属实。禹州市组织专案组对群众反映的黑水河进行了排查,发现许昌龙岗发电有限责任公司、河南省平禹四矿、河南省许昌新龙矿业有限责任公司所排水经梁北沟流入禹州市区。上述三家公司排入梁北沟的水质经监测,均符合标准。由于该河道流经部分村庄和居民区时有生活污水排入,导致在禹州农贸市场西、南关街东区域出现水质变黑现象。

处理及整改情况:1、实施禹州市白沙南干渠截污工程,截流南干渠内许昌龙岗发电有限责任公司弃水,在南环路梁北社区东侧南干渠内设挡水堰,用管道引流至南环路污水管网,最终排至第三污水厂。目前,许昌龙岗发电有限责任公司弃水已直接排放至禹州市第三污水厂。2、实施禹州市梁北沟上游截污工程。在南环路梁北社区西梁北沟内设污水溢流管道,收集梁北沟内污水,用管道引流至南环路污水管网,排至第三污水厂。目前,梁北沟上游截污工作已完成;在梁北沟右岸分段铺设PVC管和钢筋混凝土承插管,将沿线小散排污口接入菜园街污水主管网,目前,此项工程正在实施,预计七月底前完成。3、禹州市河长制办公室326日梁北镇、夏都办下达督办通知,要求对辖区内梁北沟河道垃圾进行清理,目前河道内垃圾已清理完毕。通过以上措施,排入梁北沟污水将不存在,河道流水主要是新龙公司疏干调水,彻底解决梁北沟黑水问题。

问责情况:

 

123、许昌市建安区  X410000201807010032

反映情况:群众来信反映:许昌市建安区将官池镇秋湖村一组村北,化工园区夜间偷排废气、废水,对我村几千名居民的身体造成严重威胁,村内居民患癌很多。

调查核实情况:经调查,群众反映的情况不属实。(一)“化工园区夜间偷排废气、废水”问题不属实。经现场调查,群众反映的化工园区是许昌市建安区精细化工园区,配套建设了每小时150吨的许昌东方热力有限公司集中供热,目前供红东方化工股份有限公司使用。园区内企业的燃煤锅炉已全部按照要求更换为天燃气锅炉,许昌东方热力有限公司在20176月份完成了污染物超低排放改造,安装有废气自动在线监控设施并联网。化工园区内所有涉及工艺废气的企业,全部按照环评及批复要求,配套安装有大气污染防治设施,定期进行环境检测。园区内企业全部按照要求进行了“清污分流、雨污分流”,对废水进行预处理达到建安区第二污水处理厂进水标准后,进入建安区第二污水处理厂再次处理。同时,园区重点涉水企业按要求安装自动在线监控设施并联网。经现场调查,未发现有企业夜间偷排废水、废气现象。(二)“对我村几千名居民的身体造成严重威胁,村内居民患癌很多”问题不属实。201874日,建安区委托第三方检测公司对建安区将官池镇秋湖村的生活用水、农业用水进行了水质检测,水质无异常。同时委托第三方检测公司对建安区将官池镇秋湖村附近的大气进行检测,各项指标均无异常。

处理及整改情况:

问责情况:

 

124、许昌市  X410000201807010025

反映情况:群众来信反映:我们是经营许昌企业的业主。我们原来经营企业,生产需要用煤气发生炉,后来环保部门说不能用煤,要求把煤气发生炉拆了改成天然气,因为造价太高,企业用不起,现在已经干不成了。上边有政策要求,我们达不到要求就破产,但是襄城县焦化厂园区里的陶瓷厂都在用煤气发生炉,而且环保局还批的有手续,同样是政策,为什么我们不能使用。

调查核实情况:经调查,按照河南省人民政府办公厅《关于印发河南省2018年大气污染防治攻坚战实施方案的通知》(豫政办〔201814号)规定,2018年在全省范围内开展城市规划区内工业煤气发生炉、热风炉、导热油炉的拆除或清洁能源改造工作,20189月底前全面完成。根据《国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》(国发〔201822号)规定,加快淘汰中小型煤气发生炉,淘汰炉膛直径3米以下燃料类煤气发生炉;集中使用煤气发生炉的工业园区,暂不具备改用天然气条件的,原则上应建设统一的清洁煤制气中心。经核查,诉求人反映的襄城县煤焦化循环经济产业园区内使用煤气发生炉的陶瓷厂一共有5家企业,涉及煤气发生炉5台,均不在城市规划区内,全部符合产业政策且环评手续齐全,目前可正常生产。如诉求人经营的企业在豫政办〔201814号文规定的城市规划区内,则应按要求于9月底前完成拆除或改造为清洁能源;如不在城市规划区内且环保手续齐全,则可正常生产,如今后有新的政策要求,按新政策要求执行。

处理及整改情况:

问责情况:

 

125、许昌市东城区  X410000201806300205

反映情况:群众来信反映:许昌市东城区祥瑞小区西门南50米的一座号称“号外”的饭店茶膳馆,管理问题多,环保治理滞后。1.噪声扰民。该馆大口径抽油烟机在中、晚餐起动,噪声巨大,轰轰作响,油烟四起,喷向空中,周围住户寝食难安,特别是夏秋季开窗多,噪音更加严重;2.烟尘及废气扰民。大口径烟筒排出的烟尘废气直接喷向空中,四处扩散到周围住房的门窗及防护网上。气温升高时油污、废气更加严重,加重蚊蝇蛆虫的滋生;3.下水道污染周围环境,该饭店下水排污管道经常阻塞饭渣,油污淤积,清理不及时造成污水屎尿横溢;4.该饭店本不在祥瑞小区原始规划之列(公共用房),后经私人改建加层,属违章建筑,应予拆除。此环境污染问题曾于五月初向市长邮箱举报过,但至今没有得到有效处理。

调查核实情况:经调查,群众反映问题部分属实。反映噪声扰民、下水道阻塞情况基本属实,经委托检测。该饭店东、北两个边界噪音超标,饭店部分污水排放进入雨水管网,对周边下水道造成污染、阻塞。反映油污、废气严重、违章建筑及环境污染问题举报过没有得到有效处理等问题部分属实。经调查,该饭店已安装油烟净化器,经检测其油烟排放浓度达到国家标准,符合排放要求;该饭店位于祥瑞小区56幢西门面房,在该小区规划之内。房顶的木屋为饭店私自搭建,属于违章建筑;东城区环保部门此前未接到相关投诉。

处理及整改情况:1. 针对排烟管道噪音问题。饭店在原有排烟系统加上橡胶减震垫,并在排烟管道外围建有隔音间。整改完成后,经检测,饭店周边敏感点窗外1米处昼间噪音均在标准排放限值以内。2. 针对污水排放至雨水管网问题,该饭店将连接雨水管网的排污口堵住,并将下水道清理干净。目前,所有污水已排入小区内污水沉淀池。3. 饭店顶部私搭乱建建筑拆除工作由东城区执法局、天宝路办事处负责,计划于2018717日前拆除完毕。

问责情况:

 

126、许昌市长葛市  X410000201806300060*

反映情况:群众来信反映:许昌市长葛市坡胡镇水磨河村附近有几家铸造厂,为了降低成本使用没有处理过漆层的废旧饮料罐、喷漆桶、泡沫桶、驱蚊药桶等废旧金属熔炼,产生大量的浓烟和有毒气体。我们村就有燕贵昌和燕宪东两家,没有任何环评资质。

调查核实情况:群众反映情况部分属实。(一)“铸造厂为了降低成本使用没有处理过漆层的废旧饮料罐、喷漆桶、泡沫桶、驱蚊药桶等废旧金属熔炼,产生大量的浓烟和有毒气体”不属实。水磨河村现有铸造厂13家,原材料均为生铁和废旧钢材。废旧饮料瓶、喷漆桶等材料达不到铸造质量要求,不能用于铸造件生产使用。经现场检查,没有使用上述废旧金属熔炼现象。13家铸造厂全部于201612月通过环保备案。其生产中主要产污环节为电炉熔炼工序产生的颗粒物,通过安装集气罩,经旋风除尘器+袋式除尘器处理后经15米高排气筒排放,根据企业检测数据,其污染物排放符合标准要求,不存在产生大量浓烟和有毒气体现象。(二)“燕贵昌和燕宪东两家,没有任何环评资质”属实。水磨河村燕贵昌和燕宪东分别经营两家废品收购站,收购的原料是废旧金属饮料瓶,为方便运输进行压块,无其它加工工序。根据《河南省建设项目环境影响评价豁免管理名录》:序号70社会事业与服务类规定,废品收购站不涉及土建且不涉及拆解、加工的,属豁免类项目,不需要办理环评手续。

处理及整改情况:

问责情况:

 

127、许昌市市区  X410000201806290219

反映情况:驻部纪检组转办来信:许昌军分区锅炉常年直排,严重污染临近住户,地方环保部门不能处理,投诉无门,望请解决或提供有效解决渠道自行解决。

调查核实情况:经调查,群众反映情况部分属实。“群众反映地方环保部门不能处理”基本属实,因许昌军分区为涉军单位,协调难度较大。“许昌军分区锅炉常年直排,严重污染临近住户”不属实。经核实,许昌军分区内锅炉配备有水膜脱硫除尘设施,对锅炉产生的污染气体进行处理后排放,不存在直排现象。20183月采暖期过后,锅炉已经停止运行,并非常年直排。

处理及整改情况:许昌军分区拟将燃煤锅炉供暖改为市区热力管网高温水供暖。目前,预算编制工作已经完成,后续工作正按计划推进程序,计划今年11月底前完成热力管网高温水供暖建设。

问责情况:

 

128、许昌市长葛市   X410000201806270070

反映情况:群众来信反映:许昌市长葛市坡胡镇大刘庄村村民,于201711月至今多次向河南省环保厅举报长葛市恒光发电有限公司严重污染问题。长葛市环保局和许昌市环保局三次向省环保厅汇报假结果。1、据有关人士透露,该公司生产中产生的大量废油和污水混在一起,没有用于绿化,直接排入了幸福湖;2、电厂因治理水质,向水中添加液体浓硫酸,据有关人士透露,每月浓硫酸的用量约78吨,年近百吨,严重污染了大刘庄的水质;3、该公司每天废灰的出产量是160吨,一部分废灰他们在夜间偷偷拉出去,倾倒于禹州境内,还有一部分运往王国建的老厂,腾出空地,挖土覆盖掩埋。

调查核实情况:群众反映的情况部分属实。“生产中产生大量废油和污水混在一起排放”不属实,“冷却水直接排入幸福湖”属实。627日长葛市环保局现场检查,该公司正常生产,发电机组冷却水通过公司东侧管道排入幸福湖,符合环评批复及排污许可证要求,检测结果达标。该公司所用油为汽轮机组轴承润滑油,有独立的循环冷却系统,润滑油只补充,不会外排进入冷却水循环系统,现场检查该润滑循环系统正常运行,无废油排放。“电厂因治理水质,向水中添加液体浓硫酸”情况属实。该公司每天使用针型阀滴入硫酸为200公斤,每月约为6吨左右,该加酸工艺符合设计规范。“污染大刘庄水质”不属实。2018627日,长葛市环境监测管理站对其幸福湖废水排放口进行取样检测,监测结果达标。企业提供的第三方监测机构历史监测数据也达标。2018625日长葛市疾病控制中心分别对该公司和幸福湖附近地下水取样,监测结果显示地下水水质无异常。“一部分废灰他们倾倒于禹州境内,还有一部分运往王国建的老厂,腾出空地,挖土覆盖掩埋”不属实。该公司为秸秆发电,产生草木灰渣约70吨,为一般固废,目前建有一座专用储灰库存储。经查,20182月,由于平整道路和垫坑需要,禹州市无梁镇翁箱村、许庄村、郭庄村和长葛市易和电器公司分别装运该企业草木灰渣垫地并覆盖压实,并不是举报人所反映的“夜间偷拉出去,挖土覆盖掩埋”。

处理及整改情况:长葛市按照环境保护“党政同责、一岗双责”要求,认真落实环保监管网格化管理机制,属地政府、环保部门加强日常监管,确保其严格落实各项环境管理制度,对检查中发现的环境问题,坚决依法严厉查处。

问责情况:

 

129、许昌市禹州市  X410000201806270053

反映情况:驻部纪检组转办来信:河南省许昌市禹州市顺店镇杜村在颍河流域乱采砂石造成环境破坏,颍河是许昌地区的重要饮用水源,一些村民私自在颍河流域乱采砂石,不仅造成严重的沙尘污染,而且对生态环境造成了不可逆的破坏。乱挖砂石的两个村民有钱有势,与当地有关部门勾结,很多村民多次向顺店镇政府、禹州市政府、许昌市政府反映,但都没有得到有效制止,就在当前中央大力抓环保的高压态势下,他们依然我行我素,夜里开采,白天往外运输。

调查核实情况:经核查,群众反映问题部分属实。

(一)反映“顺店镇杜村在颍河流域乱采砂石造成环境破坏,对生态环境造成了不可逆的破坏”的问题属实。经查,群众反映的区域确实存在多次私挖乱采的现象。顺店镇政府、禹州市国土资源局、禹州市水务局先后多次对责任人进行了处理。

(二)反映“乱挖砂石的两个村民有钱有势,与当地有关部门勾结,很多村民多次向顺店镇政府、禹州市政府、许昌市政府,但都没有得到有效制止,就在当前中央大力抓环保的高压态势下,夜里开采,白天往外运输”的问题不属实。自2017年以来,禹州市多次对顺店镇杜村乱采砂石问题进行打击处理,尤其是20185月份几次联合执法打击后,顺店镇政府及相关部门安排专人对该区域进行常态化巡查,没有再发现乱挖砂石和外运现象。

处理及整改情况:禹州市高度重视河道采砂的打击工作,出台了《关于开展清河行动及河道防汛工作专项督导的通知》《关于开展打击整治河道非法采砂专项行动的通知》《禹州市河流清洁百日行动方案》等一系列文件,对河道清洁和打击非法采砂等工作进行安排部署。一是由禹州市国土资源局负责,对盗采点进行测量,对违法占地行为进行立案侦查。禹州市国土局已于73日进行立案查处,根据测量情况上报省国土资源厅对该地块进行鉴定,如构成破坏农用地罪,将依法移送公安机关追究其刑事责任;二是对该区域进行修复治理。由禹州市国土局及顺店镇政府负责,责令当事人对杜村开采砂石点进行修复治理,确保2018930日前完成修复。目前,场地内已清理到位,修复治理工作正在进行。

问责情况:

 

130、许昌市禹州市  X410000201806250083*

反映情况:群众来信反映:许昌市禹州绿源花园用品有限公司污染问题:1、绿源公司有多台塑料制品设备,生产时产生大量强烈刺鼻气味和巨大的粉尘(用大量的滑石粉和废塑料人工搅拌),与该公司仅一墙之隔的北邻就是禹州市天源学校,严重污染的空气对学校近千名师生身心健康造成不良影响。2、该公司有多台塑料融化机,只有一台装有污染防治设施,并且生产时不使用,只在应付检查时做做样子。3、绿源公司这样的污染企业能在2017年取得各种经营手续以及环评证书,是禹州市政府官员王某某在其中利用职务之便为该公司“保驾护航”。另注:该公司现在环保高压态势下处于停产状态,一旦检查结束,势必重新投入生产。

调查核实情况:经调查,群众反映情况不属实。

(一)该企业生产工艺为在密闭车间内,将滑石粉与塑料粒子按比例配料并经人工混合均匀后,送至挤塑机进行生产,生产中产生的粉尘和气味经袋式除尘器和光氧净化设施处理后能够达标排放。由于市场原因,该企业近4个月来一直处于停产状态。

(二)该企业建设有5条生产线(5台塑料融化机),并配备有3套污染防治设施,生产时,两条生产线共用一套大型废气处理设施,一条生产线配备一套小型废气处理设施。由于订单较少,该企业只有2条生产线进行生产。经禹州市环保部门多次日常检查,该企业生产时污染防治设施均能做到正常使用,不存在投诉人反映的“生产时不使用,只在应付检查时做做样子”的情况。

(三)经调查,群众反映的王某某系禹州市新闻信息中心一名干部,其家属岳某某为禹州市电厂下岗职工,现为该公司副总。该企业的各种经营手续均按照有关程序进行办理,不存在“保驾护航”的情况。

处理及整改情况:

问责情况:

 

131、许昌市东城区   X410000201806210073

反映情况:群众来信反映:许昌市魏都区清芳街金信苑小区1号楼业主自2017年初,向许昌市环保局、城管局、街道办事处等有关部门反映1号住宅楼1楼违法开设的一家饭店,违法排放油烟、异味,将饭店的油烟排气装置私自建在绿化带内,恶意破坏绿化带,饭店噪声污染严重,截至目前污染没有得到解决。

调查核实情况:经调查,群众反映基本属实。饭店的油烟排气装置搭建在绿化带内,饭店噪声超标,东城区环保局接到许昌市环保局转派的投诉后多次前往该饭店解决问题,问题一直没有完全解决到位。经调查,群众未向市城管局投诉。

整改及处理情况:1.责令丁记饸饹面立即停业整顿。目前,该饭店已停业,正在整改,环评备案、油烟排放、和面机及空调噪声问题不解决到位,不得恢复营业。2.绿化带内的油烟排放设施已拆除完毕。

问责情况:东城区纪工委对负有监管责任的区环保局监察中队长王世杰进行诫勉谈话,对负有属地管理责任的社会事业发展局工作人员高瑞丽进行诫勉谈话。

 

132133134135136、 许昌市襄城县  D410000201806300038D410000201806300045D410000201806300058D410000201806300067D410000201807010004

反映情况:许昌市襄城县丁营乡张庄村(岗张村)有一家养鸡场,距离居民区较近,鸡粪直接倾倒在村民耕地内,粪便乱堆乱放,污染地下饮用水,多次向当地政府部门反映至今未解决。

调查核实情况:经调查,群众反映的问题部分属实。

经现场核查,该蛋鸡养殖场总占地面积约20亩,目前蛋鸡存栏量66000余羽。该蛋鸡场紧邻襄城县丁营乡岗张村(群众也称张庄村)东乡村公路,与岗张村农户最近距离为80余米,不符合卫生防护距离要求。

该养殖场建设有一座约1000平方米的拱棚式有机肥发酵场,290立方米沉淀池一座,东侧15米处约6亩的废弃瓜棚被抽放了约700立方米的养殖粪便,臭气熏天虫蝇滋生等问题属实,粪便污水直排污水横流问题部分属实。

2018629日,襄城县环境监测站对襄城县海红家庭农场自备井、丁营乡岗张村(群众也称张庄村)东头叶花家自备井、丁营乡张庄村张现德家自备井、丁营乡岗张水厂取样进行了水质监测,监测结果表明水质无异常。

对群众举报襄城县海红家庭农场蛋鸡养殖场粪污污染问题,襄城县环保局环境监察执法人员也到现场处理过,但只是要求经营者改正污染问题,没有从根本上解决问题。

处理及整改情况:襄城县环保局对襄城县海红家庭农场下达《限期整改通知书》,要求其在20181231日前搬迁或停止养殖活动。襄城县环保局、畜牧局和丁营乡政府将积极指导、帮助该养鸡场经营者逐步减少存栏量,最大限度减少其经济损失。同时,监督襄城县海红家庭农场存栏蛋鸡“只出不进”,确保按期整改到位。养殖场对溢流粪便、废弃瓜棚内养殖粪便进行了清理,一部分运送到其自家大豆田作农作物施肥,一部分运送到襄城县麦岭镇张庄移民新村艾草种植基地作种植用肥,对废弃瓜棚土地进行了复耕。

问责情况:1.襄城县畜牧局责令畜牧股股长蒋豪垒、监督所所长杨浩杰、丁营畜牧兽医站站长赵尽杰、工作人员杨铁钢4人写出深刻检查,对蒋豪垒、杨浩杰进行提醒谈话,在全县畜牧系统对赵尽杰、杨铁钢通报批评。

2. 襄城县丁营乡纪委对包村干部李云华,霍庄村支部书记霍金榜、村主任葛元衡3人进行提醒约谈。

3.襄城县纪委驻县环保局纪检组环保局对环境监察大队原副大队长兼信访中队长张晓伟、原乡镇中队长张新生提醒约谈。

137、许昌市鄢陵县  D410000201806300072

反映情况:1,、许昌市鄢陵县陈化店镇王岳北村西边新元路,有个砖瓦窑厂,夜间11点到早上8点生产,将100多亩可耕地挖成了大坑。有市、县环保局和土地局的保护。2、该村的换届选举存在不公平现象。乡党委纪检委书记私自将于某某提拔为该村的书记。向当地反映多次无人管理。

调查核实情况:经调查,群众反映情况部分属实。

1、砖瓦窑厂夜间生产行为属实。环保部门已对该砖厂下达责令限期改正决定书,责令立即停止生产,并依法采取断电、停产措施。

2、反映“100亩可耕地挖成大坑”不属实。鄢陵县政府组织辖区镇政府、国土等部门进行现场调查核实和周边走访,不存在群众反映的将100亩可耕地挖成大坑问题。

3、反映“有市、县环保局和土地局保护”不属实。县政府成立专项调查小组对该问题进行全面调查核实,并对该砖瓦窑厂企业负责人进行核实询问,没有任何事实依据,该问题不属实。

4、反映的换届选举有关问题不属实。陈化店镇政府已于20185月份,受理过许昌第三巡察组交办的同样信访案件,经调查,陈化店镇王岳北社区党支部换届选举工作,都是严格按照“两推一选”程序进行,选举公开透明,程序规范合法不存在不公平现象。

处理及整改情况:鄢陵县环保部门对该厂违法生产行为下达责令限期改正决定书,责令立即停止生产,依法采取断电、停产措施。目前已停产到位。

问责情况:鄢陵县纪委、监察委决定对负有属地管理责任的鄢陵县陈化店镇环保所所长张保永警示约谈;对鄢陵县环保局环境监察大队副大队长轩卫东警示约谈。

 

138、许昌市长葛市  D410000201806300069

反映情况:许昌市长葛市坡胡镇苏楼村东南角圣天湖旁边有两家塑料厂,废水直排圣天湖致使鱼死亡,废气难闻,污染环境,坡胡镇环保局中队长是该厂的保护伞,投诉人要求关停。

调查核实情况:群众反映的情况部分属实。

(一)“圣天湖旁有两家塑料厂”属实:20175月,长葛市环境保护局对坡胡镇圣天湖旁两家无工商营业执照、无环评手续的废旧塑料颗粒加工厂进行立案查处,20176月,会同坡胡镇政府对两厂进行了拆除取缔。

201871日至2日,坡胡镇政府和长葛市环保局对两厂院现场检查,无人使用和居住,处于荒废状态。

(二)“废水直排圣天湖至鱼死亡,废气难闻,环境污染”部分属实。圣天湖无新鲜水源补充,实际是一个雨水坑塘,目前湖内积存少量雨水,无鱼类活动。

(三)“中队长是保护伞”不属实。两家废旧塑料造粒加工厂案查处是由长葛市环保局坡胡中队立案查处并办结的,拆除取缔工作由属地坡胡镇政府组织,长葛市环保局坡胡中队配合完成,不存在所谓“保护伞”问题。

处理及整改情况:

问责情况:

 

139、许昌市禹州市  D410000201806300020

反映情况:许昌市禹州市火龙镇葛村4组,建发砖厂占用耕地近100亩,筛炉灰扬尘污染严重。

调查核实情况:经调查,群众反映的情况部分属实。反映“建发砖厂占用耕地近100亩”问题部分属实。该企业分为东西两个厂院,共占地30.29亩,土地性质均为工矿用地,不存在反映的“占用耕地近100亩”情况。2008年该企业办理了《土地使用证》 ,批准面积为12.6亩,实际用地面积超出批准用地面积17.69亩,已构成非法占地行为。反映“筛炉灰扬尘污染严重”问题不属实。经现场调查,该企业从未使用炉灰作为原材料进行制砖。按照许昌市环境污染防治工作要求,该企业自2018316日至今一直处于停产整治状态。目前,该企业厂区及料棚地面已全部硬化、粉碎系统已全密闭、除尘脱硫设施已改造完成、在线监控设施已安装到位,正在申请复产验收。

处理及整改情况:201873日,禹州市国土局立案查处该企业非法占地问题,目前正在按程序进行处理。

问责情况:

 

140、许昌市襄城县  D410000201806300013

反映情况:许昌市襄城县丁营乡张庄村,距离村庄20米不到有一个占地几十亩的养鸡场,臭气熏天,虫蝇滋生。粪便污水直排污水横流。死禽往养鸡场附近井里倾倒。养鸡场找了三台挖机把粪便倾倒在距离村庄1公里没有水的水渠内。该场距离村庄这么近为什么没有拆除?

调查核实情况:经调查,群众反映的问题部分属实。经现场核查,该蛋鸡养殖场总占地面积约20亩,目前蛋鸡存栏量66000余羽。该蛋鸡场紧邻襄城县丁营乡岗张村(群众也称张庄村)东乡村公路,与岗张村农户最近距离为80余米,不符合卫生防护距离要求。该养殖场建设有一座约1000平方米的拱棚式有机肥发酵场,290立方米沉淀池一座,东侧15米处约6亩的废弃瓜棚被抽放了约700立方米的养殖粪便,臭气熏天虫蝇滋生等问题属实,粪便污水直排污水横流问题部分属实。2018629日,襄城县环境监测站对襄城县海红家庭农场自备井、丁营乡岗张村(群众也称张庄村)东头叶花家自备井、丁营乡张庄村张现德家自备井、丁营乡岗张水厂取样进行了水质监测,监测结果表明水质无异常。襄城县畜牧局现场调查,未发现“死禽往养鸡场附近井里倾倒”的情况。养殖场对溢流粪便、废弃瓜棚内养殖粪便进行了清理,一部分运送到其自家大豆田作农作物施肥,一部分运送到襄城县麦岭镇张庄移民新村艾草种植基地作种植用肥,对废弃瓜棚土地进行了复耕。“养鸡场找了三台挖机把粪便倾倒在距离村庄1公里没有水的水渠内”的问题不属实。

处理及整改情况:襄城县环保局对襄城县海红家庭农场下达《限期整改通知书》,要求其在20181231日前搬迁或停止养殖活动。襄城县环保局、畜牧局和丁营乡政府将积极指导、帮助该养鸡场经营者逐步减少存栏量,最大限度减少其经济损失。同时,监督襄城县海红家庭农场存栏蛋鸡“只出不进”,确保按期整改到位。

问责情况:1.襄城县畜牧局责令畜牧股股长蒋豪垒、监督所所长杨浩杰、丁营畜牧兽医站站长赵尽杰、工作人员杨铁钢4人写出深刻检查,对蒋豪垒、杨浩杰进行提醒谈话,在全县畜牧系统对赵尽杰、杨铁钢通报批评。2. 襄城县丁营乡纪委对包村干部李云华,霍庄村支部书记霍金榜、村主任葛元衡3人进行提醒约谈。3.襄城县纪委驻县环保局纪检组环保局对环境监察大队原副大队长兼信访中队长张晓伟、原乡镇中队长张新生提醒约谈。

 

141、许昌市襄城县  D410000201806290094

反映情况:许昌市襄城县库庄镇冀村,村南侧有一个养猪场臭气难闻,粪便污水直排地下,地下饮用水受到污染。相关部门没有解决问题还威胁人。

调查核实情况:经调查,群众反映的问题部分属实。该养猪场为家庭养殖,无证照手续,20175月被库庄镇政府依法取缔关停,20183月又重新从事生猪养殖。现有猪舍4栋,共725平方米,存栏生猪98头,建有一座约80平方米晾晒棚、一座150立方米的化粪池。养猪场周围未发现排污口,但养殖过程中气味较大,“臭气难闻”情况属实。 “粪便污水直排地下,地下饮用水受到污染”问题不属实。养猪场周围未发现排污口,2018629日,襄城县环境监测站对该养猪场自备井、库庄镇中冀村(群众反映的冀村)村东集中供水水井取样进行了水质监测,监测结果表明水质无异常。经调查核实,无证据证明存在“相关部门没有解决问题还威胁人”的问题。

处理及整改情况:襄城县环保局、畜牧局和库庄镇政府积极指导帮助该养猪场经营者采取出售、转圈等方式,最大限度减少其经济损失。72日,该养猪场已全部清栏,圈舍已清理并按要求关停到位。

问责情况:襄城县库庄镇纪委对中冀村支部书记冀和迎、村主任冀亚朋、村秘书冀怀安3人进行了提醒约谈。

 

142、许昌市禹州市  D410000201806290090

反映情况:许昌市禹州市苌庄镇玩花台村,原村支书张冠军租用苌庄镇南苌庄村一个废弃的镁厂,组织人员非法练铅,今年414中午因为有人举报,禹州市环保局来了三批人,到厂内查处扣押了20多吨铅块,张冠军儿子在禹州市环保局工作,从中周旋没有处理,至今没有结果。诉求人认为这件事违法,应该由公安机关刑事案件处理。已经构成犯罪。

调查核实情况:经调查,投诉人反映的问题部分属实。

反映“租用苌庄镇南苌庄村一个废弃镁厂非法炼铅,禹州市环保局到厂内查处扣押了20多吨铅块”的问题部分属实。2018414日,禹州市环保部门巡查发现禹州市苌庄镇南苌庄村的一家废弃场院内有人以废旧电池为原料从事非法炼铅生产。执法人员当即对该场院非法炼铅设备、原料及成品进行了查封扣押,通知禹州市公安局治安大队人员到场固定证据并对犯罪嫌疑人进行传唤。因现场未抓住任何犯罪嫌疑人,禹州市环保部门对该厂院所有人张冠军进行了传唤,确定犯罪嫌疑人为安徽太和县人陈生礼。

(二)反映“张冠军儿子在禹州市环保局工作,从中周旋没有处理,诉求人认为这件事违法,应该由公安机关刑事案件处理。已经构成犯罪”的问题部分属实。经调查,张冠军儿子为禹州市环保局职工,但其本人未参与也未干扰该案件的办理,对该炼铅厂的情况不清楚。禹州市环保部门正在完善该案件的卷宗,待完善后移交公安部门进行处理。

处理及整改情况:目前,禹州市已对该废弃场院采取断电措施,并由苌庄镇政府负责加强监管。

问责情况:

 

143、许昌市长葛市  D410000201806290084*

反映情况:许昌市长葛市坡胡镇大刘庄村,长葛市恒光发电有限公司废水直接排入厂东边的幸福湖,污染水源,烧含有甲醛的废料,污染大气。废灰随意倾倒,污染土地。向许昌市、长葛市环保部门反映,出的都是假结果,问题一直未解决。

调查核实情况:群众反映情况部分属实。

“废水直接排入厂东面的幸福湖”情况属实。该公司发电机组冷却水通过公司东侧管道排入幸福湖,符合环评批复及排污许可证要求。

“污染水源”不属实。2018627日,长葛市环境监测管理站对其排入幸福湖废水取样检测,监测结果达标,第三方监测机构历史监测数据同样达标。

“烧含有甲醛的废料污染大气”不属实。该公司是生物质发电项目,环保手续齐全,污染防治设施齐备,按要求使用生物质材料作为燃料。锅炉燃烧废气经旋风加布袋除尘、脱硫脱硝处理后由80米高烟囱达标排放。

“废灰随意倾倒,污染土地”不属实。该公司产生的草木灰渣属于一般固废,无需特别处理。目前建有一座专用储灰库用于存储草木灰渣,定期全部运送至砖厂等企业进行综合利用。20182月,由于平整道路和垫坑需要,禹州市无梁镇翁箱村、许庄村、郭庄村和长葛市易和电器公司分别装运该企业草木灰渣垫地,目前四处地面已经填平、覆盖、压实。

处理及整改情况:

问责情况:

 

144、许昌市襄城县  D410000201806290073

反映情况:许昌市襄城县库庄镇前冀村南,有一养猪场粪便污水外排,污染地下水,井里抽出来的水都是臭的,苍蝇满天飞,臭气难闻,污染环境。向当地有关部门反映过,一直未解决。

调查核实情况:经调查,群众反映的问题部分属实。

该养猪场为家庭养殖,无证照手续,20175月被库庄镇政府依法取缔关停,20183月又重新从事生猪养殖。现有猪舍4栋,共725平方米,存栏生猪98头,建有一座约80平方米晾晒棚、一座150立方米的化粪池。养猪场周围未发现排污口,但养殖过程中气味较大。

“粪便污水外排,污染地下水”的问题不属实。养猪场周围未发现排污口,2018629日,襄城县环境监测站对该养猪场自备井、库庄镇中冀村(群众反映的前冀村)村东集中供水水井取样进行了水质监测,监测结果表明水质无异常。

经调查核实,襄城县环保局、畜牧局此前均未接到过对该养猪场环境污染方面的反映,“向当地有关部门反映过,一直未解决”的问题不属实。

处理及整改情况:襄城县环保局、畜牧局和库庄镇政府积极指导帮助该养猪场经营者采取出售、转圈等方式,最大限度减少其经济损失。72日,该养猪场已全部清栏,圈舍已清理并按要求关停到位。

问责情况:襄城县库庄镇纪委对中冀村支部书记冀和迎、村主任冀亚朋、村秘书冀怀安3人进行了提醒约谈。

 

145、许昌市建安区  D410000201806280056

反映情况:许昌市建安区蒋李集镇桃园武村西头,有个无名化工厂,夜间生产,气味难闻,污水渗入地下。

调查核实情况:经调查,群众反映的情况部分属实。夜间生产,气味难闻问题属实。该工厂为一个生产粉末涂料的加工作坊,没有环保手续,未配套建设污染防治措施,在生产加热工序产生异味,属“散乱污”类企业。污水渗入地下问题不属实。该厂生产涉及的工业用水主要是冷却水,全部回用于生产不外排。运营中不涉及生产废水,无生产、生活污水排放。建安区环境监测站对该厂厂区内的地下水进行了取样监测,监测水质无异常。

处理及整改情况:建安区对该厂实施取缔关闭,现场生产原料和产品已清理完毕,生产设备已拆除到位,动力电源已切断,目前已取缔到位。

问责情况:蒋李集镇对分包桃园武村的陈金宁同志通报批评。

 

146、许昌市长葛市   D410000201806270080

反映情况:许昌市长葛市和尚桥镇张固店村,军华板业有限公司,甲醛气味刺鼻,没有环评。属于2013年省厅挂牌督办取缔企业,一直违法生产,2016年向中央环保督察组反映,处理结果是没有生产,督察组走后重新生产。这次是在6月份之前就停产了。督察组检查时可以查看该厂用电记录。

调查核实情况:经调查核实,群众反映情况部分属实。“甲醛气味刺鼻”不属实。长葛市军华板业有限公司甲醛生产项目采用目前国内先进的全自动化银法尾气循环工艺甲醛生产装置,根据检测数据,其经燃烧处理后的吸收塔尾气和无组织排放废气达到标准限值,经走访周围企业职工,均表示未感觉有明显异味。“没有环评,属于2013年省厅挂牌督办取缔企业,一直违法生产,2016年向中央环保督察组反映,处理结果是没有生产,督察组走后重新生产”部分属实。该公司工商、发改、工信、安全、质监手续齐全,因没有环评手续,在20135月被河南省整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动联席会议办公室挂牌督办201654日,经省环保厅组织现场核查,该公司已断水断电,除集成设备需转让未拆除外,其余设备均已拆除,对其挂牌督办予以解除。20168月,中央第五环境保护督查组交办件第20批第35项关于长葛市军华板业有限公司无环评、废水污染问题,长葛市检查发现该公司仍处于停产状态。201711月,该公司《长葛市军华板业有限公司年产14万吨甲醛及3万吨甲缩醛项目现状环境影响评估报告》依法进行备案公告,取得了环保手续,群众反映的“一直违法生产”不属实。“这次是在6月份之前就停产了。督察组检查时可以查看该厂用电记录”属实。627日,长葛市对该公司进行了现场检查,其处于停产状态。经询问,系因531日许昌市安监局对其检查发现其存在甲醇罐没有温度远传设施问题,要求其停业整顿,整改完毕后,方可恢复正常生产。

处理及整改情况:长葛市按照环境保护“党政同责、一岗双责”要求,认真落实环保监管网格化管理机制,属地政府、环保、安监、质监等部门加强对该公司日常监管,确保其严格落实各项环境管理制度,对检查中发现的环境问题,坚决依法严厉查处。

问责情况:

 

147、许昌市襄城县  D410000201806270043

反映情况:许昌市襄城县丁营乡张庄村村头,有一个养鸡场粪便污水排放村里的沟内,气味难闻,虫蝇滋生,有传染病的死禽堆放村头基本农田的井下。

调查核实情况:经调查,群众反映的问题基本属实。该养殖场建设有一座约1000平方米的拱棚式有机肥发酵场,地面已硬化,但未完全封闭;建有290立方米沉淀池一座。该蛋鸡养殖场东侧15米处有一块约6亩的废弃瓜棚被抽放了约700立方米的养殖粪便,有机肥发酵场外有溢出的养殖粪便,养鸡场气味难闻,虫蝇滋生问题基本属实。2018629日,襄城县环境监测站对襄城县海红家庭农场自备井、丁营乡岗张村(群众也称张庄村)东头叶花家自备井、丁营乡张庄村张现德家自备井、丁营乡岗张水厂取样进行了水质监测,监测结果表明水质无异常。“粪便废水排入村头的沟内,渗入地下污染地下水”的问题不属实。经襄城县畜牧局执法人员现场调查,未发现“有传染病的死禽堆放村头基本农田的井下”的情况。

处理及整改情况:襄城县环保局对襄城县海红家庭农场下达《限期整改通知书》,要求其在20181231日前搬迁或停止养殖活动。襄城县环保局、畜牧局和丁营乡政府将积极指导、帮助该养鸡场经营者逐步减少存栏量,最大限度减少其经济损失。同时,监督襄城县海红家庭农场存栏蛋鸡“只出不进”,确保按期整改到位。监督襄城县海红家庭农场立即组织人员和机械设备对养殖场溢流粪便、废弃瓜棚内养殖粪便进行清理,一部分运送到其自家大豆田作农作物施肥,一部分运送到襄城县麦岭镇张庄移民新村艾草种植基地作种植用肥,目前已清理完毕,对废弃瓜棚土地进行了复耕。

问责情况:1.襄城县畜牧局责令畜牧股股长蒋豪垒、监督所所长杨浩杰、丁营畜牧兽医站站长赵尽杰、工作人员杨铁钢4人写出深刻检查,对蒋豪垒、杨浩杰进行提醒谈话,在全县畜牧系统对赵尽杰、杨铁钢通报批评。2. 襄城县丁营乡纪委对包村干部李云华,霍庄村支部书记霍金榜、村主任葛元衡3人进行提醒约谈。3.襄城县纪委驻县环保局纪检组环保局对环境监察大队原副大队长兼信访中队长张晓伟、原乡镇中队长张新生提醒约谈。

 

148149、许昌市襄城县  D410000201806260003D410000201806260031

反映情况:许昌市襄城县丁营乡张庄村(岗张村)村边建有一个养鸡场,臭气熏天苍蝇满天飞,养鸡场没有硬化,粪便废水渗入地下,污染地下水。多次向环保部门反映一直未解决。

调查核实情况:经调查,群众反映的问题基本属实。

经现场核查,襄城县海红家庭农场蛋鸡养殖场总占地面积约20亩,目前蛋鸡存栏量66000余羽。该蛋鸡场紧邻襄城县丁营乡岗张村(群众也称张庄村)东乡村公路,与岗张村农户最近距离为80余米,不符合卫生防护距离要求。

该养殖场建设有一座约1000平方米的拱棚式有机肥发酵场,地面已硬化,但未完全封闭;建有290立方米沉淀池一座。该蛋鸡养殖场东侧15米处有一块约6亩的废弃瓜棚被抽放了约700立方米的养殖粪便,有机肥发酵场外有溢出的养殖粪便,养鸡场臭气熏天苍蝇乱飞等问题属实。

对群众举报该养殖场粪污污染问题,襄城县环保局环境监察执法人员也到现场处理过,但只是要求经营者改正污染问题,没有从根本上解决问题。多次反映无人查处的问题基本属实。

2018629日,襄城县环境监测站对襄城县海红家庭农场自备井、丁营乡岗张村(群众也称张庄村)东头叶花家自备井、丁营乡张庄村张现德家自备井、丁营乡岗张水厂取样进行了水质监测,监测结果表明水质无异常。

处理及整改情况:襄城县环保局对襄城县海红家庭农场下达《限期整改通知书》,要求其在20181231日前搬迁或停止养殖活动。襄城县环保局、畜牧局和丁营乡政府将积极指导、帮助该养鸡场经营者逐步减少存栏量,最大限度减少其经济损失。同时,监督襄城县海红家庭农场存栏蛋鸡“只出不进”,确保按期整改到位。

监督襄城县海红家庭农场立即组织人员和机械设备对养殖场溢流粪便、废弃瓜棚内养殖粪便进行清理,一部分运送到其自家大豆田作农作物施肥,一部分运送到襄城县麦岭镇张庄移民新村艾草种植基地作种植用肥,目前已清理完毕,对废弃瓜棚土地进行了复耕。

问责情况:1.襄城县畜牧局责令畜牧股股长蒋豪垒、监督所所长杨浩杰、丁营畜牧兽医站站长赵尽杰、工作人员杨铁钢4人写出深刻检查,对蒋豪垒、杨浩杰进行提醒谈话,在全县畜牧系统对赵尽杰、杨铁钢通报批评。

2. 襄城县丁营乡纪委对包村干部李云华,霍庄村支部书记霍金榜、村主任葛元衡3人进行提醒约谈。

3.襄城县纪委驻县环保局纪检组环保局对环境监察大队原副大队长兼信访中队长张晓伟、原乡镇中队长张新生提醒约谈。

 

150、许昌市襄城县:D410000201806250031

反映情况:许昌市襄城县丁营乡张庄村有个养鸡场,距离居民区过近,气味难闻,苍蝇乱飞,粪便乱排。多次反映至今无人查处。

调查核实情况:经调查,群众反映的问题基本属实。

经现场核查,襄城县海红家庭农场蛋鸡养殖场总占地面积约20亩,目前蛋鸡存栏量66000余羽。该蛋鸡场紧邻襄城县丁营乡岗张村(群众也称张庄村)东乡村公路,与岗张村农户最近距离为80余米,不符合卫生防护距离要求。

该养殖场建设有一座约1000平方米的拱棚式有机肥发酵场,地面已硬化,但未完全封闭;建有290立方米沉淀池一座。该蛋鸡养殖场东侧15米处有一块约6亩的废弃瓜棚被抽放了约700立方米的养殖粪便,有机肥发酵场外有溢出的养殖粪便,养鸡场臭气熏天苍蝇乱飞等问题属实。

对群众举报该养殖场粪污污染问题,襄城县环保局环境监察执法人员也到现场处理过,但只是要求经营者改正污染问题,没有从根本上解决问题。多次反映无人查处的问题基本属实。

2018629日,襄城县环境监测站对襄城县海红家庭农场自备井、丁营乡岗张村(群众也称张庄村)东头叶花家自备井、丁营乡张庄村张现德家自备井、丁营乡岗张水厂取样进行了水质监测,监测结果表明水质无异常。

处理及整改情况:襄城县环保局对襄城县海红家庭农场下达《限期整改通知书》,要求其在20181231日前搬迁或停止养殖活动。襄城县环保局、畜牧局和丁营乡政府将积极指导、帮助该养鸡场经营者逐步减少存栏量,最大限度减少其经济损失。同时,监督襄城县海红家庭农场存栏蛋鸡“只出不进”,确保按期整改到位。

监督襄城县海红家庭农场立即组织人员和机械设备对养殖场溢流粪便、废弃瓜棚内养殖粪便进行清理,一部分运送到其自家大豆田作农作物施肥,一部分运送到襄城县麦岭镇张庄移民新村艾草种植基地作种植用肥,目前已清理完毕,对废弃瓜棚土地进行了复耕。

问责情况:1.襄城县畜牧局责令畜牧股股长蒋豪垒、监督所所长杨浩杰、丁营畜牧兽医站站长赵尽杰、工作人员杨铁钢4人写出深刻检查,对蒋豪垒、杨浩杰进行提醒谈话,在全县畜牧系统对赵尽杰、杨铁钢通报批评。

2. 襄城县丁营乡纪委对包村干部李云华,霍庄村支部书记霍金榜、村主任葛元衡3人进行提醒约谈。

3.襄城县纪委驻县环保局纪检组环保局对环境监察大队原副大队长兼信访中队长张晓伟、原乡镇中队长张新生提醒约谈。

 

151、许昌市禹州市   D410000201806230002

反映情况:花石镇观音堂村和贾庄村多家铸造厂,废渣、垃圾直接倾倒在村内的河道里,占用河道,影响周边居民正常生活。

调查核实情况:经调查,群众反映的问题部分属实。反映“倾倒废渣”的情况属实。花石镇观音堂村东有废渣倾倒点1处,贾庄村东有废渣倾倒点1处,两处废渣倾倒点的废渣均为两村铸造企业倾倒所致,属一般固废。反映“废渣直接倾倒在村内的河道里,占用河道”不属实。2个倾倒地点是自然形成的干沟壑,不属于河道。

整改及处理情况:目前,这两个村沟壑内的废砂和生活垃圾已清理到位。

问责情况:

 

152、许昌市鄢陵县  D410000201806220070

反映情况:化店镇王岳北社区(王北村)有一家养鸡场,距离居民区仅有十米,鸡粪露天堆放在场区外围,臭气难闻,污染环境。王岳村村干部于某某是养鸡场老板,经常骂人、打人。

调查核实情况:经调查,群众反映情况部分属实。“鸡粪露天堆放在场区外围,臭气难闻,污染环境”属实。该养鸡场距居民区40米,属禁养区。该场三个鸡舍粪道口都处于南北走向的乡间小路旁,粪池中存放的鸡粪未抽取,气味刺鼻难闻。“养鸡场老板经常骂人、打人”不属实。经鄢陵县公安局和鄢陵县陈化店镇派出所调查取证、以及查阅近三年以来的接处警记录,未发现于红祥被举报打人、骂人的接警记录。

整改及处理情况:该养殖场位于禁养区,鄢陵县及时组织相关部门实施关闭取缔。目前,所有存栏的蛋鸡、鸡笼已全部清空,鸡粪已清除完毕,并进行了消毒、清洗。

问责情况:鄢陵县纪委监察委对陈化店镇王岳北社区支部书记于相成诫勉谈话;对陈化店镇畜牧站站长张来涛、环保所所长张保勇问责约谈。

 

153、许昌市魏都区  D410000201806220014

 

反映情况:许昌市魏都区平心街四号,1、院内最近开了四家送外卖的餐馆,油烟污染,向当地12319反映过,处理结果是高空排放,但是还是很大油烟味。2、小区门面房金来福餐馆油烟污染。

调查核实情况:经查,群众反映问题属实。凭心街四号院内目前共有餐饮门店10家,其中1家关门转让,3家安装了油烟净化设备,其余6家门店均未安装油烟净化设备。

整改及处理情况:目前,除1家门店仍处于关门状态外,其余9家已全部安装油烟净化设备。

问责情况:

 

154、许昌市长葛市  D410000201806220010

反映情况:长葛市恒光发电有限公司发电厂,废水排放幸福湖,污染地下水。许昌市、长葛市环保局一直未解决。

调查核实情况:经调查,群众反映的情况部分属实。反映“废水排放幸福湖”属实,“污染地下水”不属实。该公司是一家生物质发电企业,手续齐全。按照环评批复及排污许可证要求,该公司循环冷却水可以排入幸福湖。2018622日,长葛市环境监测管理站对其排入幸福湖的废水排放口进行取样检测,监测结果显示,水质达到《河南省清潩河流域水污染物排放标准》(DB10/790-2013)规定要求。同时,该企业提供了第三方监测机构的历史监测数据,废水达标排放。长葛市疾病控制中心于2018625日分别对该公司和水磨河村地下水取样,监测结显示,地下水水质无异常。反映“许昌市、长葛市环保局一直未解决”不属实。许昌市环保局、长葛市环保局于201711月底至20185月期间,多次接到并调查处理该项投诉,调查结论显示,反映的污染问题不属实,并据实向投诉人进行了反馈,但投诉人对许昌市环保局、长葛市环保局答复始终不满意。

处理及整改情况:

问责情况:

 

155、许昌市示范区  D410000201806200092

反映情况:许昌市示范区尚集镇忠武办事处双楼马村,1、政府批复是修小街道的钱,大队部只修大街道不修小街道,街道环境脏乱差;2、双楼马村换届选举存在造假,有恶势力行为。

调查核实情况:经调查,群众反映的问题部分属实。反映“政府批复是修小街道的钱,大队部只修大街道不修小街道”不属实。忠武办事处双楼马村修建的1.7公里道路,严格按照许昌市交通运输局所确定的通村公路建设项目投资建议计划实施,建设程序合规,不存在其他批复用于修小街道的资金或用于修大街道的资金。反映“街道环境脏乱差”属实。村内存在卫生死角,垃圾清理不及时,生活垃圾随意倾倒。关于反映“双楼马村换届选举存在造假,有恶势力行为”,此问题不属于环保工作范畴,示范区主要领导已作出批示,将问题交由人社部门调查处理。

处理及整改情况:1、由村“两委”组织对村内大街小巷杂草、生活垃圾及秸秆进行清理清运,做到无卫生死角。2、保洁员每天上午7:00-11:00清理垃圾,下午2:30-6:30日常保洁。3、增设垃圾桶40个。目前以上措施已到位。

问责情况:市城乡一体化示范区忠武办事处给予双楼马村支部书记马喜民同志通报批评。

 

156、许昌市长葛市  D410000201806160008

反映情况:许昌市长葛市老城镇菜李村,1、覆膜砂厂生产过程中排放废气,污染环境。2、村子里的塑料厂经常点燃废料气味刺鼻,废水排入地下,污染地下水。

调查核实情况:经调查,群众反映情况部分属实。群众反映的覆膜砂厂全称是长葛市德尚覆膜砂厂,201611月经现状评估,整改完成后通过环保备案。其生产运行过程产生工艺废气及粉尘,经袋式除尘器处理后通过15米高排气筒以有组织形式排放,根据监测数据,其污染物排放符合标准要求。检查时,该厂处于停产状态。群众反映的塑料厂,主要是废塑料收购、分拣、销售及部分废塑料破碎、熔化造粒企业,大多无工商、环保等手续,生产过程中废水、废气污染物直接外排,属于取缔类“散乱污”企业。“点燃废料,气味刺鼻”情况属实,此类企业产生的生活垃圾、包装等杂物含有部分塑料成分,在垃圾池点燃后气味刺鼻。“废水排入地下污染地下水”不属实。废塑料收购业主在分拣的基础上进行破碎,会产生清洗废水直接排放。长葛市疾控中心于2018619日对该村地下水进行监测,监测报告显示地下水无异常。

处理及整改情况:(一)严格落实环境监管网格化管理制度,加大对长葛市德尚覆膜砂厂监管力度,确保该厂生产运行中,各项污染防治设施运行正常,污染物稳定达标排放。(二)20185月长葛市老城镇政府与河南森源城市环境科技服务有限公司签订了为期5年的《老城镇环卫市场化项目运营托管服务合同》,河南森源城市环境科技服务有限公司将负责老城镇及28个行政村(包括菜李村)的日常保洁及生活垃圾收集,每日普扫一次,垃圾日产日清。同时,加大对焚烧塑料及垃圾的监管力度,通过宣传让广大群众自觉守法,同时对违法焚烧现象依法处罚,从根本上杜绝焚烧垃圾现象。(三)各部门齐抓共管,动员全社会力量,不断加大“散乱污”违法企业整治力度,持续保持高压态势,发现一起,取缔一起,决不姑息迁就,确保整治取缔到位。

问责情况:

 

157、许昌市禹州市  D410000201806150044

反映情况:许昌市禹州市浅井镇,1、有很多家石料厂,没有生产许可证,在山上私挖滥采,夜间生产粉尘污染,运输过程中沿路抛洒扬尘污染严重。2、北山周边无证洗砂场污水、污泥随意排放。3、无证石英砂厂,粉尘污染严重。

调查核实情况:经调查,群众反映的问题部分属实。 “有很多家石料厂,没有生产许可证,在山上私挖滥采,夜间生产粉尘污染”情况不属实,“运输过程中沿路抛洒扬尘污染严重”的问题基本属实。浅井镇共有14家石料加工企业,除禹州市宜鑫建材有限公司和禹州市家福源建材有限公司第二分公司完成资源整合和环境治理提标改造工作正常生产外,其它12家企业全部断电停产。S325禹州段(彭花路)浅井镇扒村—无梁段道路破损较重,运输石料的车辆经过该路段时存在抛洒现象,造成道路扬尘污染。“北山周边无证洗砂场污水、污泥随意排放”的情况不属实。经调查,根据禹州市政府关于石灰石企业资源整合的有关规定及产业政策要求,14家石料加工企业整合后必须各建设一个水洗砂厂,并按有关规定办理合法手续,以减少运输石粉产生的污染;对无证洗砂厂,采取强制取缔的方式,全部取缔到位。 “无证石英砂厂,粉尘污染严重”的情况部分属实。2012年禹州市组织公安、环保、国土、电力、安监等部门对排查出的49家非法石英砂场进行了全部取缔。经现场检查,已取缔非法石英砂场未出现反弹情况。

处理及整改情况:针对排查中发现的范红磊洗砂场和姜刚石英砂厂环境违法问题,予以取缔。针对彭花路浅井至无梁段扬尘污染严重的问题,按照622许昌市政府市长胡五岳现场督察要求,做到三个到位。在下一步工作中按照属地管理原则,由禹州市采取综合治理措施,加快推进彭花路沿线环境整治,加强企业监管,严防违法生产行为发生,通过推进矿山企业综合治理、加大路面保洁和修复力度、加大超载超限治理力度等有效控制道路车辆扬尘。

问责情况:

 

158、许昌市襄城县  D410000201806070091

反映情况:许昌市襄城县紫云镇塔王庄,有一家首一煤矿的煤场扬尘污染。

调查核实情况:经调查核实,群众反映的“首一煤矿”全称为河南平宝煤业有限公司。69日,襄城县政府组织人员对该公司进行了现场检查,该公司煤场场区四周建设有4组喷淋设施,东门口建设冲车设备1座,未见有清扫设备,煤场地面及路面未及时清理,积煤尘较多,扬尘污染情况属实。

处理及整改情况:对企业存在煤场地面及路面积煤尘较多的问题,襄城县环保局当场下达《责令改正违法行为决定书》,要求该公司立即整改存在问题,并对存在的违法行为进行立案查处,案件正依照法定程序办理中。目前企业煤场地面及路面积煤尘已经清扫整改到位。下一步我市将督促襄城县政府及相关部门加强对该公司日常监管,确保其严格落实各项环境管理制度,各项污染处理设施正常运行,建立长效管理机制。

问责情况:河南平宝煤业有限公司党委研究决定,对河南平宝煤业有限公司主管煤场副总经理杨哲给予通报批评,对煤场负责人张萌处以党内警告处分。

159、漯河市临颍县:X410000201807030101**

反映情况1、漯河市临颍县漯河天冠生物化工有限公司长期傍晚或者夜间排放刺鼻废气,长期举报得不到解决,附近居民怨声载道无法安居生活。2、漯河市临颍聚集区漯河华冠养元食品有限公司、漯河中大恒源科技有限公司、喜盈盈集团漯河联泰有限公司、漯河瑞开发制品公司等在临颍县环保局保护伞下夜晚肆意排放不处理污水,臭味难闻,污水暗红发臭,聚集区污水处理场凌晨四五点钟高峰期无法超负荷接纳高浓度污水。举报很多次无果。

调查核实情况:经调查,举报件属实。举报件反映的漯河天冠生物化工有限公司位于临颍县产业集聚区内,年产14万吨酒精和14万吨DDGS饲料,针对该公司酒糟蒸汽对空排放问题,临颍县环保局责成该公司立即整改,目前已整改到位。河南华冠养元饮料有限公司、河南中大恒源生物科技股份有限公司、漯河联泰食品有限公司均建设有污水处理设施,安装有在线设备并与环保部门联网,漯河瑞凯发制品公司建设有污水处理站,通过查询在线数据和临颍县环保局手工监测,4家企业废水均达标排放。临颍县产业集聚区污水处理厂进出口安装有在线监测监控设备并与环保部门联网,经查询5月、6月、7月污水处理厂进出口数据,24小时进出口水量水质无明显异常。

处理及整改情况:下一步,临颍县将进一步加大环境监管执法力度,确保企业污染防治设施正常运行、污染物达标排放,杜绝各类环境违法行为发生。

问责情况:无。

160、漯河市郾城区:X410000201807020125

反映情况:漯河市郾城区裴城镇苏侯村,此处有条河,大量的污水(造纸业、药业、电业)偷偷排入该河流,导致河里的鱼虾草死亡。因误用河水,使大量烟田烟草植株造成死亡。

调查核实情况:经调查,举报件属实。举报件反映的造纸业为漯河市银凤纸业有限公司,建有污水处理设施一座(套),设计日处理量5000吨,目前实际日处理水量2000-3000吨,安装有在线监控系统;反映的药业为漯河市新旺化工有限公司,建有污水处理站,安装有在线监控系统;反映的电业为天壕新能源有限公司,建有一体化污水处理设施,能够满足厂区日常产生生活污水处理需要。⑴关于“漯河市郾城区裴城镇苏侯村,此处有条河,大量的污水(造纸业、药业、电业)偷偷排入该河流,导致河里的鱼虾草死亡”。经查,部分属实。反映的河为洄曲河,上述3家企业,漯河市银凤纸业有限公司生产废水经公司污水处理站处理后,达标排放流入洄曲河,漯河市新旺化工有限公司和天壕新能源有限公司热电项目的日常产生废水经本公司污水处理设施处理后,进入漯西污水处理厂再处理,达标排放流入洄曲河。⑵关于“因误用河水,使大量烟田烟草植株造成死亡”,经查,部分属实。在洄曲河两岸苏侯村境内有一处烟田,面积约90亩,位于漯西污水处理厂和漯河市银凤纸业有限公司排水口之间,烟田内有灌溉井3眼,烟田中部约9亩左右烟草植株出现叶面发黄现象,经漯河市烟草公司专家现场查看,确诊为烟草植株根腐病。

处理及整改情况:根据该处烟草病情,郾城区联系烟草专家及时跟进烟草植株生长态势,指导烟农做好病情防控,同时,进一步加大企业监管力度,坚决杜绝偷排和超标排放等环境违法行为发生。

问责情况:无。

161、漯河市临颍县:X410000201807020013

反映情况临颍县繁城回族镇杜庄村村支书挪用天然气改造费,造成天然气入户不能完工。

调查核实情况:经调查,举报件属实。临颍县繁城回族镇杜庄村有四个自然村:杜庄、杓王、谷任庄、张阁,目前天然气管网全部安装到户,只剩户用燃气表没有安装。经查,杜庄村天然气款的收缴由村监委会成员任某负责,收缴后按照时任村支部书记杜某的要求,与村委委员任某某一起把钱转到杜广东的银行卡里,由杜某负责上缴,经临颍县天然气公司核实,因为杜庄村燃气安装费有部分款项未缴到位,天燃气一直未给接通。

处理及整改情况:关于杜广东涉嫌挪用群众天然气款情况,繁城回族镇纪委已介入调查,若杜某违法违纪行为事实存在,依法依规从重处分,若涉嫌职务犯罪,移交司法机关严肃处理。同时,繁城回族镇政府督促杜某抓紧将尾款上缴给临颍县天然气公司,以便使入户安装工程顺利完工。

问责情况:无。

162、漯河市经济技术开发区:X410000201807010113

反映情况漯河市德隆彩印有限公司(系漯河市平平食品有限公司下属企业。位于漯河市经济技术开发区)在未安装任何环保设施的情况下,从今年春节过不久就开始生产。由于没有任何环保处理设施,生产过程产生的大量污染物又通过排风管道直接排放到大气中,该企业周边长期有非常浓的刺鼻气味。5月底,环保部门人员到该厂检查时,现场发现正在生产,但时至今日已经过去快一个月了,没有任何处理意见。

调查核实情况:经调查,举报件属实。反映的漯河市德隆彩印有限公司,位于市经济技术开发区韶山路与漯上路交叉口东南角,2017731日注册成立,经营范围:开发、生产、加工及销售包装薄膜、纸箱、彩盒、包装装潢印制品和彩色印刷品,印制品材料及印刷机械销售,201712月,该公司年产1.2亿米包装彩印生产项目已经市经济技术开发区建设和环境保护局批复。2018529日接群众举报,环保执法人员现场检查发现该公司违反“三同时”规定,未安装VOCs治理设施违规生产。

处理及整改情况:环保部门已对漯河市德隆彩印有限公司下达责令改正决定书并立案调查。目前,该公司已停产整改,VOCs治理设施已安装,涉及的环境违法行为已进入处罚程序。

问责情况:无。

163、漯河市源汇区:X410000201807010014

反映情况:漯河市,1、源汇区建设路建筑围挡常年不施工,严重占用公共路面及人行通道。2、源汇区武装部老黑餐饮,白天停车晚上摆摊烧烤,严重影响市容市貌。

调查核实情况:经调查,举报件属实。⑴关于“源汇区建设路建筑围挡常年不施工,严重占用公共路面及人行通道”,经查,属实。经现场查看,建设路源汇区房地产开发总公司等单位存在围墙占用人行通道情况。⑵关于“源汇区武装部老黑餐饮,白天停车晚上摆摊烧烤,严重影响市容市貌”,经查,属实。老黑餐饮在建设路与五一路交叉口向东50米路南漯河市源汇区房地产开发总公司空院内,目前,该院已出租给老黑餐饮,白天用作停车场,晚上经营夜市,利用燃气进行烧烤,配套有油烟净化设施。

处理及整改情况:⑴市城市管理综合执法支队对源汇区房地产开发总公司等单位下达《责令停止违法行为通知书》,责令其限期拆除违建部分,目前,源汇区房地产开发总公司已自行拆除围墙。⑵市城市管理综合执法支队对老黑餐饮下达《责令停止违法行为通知书》,源汇区城乡建设与环境保护局对老黑餐饮下达《责令(限期)改正决定书》,责令其限期整改,现老黑餐饮夜市已停业,该餐饮负责人保证不再露天烧烤。下一步,源汇区将加大对老黑餐饮监管力度,严禁露天烧烤行为再次发生。

问责情况:无。

164、漯河市临颍县:X410000201806300054*

反映情况漯河市临颍县台陈镇张陈村是豆腐加工专业村,有近70多个加工作坊,每天排出大量的浆水,流入村中坑塘,产生臭水,每个巷子里都有露天排浆水沟,全村都是臭气,燃煤排出黑烟,附近几个村庄地下水受到污染。癌症病人特别多。多次反映没有结果。

调查核实情况:经调查,举报件属实。⑴张陈村是豆腐加工专业村,有57个加工作坊,所产生废水流入2个坑塘和村外1个沟渠,存在臭水、臭气现象。⑵张陈村燃煤灶台经过2017年大力整治,已全部改用液化气,但是受限于豆腐生产工艺,末端需要燃烧生物质木材,致使产生黑烟。⑶2016年张陈村户户已用上王曲村水厂的自来水,对于地下水受污染问题,临颍县卫计委已对张陈村地下水进行采样,村里癌症病人情况,临颍县卫计委正在统计核查。⑷台陈镇政府对张陈村坑塘臭水及露天排浆水沟整治工作高度重视,2017年争取“一事一议”专项资金10万元,铺设了约320米管网用于排污水收集。

处理及整改情况:根据张陈村存在的问题和实际情况,临颍县政府分黑臭水体整治、生产浆水综合治理、加强豆腐加工作坊管理指导三个阶段,2018年底建成污水管网及污水处理设施并投运,污水处理设施建成投运之前,采取豆腐坊生产浆水集中收集交由畜禽养殖场(户)回收利用的方法,确保生产浆水不再外排。同时,临颍县加强对豆腐加工作坊的管理和指导,扶持规模化加工坊,做大做强,形成品牌。

问责情况:无。

165、漯河市郾城区:X410000201806290140*

反映情况1、漯河市郾城区龙城镇木梳杨村杨世某,伙同张守某(市住建委职员)孟付某(郾城区公路局领导)合伙在龙城镇政府所在地十五里店村坡大线入口处北200米路西,于20183月份开办一石料加工厂,高分贝的噪音严重影响了村民的正常生活,产生的粉尘对大气造成严重污染,并在加工厂内私自打井取地下水冲洗石料,所产生的污水又排入地下,对地下水造成严重污染。2、杨世某还伙同徐志某、杨书某(十五里店村人)刘房某(市检察院领导)在龙城镇的十五里店村、仲马村、前黄村等五处违法开设加油站,销售劣质假冒石油,从中谋取暴力,严重扰乱了石油市场,并违法拥有使用石油配送车辆,对当地的道路交通造成严重的安全隐患,劣质油的使用又对大气造成了严重污染。32013年杨世某以搞养殖的幌子,在十五里店村坡大线入口处北100米路东占用耕地四亩,在没有办理任何手续的情况下,在该耕地上违法建筑开设了百汇家具广场,此建筑的顺利建成,无人管无人问,使杨世某越发胆大妄为无法无天,用同样的手段在十五里店原汽车站处租地3-4亩,直接搞起了商品房开发对外出售。4、杨世某之哥杨军某在其的帮助下,2015年在某所开百汇家具广场北临,又以养殖为幌子租用耕地3-4亩,在没有任何手续的情况下,在该耕地上建起了污染严重的车用拖把厂,该违法占地2016年被卫星拍照定性为违法建设占地,必须拆除,可不知为什么不但原来的没有拆除,还又新建了两栋场房。另诉20142018年杨世某还伙同他人搞非法集资放高利贷。

调查核实情况:经调查,举报件属实。⑴反映的石料厂为漯河市世金石再生资源有限公司,该公司为股份制企业,合伙股东有杨世某、张守某、徐志某3人,经查,合伙股东张守某不是市住建委职员,反映的孟付某不是该公司股东;71日现场实测,该厂正常生产时的噪声57分贝,符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008II类标准;该企业采用青石料全密闭粉碎工艺,生产过程中砂石无需经过淘洗,企业用水只是出入车辆和降尘喷淋。⑵龙城镇现有5家加油站,经查,5家加油站均没有举报件反映的杨世某、徐志某、杨书某、刘房某4人参与经营,郾城区工商分局对5家加油站所销售的油品已进行了抽检,经市公安局城关分局调查,杨世某无非法拥有石油运送车辆。⑶反映的百汇家具广场建筑占地面积3000平方米,土地性质为建设用地,经查,该广场未办理土地审批手续,龙城镇国土所已对其下达《责令停止违法行为通知书》,并对该广场建筑违法行为立案查处。⑷201410月,杨世某之哥杨军某租用龙城镇十五里店村15组土地建养殖场,后改建为郾城区龙城镇瑞丰汽车用品厂,采用人工缝制工艺流程,所用绒线、塑料把托等材料均从外购置,生产过程中没有洗涤、漂染等工艺,该企业厂房建设用地2688平方米,2015年度卫片监测图斑,该厂违建面积825平方米,2016年龙城镇已组织相关部门拆除并复耕。⑸经市金融办、郾城区处非办和郾城区公安局城关分局核查,暂无证据表明杨世某涉嫌开展非法集资活动和发放高利贷行为。

处理及整改情况:针对调查核实的土地违法问题,市国土资源局郾城分局已立案查处。针对反映的加油站所销售油品问题,郾城区工商分局已对龙城镇所有加油站点的商品油进行抽检化验。关于非法集资放高利贷的问题,郾城区政府已责成市公安局城关分局及沙北分局密切关注全区金融风险,坚决做到发现一起打击一起,维护全区金融大局稳定。

问责情况:无。

166167168、漯河市召陵区:X410000201806280096 

X410000201806280097*) 、X410000201806280098

反映情况漯河市召陵区邵陵镇政府周边,十几平方公里的邵陵岗上,隐藏着十多座巨型的现代化粘土砖厂。蓝墙绿瓦的厂棚下,备用的煤土如山。砖厂一开工,平均每天每座窑可烧红砖十多万块,十几座窑合计可烧红砖二百万块。每块砖坯烧红成砖需要二两煤,合计每天可烧煤二百吨左右。在烧二百吨煤的作用下。邵陵的天不蓝了,人们在灰蒙蒙的污染中生活。是漯河地区空气污染的重灾区。环保组织要检查,就停产,检查结束后,就继续生产。平时他们多在夜间进煤,挖土破坏环境。在他们的作用下美丽的邵陵寨已挖成平地,邵陵岗普遍下降36米。邵陵岗边缘的砖厂,像挖井一样疯狂的像下取土,雨季时积水成湖。

调查核实情况经调查,举报件属实。三个信访举报件内容一致,反映的是召陵区召陵镇境内现有的9家新型建材企业:漯河市博冠新型建材有限公司、召陵区九一新型建材厂、漯河市德润再生资源有限公司、漯河市万安建材有限公司、漯河市腾耀新型墙体材料有限公司、漯河市召陵区宏达新型建材厂、漯河市永润新型建材有限公司、漯河市益金建筑建材厂、漯河市隆鑫新型建材有限公司,9家企业分布在镇政府周边的召陵村、常村、黄庄村、柿园王、归村等村庄,均采用新型生产工艺,利用粉煤灰、煤矸石、建筑垃圾等为原料,生产建筑用红色烧结砖,9家企业全部通过环评影响评价,安装有废气、粉尘处理等治污设备,并与市环境保护局联网,确保达标排放。⑴关于“砖厂一开工,平均每天每座窑可烧红砖十多万块,十几座窑合计可烧红砖二百万块。每块砖坯烧红成砖需要二两煤,合计每天可烧煤二百吨左右”,经查,部分属实。9家企业生产工艺为:粉碎挤压-砖胚成型-自燃成品,按照新型建材生产工艺要求,开始生产、引燃墙体砖胚时使用少量燃煤点火引燃砖坯,待引燃完成后不再使用燃煤。⑵关于“环保检查就停产,检查结束就继续生产”,经查,不属实。按照省、市环保攻坚办要求,只有在实施重污染天气应急管控、错峰生产及建材企业治污设施安装未联网运行期间,要求建材企业停产,已达标排放时段均为企业正常生产时间。⑶关于“挖土至地下36米,破坏环境,雨季时积水成湖”,经查,不属实。9家企业使用煤矸石、粉煤灰、建筑垃圾或城市建筑基槽土等为原料,通过砖坯自燃制成的红色烧结砖,不是数年前的在高岗地就地挖掘粘土制坯,通过轮窑、屌丝窑等用煤烧制的红砖,举报件所反映的挖土36米制作粘土砖为召陵镇召陵村2016年以前的情况,2016年,召陵区委、区政府快速响应省、市号召,组织环保、城管、城建、国土、公、检、法、镇办等24个单位或部门700余人组成的联合执法队伍、组织52台钩机、铲车等大型机械对辖区内原有的73座轮窑、屌丝窑等砖瓦窑场强制拆除取缔,对侵占挖掘的耕地全部平整复耕,并配套实施了抗旱、除涝工程项目,目前已成为基本农田。⑷关于“召陵的天不蓝了”,经查,不属实。新型建材企业从建厂起全部配套建设有除硫塔等相关治污设施,该行业生产工艺为粉碎挤压-砖胚成型-自燃成品,生产过程中焙烧窑燃烧产生的热烟气需在窑内循环,产生的少量二氧化硫、氮氧化物及颗粒物在窑道内循环,利用抽风机将隧道窑内循环的废气鼓入湿法脱硫除尘系统处理,最终经脱硫塔达标排放。

处理及整改情况:召陵区环保攻坚办将认真履行监督巡查职责,督促召陵镇发挥属地监管职能,进一步加强区域内所有新型建材企业日常巡查,确保企业依法依规运行,治污设施高效运转并达标排放。

问责情况:无。

169、漯河市临颍县:X410000201806280093X410000201806240043X410000201806250096

反映情况群众来信反映内容与“漯河市临颖县杜曲镇长枪王村中佳木业,使用两吨烧燃煤锅炉被漯河市环保局检查发现。杜曲镇政府和环保局主要领导官商勾结利用这个事件做文章,肆无忌惮扒毁杜曲镇三百多家木材加工企业炕房,目的就是让三百多家生产单位搬入镇政府和县环保局官员入股建设的集中烘干中心,来收取高额租金和保护费。镇政府打着环保口号“一刀切”扒掉炕房,人民群众深恶痛绝,不让使用燃煤或者生物质燃料商户都可以积极改正,不至于政府不顾人民群众生死存亡而野蛮扒炕房。烘干中心是镇政府和县环保局以及漯河市有关领导入股兴建,违规使用劣质醇基燃料污染烘干中心周围一公里范围刺鼻难闻严重污染环境”的来信内容一致。

调查核实情况:经调查,举报件属实。此举报件内容一致,为重复举报。⑴20175月,临颍县环保、公安等部门联合执法中,对临颍县中佳木业有限公司非法使用的燃煤锅炉进行拆除,将2吨烧燃煤锅炉向东进行移位,将所有连接管道和线路予以切断,2018529日,市县环保督查中发现该公司擅自将已拆除移位的燃煤锅炉复位并准备投入使用,530日,临颍县环保局责令该公司1天内主动拆除擅自复位燃煤锅炉。⑵20185月、6月,杜曲镇政府为推进大气污染防治工作,保障人民群众身体健康,按照“以改为主,应改尽改、非改即拆”原则,开展了为期8天的土地违法和木业产业燃煤锅炉暨燃煤土炕集中整治清零行动,对集聚区内燃煤锅炉、燃煤炕房进行综合治理,清零行动是落实环保政策、纠正违法行为的集中整治行动,只对2017年以来顶风违规、迟迟不改、不顾环保政策偷烧燃煤的企业进行依法拆除,不存在打着环保口号“一刀切”行为。⑶烘干中心由河南杜曲板材股份有限公司承建,该公司是由漯河市木业协会牵头,木业企业组团参与建设的项目,共涉及木业企业41家,通过查阅该公司章程、制度、股份名单、证明等相关资料,没有发现官员参股入股行为,也没有公司收取高额租金和保护费现象。625日,河南杜曲板材股份有限公司委托第三方在正常运行情况下检测无组织废气3次,根据检测报告,该公司燃油炉无组织废气氨及硫化氢排放浓度均满足《恶臭污染物排放标准》二级标准限值要求;临颍县环保局监测站对河南杜曲板材股份有限公司燃油炉在运行基本稳定情况下排放废气进行监测,监测结果符合GB13271-2014,《锅炉大气污染物排放标准》限值。

处理及整改情况:下一步,临颍县将进一步加大木业产业企业“煤改电、煤改气、煤改醇基燃料”宣传力度和执法力度,对违反环保政策的企业坚决进行整治,并积极为企业发展谋出路,推进经济高质量发展,努力实现经济发展和生态环境保护协同共进、人与自然和谐共生。

问责情况:无。

170、市城乡一体化示范区:X410000201806280052

反映情况漯河市城乡一体化示范区姬石镇岳士王村主街,从村西边数第一个门朝北的红大门(路南)两层楼的地方,非法加工生产农药,在居民区散发着浓烈的农药味,污水直接排到地下。

调查核实情况:经调查,举报件属实。反映的居民楼位于示范区姬石镇岳士王村主街西边。今年528日,董庄社区居民陈某与该居民楼户主付某口头协商,将生产叶面肥的原料(黄腐酸钾)及设备放置该居民楼内,双方未签订任何房屋租赁协议,陈某前期组织进行过设备调试,由于相关手续未办理齐全,未开工生产。近日,天气炎热,叶面肥原料散发出难闻气味,影响周边居民正常生活。

处理情况:针对该加工作坊无任何手续,姬石镇政府依法对放置在居民楼里的设备和原料予以清除,目前已清除完毕。

问责情况:姬石镇政府研究决定,对负有环境监管责任的陈庄村环境保护网格员卢华、巡查员穆海顺全镇通报批评。

    171、漯河市召陵区:X410000201806270080

反映情况:漯河市召陵区源升和谐家园小区一号楼临街门面房当时房管局规划时并不允许开餐饮业,所以没有设专门的油烟管道、供水管道和排污管道。但楼下临街门面房竟然开起了饭店,经营者在没有任何审批手续的前提下,不但任意在楼道内承重墙上打孔穿线,把整栋楼弄得是千疮百孔,竟然把烟道直接排向小区内,只要饭店开始营业,前后四栋楼内外空气中充满油烟、机器噪声轰鸣,噪音传满四栋楼及小区,不仅污染了小区环境,致使四栋楼住户的窗户如同虚设,没有人敢开窗,最要命的是存在着严重的安全隐患,曾经在20142015年期间就发生两起因烟道油烟高温而引发的火灾事故,幸亏消防车及时赶到控制了火势,未造成重大火灾事故。现今状况已严重威胁了小区居民的生命财产安全,前车之鉴,安全责任重于泰山!随着小区饭店日益增多,油烟四起,污水横流,残羹剩菜直接排入下水道,造成小区内窨井下水道严重堵塞,污水粪水满溢,阵阵恶臭扑鼻,蚊蝇乱飞,小区住户门窗根本不敢开,居住环境差,这种环境与我市的创文工作格格不入。严重影响我市大力“创文”工作的开展,有悖创文工作的要求。最令我们难以忍受的是原本召陵区供水管网老旧水压就不达标,现由于饭店的用水量大,小区居民的生活用水更是严重受到影响。

调查核实情况:经调查,举报件属实。⑴关于“经营者在没有任何审批手续”,经查,部分属实。召陵区源升和谐家园小区一号楼临街门面房共有7家餐饮店,其中关东好日子酒店、吴氏猪蹄店、肘子刘饭店、军伟鲫鱼面片店、荣祥饭店5家餐饮店办有《营业执照》、《食品经营许可证》、《环保备案表》手续,属于持证经营,项记烩面无相关手续系无证经营,景鸿私房菜未营业。⑵关于“任意在楼道内承重墙上打孔穿线,把整栋楼弄得是千疮百孔,把烟道直接排向小区内”,经查,打孔穿线是几家饭店在装修时水电安装所致,符合电业、通讯、水利等相关部门规范要求,工程竣工时验收合格;临街门面房餐饮排放油烟管道安装有净化器,召陵区环保局验收合格。⑶关于“曾经在20142015年期间就发生两起因烟道油烟高温而引发的火灾事故”,经查,2014年至2015年,“好日子餐厅”厨房部位发生过一起火苗蹿起意外事件,当时消防部门勒令整改,整改后通过消防验收。⑷关于“污水横流,残羹剩菜直接排入下水道,造成小区内窨井下水道严重堵塞,污水粪水满溢”,经查,门面房餐饮行业剩饭剩菜有一套完整的统一回收系统。⑸关于“原本召陵区供水管网老旧水压就不达标,现由于饭店的用水量大,小区居民的生活用水更是严重受到影响”,经查,由于自来水管网压力问题再加上主管道内径较细,该小区1#楼存在用水高峰期自来水压力偏小问题。

处理及整改情况:⑴71日,漯河市食品药品监督管理局召陵分局对项记烩面店现场检查取证、下达《责令整改通知书》,对该店现场查封,要求其立即停止经营活动。⑵针对调查中荣祥饭店不能提供油烟净化器《合格证》,72日,召陵区环保局对荣祥饭店下达《召陵区环境保护局查封(扣押)决定书》,对门店进行现场查封,责令其限期整改。⑶73日,漯河市工商行政管理局召陵分局对景鸿私房菜办理了《准予注销登记通知书》。⑷翟庄街道燕山路社区对漯河市金涌泉物业管理有限公司下达督办报告,要求金涌泉物业公司73日前对下水管道疏通完毕,并与供水公司联系解决水压小的问题,目前,下水管道已疏通完毕,水压问题正在进一步解决中。

问责情况:无。

    172、漯河市临颍县:X410000201806250096*X410000201806240043

反映情况群众来信反映内容与“漯河市临颖县杜曲镇长枪王村中佳木业使用两吨烧燃煤锅炉被漯河市环保局检查中发现。杜曲镇政府和环保局主要领导官商勾结利用这个事件做文章,肆无忌惮扒毁杜曲镇三百多家木材加工企业炕房,目的就是让三百多家生产单位搬入镇政府和县环保局官员入股建设的集中烘干中心,来收取高额租金和保护费。镇政府打着环保口号“一刀切”扒掉炕房,人民群众深恶痛绝,不让使用燃煤或者生物质燃料商户都可以积极改正,不至于政府不顾人民群众生死存亡而野蛮扒炕房。烘干中心是镇政府和县环保局以及漯河市有关领导入股兴建,违规使用劣质醇基燃料污染烘干中心周围一公里范围刺鼻难闻严重污染环境”的来信内容一致。

调查核实情况:经调查,举报件属实。此举报件内容一致,为重复举报。⑴20175月,临颍县环保、公安等部门联合执法中,对临颍县中佳木业有限公司非法使用的燃煤锅炉进行拆除,将2吨烧燃煤锅炉向东进行移位,将所有连接管道和线路予以切断,2018529日,市县环保督查中发现该公司擅自将已拆除移位的燃煤锅炉复位并准备投入使用,530日,临颍县环保局责令该公司1天内主动拆除擅自复位燃煤锅炉。⑵20185月、6月,杜曲镇政府为推进大气污染防治工作,保障人民群众身体健康,按照“以改为主,应改尽改、非改即拆”原则,开展了为期8天的土地违法和木业产业燃煤锅炉暨燃煤土炕集中整治清零行动,对集聚区内燃煤锅炉、燃煤炕房进行综合治理,清零行动是落实环保政策、纠正违法行为的集中整治行动,只对2017年以来顶风违规、迟迟不改、不顾环保政策偷烧燃煤的企业进行依法拆除,不存在打着环保口号“一刀切”行为。⑶烘干中心由河南杜曲板材股份有限公司承建,该公司是由漯河市木业协会牵头,木业企业组团参与建设的项目,共涉及木业企业41家,通过查阅该公司章程、制度、股份名单、证明等相关资料,没有发现官员参股入股行为,也没有公司收取高额租金和保护费现象。625日,河南杜曲板材股份有限公司委托第三方在正常运行情况下检测无组织废气3次,根据检测报告,该公司燃油炉无组织废气氨及硫化氢排放浓度均满足《恶臭污染物排放标准》二级标准限值要求;临颍县环保局监测站对河南杜曲板材股份有限公司燃油炉在运行基本稳定情况下排放废气进行监测,监测结果符合GB13271-2014,《锅炉大气污染物排放标准》限值。

处理及整改情况:下一步,临颍县将进一步加大木业产业企业“煤改电、煤改气、煤改醇基燃料”宣传力度和执法力度,对违反环保政策的企业坚决进行整治,并积极为企业发展谋出路,推进经济高质量发展,努力实现经济发展和生态环境保护协同共进、人与自然和谐共生。

问责情况:无。

173、漯河市召陵区 X410000201806160030*

反映情况:漯河市召陵区花莲路28号原葡萄糖厂南门对面有一个塑料颗粒加工造粒窝点,无任何手续,污水未经处理通过暗管直排到汾河里,加工过程中产生有毒有害气体污染空气。2017年一位副市长带队把该厂关停后,他们行贿漯河市环保局和召陵区环保局领导后继续违规污染生产。

调查核实情况:经调查,反映情况部分属实。群众反映的“塑料颗粒加工窝点”名为漯河市二基地塑业科技有限公司营业执照统一社会信用代码:91411104MA440XLW3D1-1),注册资本:800万元,经营范围:回收处理废旧塑料、半成品品望料加工及销售。⑴关于反映“无任何手续,污水未经处理通过暗管直排到汾河里,加工过程中产生有毒有害气体污染空气”问题,经调查基本属实。该公司年产6000吨塑料颗粒项目共有2条生产线,配套建设有UV光解设备1套、15m高排气简1根烟气处理装置2套,实际投资260万元,无环保审批和验收手续。20171031日,漯河市环保局会同召陵区环保局、召陵区公安分局联合执法,分管环保工作的市政府副市长和有关部门负责人现场督导,针对该公司塑料颗粒项目未批先建、私设暗管直排废水、废气污染严重问题,召陵区环保局对该公司年产6000吨塑料颗粒项目依法进行查封,罚款10.8万,召陵区公安分局对该公司利用暗管排污行为对该公司总经理赵栓志做出行政拘留7日的处罚。2018423日,市环境监察支队在巡查过程中发现该企业存在私自生产嫌疑,立即责成召陵区环保局再次对该企业进行查封。自2018423日起,经市、区环保部门多次检查,该企业一直处于停产状态。⑵关于反映“他们行贿漯河市环保局和召陵区环保局领导”问题,经市纪委监察委和召陵区纪委监察委调查,不能证实该公司向漯河市环保局领导和召陵区环保局领导有行贿行为,此反映情况不属实。

处理及整改情况:进一步加大对该公司的监管执法力度,未取得环评手续和验收通过前,不得恢复生产。如发现该公司存在违法生产行为,坚决依法从严查处,对涉嫌犯罪的,公安部门依法查处。同时,在全市范围内组织开展塑料加工生产企业环保整治专项行动,持续保持打击违法生产行为的高压态势。

问责情况经召陵区纪委、监察委研究,决定给予召陵区环境保护局分管环境监察工作的副主任科员韩清华诫勉谈话,给予召陵区环境监察大队大队长吕江涛行政警告处分。

174、漯河市郾城区:D410000201807010096D410000201806300029

反映情况漯河市郾城区107国道与海河路交叉口西侧雅顺置业有限公司,1、把小区内原有绿地、水系、游泳池破坏,挖了大坑塘建筑高层用楼房抵债。绿地已经规划过了,现在又破坏再建认为不合理。2、大量土方堆积,扬尘污染,不断在抽地下水降水。没有任何手续。诉求人要求恢复绿地。

调查核实情况:经调查,举报件属实。该举报件与交办我市的第33批号举报件反映同一个住宅项目,该项目为水畔城邦项目,区域总面积147亩,前期开发用地97亩,办理土地手续45.6亩,先后由原漯河市和泰房地产开发有限公司和河南雅顺置业有限公司承建。目前,该项目已建成楼房7幢,房屋356套,部分业主已入住。⑴关于“把小区内原有绿地、水系、游泳池破坏,挖了大坑塘建筑高层用楼房抵债。绿地已经规划过了,现在又破坏再建认为不合理。”,经查,部分属实。为了解决水畔城邦项目资金缺口大等实际困难,市政府、市规划局多次召开联席会议,出台相关文件,调整项目规划,取消原来的水系和游泳池规划内容,原有树木因后续建设需要进行了移植,待工程完成后将统一绿化。⑵关于“大量土方堆积,扬尘污染,不断在抽地下水降水。没有任何手续。”,经查,部分属实,该小区建成范围内地面已全部绿化、硬化,反映的建筑土方位于小区东侧待建工地内,因该项目长期处于停工状态,工地无人管理,原覆盖的防尘网破损;由于该项目地势较低,为了防止积水渗到5#6#8#楼基础当中引起塌方,造成更大危害,通过抽取地下水来降低地下水位,保证基坑施工和已建楼房安全;该项目待建区域尚未取得土地及规划手续,在基坑开挖过程中,相关部门已责令建设单位停止施工,目前该项目处于停工状态。

处理及整改情况:依据调查核实情况,郾城区城乡建设局责令河南雅顺置业有限公司对裸露土方重新铺设防尘网,目前建筑土方和裸露黄土地面已全部覆盖到位。同时,为了化解该项目社会维稳风险,提振开发商项目建设信心,郾城区政府专门成立工作组,帮助水畔城邦项目办理完善相关手续。

问责情况:无。

175、漯河市城乡一体化示范区:D410000201807010066

反映情况漯河市城乡一体化示范区黑龙潭村,1、村西街有两个大型养殖场,粪便污水排放村沟里面,影响生活。2.村内的自然沟,坑塘被人为填平,现在没办法排水,污染环境。

调查核实情况:经调查,举报件属实。反映的2个养殖场为汇源养殖场和银隆养殖场,现存栏生猪分别为1900头、60头,2个养殖场均建有化粪池和晾晒棚,生产粪便及时转移到晾晒棚内,晾干后收集外售,冲粪产生的污水排入化粪池,经沉淀及无害化处理后灌溉农田,猪场每天使用除臭剂进行除臭。反映的村内自然沟是纳污坑塘,沟内水体发臭,影响村民生活环境,市城乡一体化示范区在今年水环境治理工作中将其列入纳污坑塘进行了综合整治,不存在人为填平现象。

处理及整改情况:依据调查核实情况,针对汇源养殖场达到规模化养殖,未依法备案建设项目环境影响登记表的问题,环保部门已立案查处。为解决村民生活污水排放问题,黑龙潭镇政府购买大型污水储存罐,修建生活污水沉淀池,计划7月底完成。

问责情况:无。

176、漯河市召陵区:D410000201807010061

反映情况漯河市召陵区翟庄办事处梨园周村,村长周俊明违规拆迁,没有防尘措施,投诉人多次向市政府防尘指挥部反映,没有结果,并且打击报复投诉人,将投诉人儿子新开的网吧电脑全部拉走,强制关停。616日在漯河市政府网站公示信息说拆迁工地防尘措施到位,公示信息造假,对公示结果不满意,怀疑漯河市欺上瞒下,官官相护。

调查核实情况:经调查,举报件属实。庐山路贯通工程共涉及翟庄街道办事处梨园周村58户居民,目前已完成56户拆迁任务。经现场核查,梨园周村拆迁工地安装有车辆冲洗设备,四周有围挡、喷淋等必备防尘降尘设施,拆迁工地存在有覆盖防尘网老化破损、部分拆除建筑垃圾未及时覆盖完全以及喷雾设备运行不正常等问题。

处理及整改情况:召陵区责令翟庄街道办事处及时更换老化破损防尘网,并对各种降尘除尘设备加强管理,定期检查维护,保证高效运行。同时,责成翟庄街道办事处街道、梨园周村村委会干部安排专人对拆迁工地进行巡逻检查,加强与周边群众沟通联系,做好信访群众解释安抚工作。

问责情况:无。

177、漯河市郾城区:D410000201806300029

反映情况漯河市郾城区107国道沙河桥水畔城邦小区,开放商为了还债把已经绿化好的水系、树木、大门、室外游泳池破坏建几栋33层楼房,小区内有大量建筑土方引起扬尘,为了建高层在一直抽地下水。没有相关手续。

调查核实情况:经调查,举报件属实。反映的水畔城邦项目区域总面积147亩,前期开发用地97亩,办理土地手续45.6亩,先后由原漯河市和泰房地产开发有限公司和河南雅顺置业有限公司承建。目前,该项目已建成楼房7幢,房屋356套,部分业主已入住。⑴关于“把已经绿化好的水系、树木、大门、室外游泳池破坏建几栋33层楼房”,经查,部分属实。为了解决水畔城邦项目资金缺口大等实际困难,市政府、市规划局多次召开联席会议,出台相关文件,调整项目规划,取消原来的水系和游泳池规划内容,原有树木因后续建设需要进行了移植,待工程完成后将统一绿化,并进行大门建设。⑵关于“小区内有大量建筑土方引起扬尘”,经查,部分属实。该小区建成范围内地面已全部绿化、硬化,反映的建筑土方位于小区东侧待建工地内,因该项目长期处于停工状态,工地无人管理,原覆盖的防尘网破损。⑶关于“为了建高层在一直抽地下水”,经查,部分属实。该项目一直处于停工状态,由于该项目地势较低,为了防止积水渗到5#6#8#楼基础当中引起塌方,造成更大危害,通过抽取地下水来降低地下水位,保证基坑施工和已建楼房安全。⑷关于“没有相关手续”,经查,属实。该项目待建区域尚未取得土地及规划手续,在基坑开挖过程中,相关部门已责令建设单位停止施工,目前该项目处于停工状态。

处理及整改情况:依据调查核实情况,郾城区城乡建设局责令河南雅顺置业有限公司对裸露土方重新铺设防尘网,目前建筑土方和裸露黄土地面已全部覆盖到位。同时,为了化解该项目社会维稳风险,提振开发商项目建设信心,郾城区政府专门成立工作组,帮助水畔城邦项目办理完善相关手续。

问责情况:无。

178、漯河市城市管理局D410000201806300025

反映情况:漯河市召陵区铁路小区,街道上的梧桐树一年四季掉毛,污染环境。

调查核实情况:经调查,举报件属实。反映的召陵区铁路小区临近漯河市解放路,路两侧行道树为法国梧桐,每年夏初,球果开裂,产生果毛,属正常生长现象。

处理及整改情况:法国梧桐掉毛问题,一直是世界园林界一大难题。近年来,我市对解决法国梧桐这个缺陷一直比较重视,一方面,市区新植法国梧桐大部分应用品种改良的少球化法国梧桐,果球很少或基本没有果球;另一方面,加大清扫保洁力度和洒水、喷雾频次,尽最大努力降低掉毛对市民的影响。

问责情况:无。

179、漯河市临颍县D410000201806280044

反映情况:漯河市临颍县三家店镇前杨东村桥南头,有2家大型养鸡场,距离居民区较近,鸡粪随处堆放气味难闻,影响周边居民正常生活。反映多次未得到解决。

调查核实情况:经调查,举报件属实。举报件反映的2家养鸡场为杨根停养鸡场和杨双龙养鸡场,这2家没有动物防疫条件合格证、营业执照等相关证件。杨根停养鸡场建成鸡舍2800余平方米,现存栏蛋鸡近5000只;杨双龙养鸡场建成鸡舍3700余平方米,现存栏蛋鸡6000余只。513日,三家店镇政府已对2家养鸡场下达《环境污染责令整改通知书》。

处理及整改情况:鉴于这2家养鸡场距离东杨村太近,影响居民生活,临颍县三家店镇政府再次对2家养鸡场下发《环境污染责令整改通知书》,责令其限期关停。710日前,养鸡场对污粪池进行密封覆盖,喷洒除臭除蝇药物消除异味,对原露天堆粪厂残余鸡粪进行清除,涉及土地进行复耕,现已整改到位;养鸡场对污粪发酵后用罐车及时抽走追肥自家庄稼,做到日产日清。同时,责令该2家养鸡场按照只出不进原则对蛋鸡逐步淘汰,11月底前处置完毕、取缔到位。

问责情况:无。

180、漯河市市城乡一体化示范区D410000201806280041

反映情况:漯河市召陵区姬石乡宋寨村前街,雨天时下水管道污水向外翻,路面损坏,无人治理。

调查核实情况:经调查,举报件属实。宋寨村前街于2008年由姬石镇政府出资进行路面和污水管道建设。目前,部分路面破损,汛期下大雨时存在雨水排放不及时、管道污水外翻等情况。

处理及整改情况:宋寨村已纳入2018年度漯河市背街小巷改造计划,包含前街道路建设、污水管网建设、中街道路建设等,硬化道路面积约6000平方米,道路排水约400米。目前,漯河市市政设计院正在进行图纸设计,计划7月份完成图纸设计、工程量清单、工程拦标价等编制工作,并启动工程招标工作,8月份全面开工建设,9月中旬完成改造任务。

问责情况:无。

181、漯河市舞阳县D410000201806250074

反映情况:漯河市舞阳县马村乡板张大队和车柴大队中间,有个养鸡场养鸡上万只,臭气难闻影响正常生活,向县环保部门反映,一直未解决。

调查核实情况:经调查,举报件属实。举报件反映的养鸡场位于马村乡板张村与绰陈村之间,距离板张村约100米,距离绰陈村约80米,有2栋鸡舍,喂养蛋鸡11000只;养殖场内建有10立方米的沼气池4个,200立方米的沼气池1个,建有晾晒场,占地约60平方米;无环保手续,未建晾晒棚,露天晾晒,由于鸡粪处理方法不当,造成养殖场周围臭气较大。2018430日,舞阳县环保局接群众举报,当即派环境监察六中队调查处理。当时,该养殖场沼气池刚建成,在养护期尚未投入使用,鸡粪露天晾晒,鸡场气味难闻,舞阳县环境监察人员现场对该企业下发整改通知,责令该企业立即清理晾晒场鸡粪,改正环境违法行为,该养殖场当即进行了整改。

处理及整改情况:627日,舞阳县畜牧局、环保局和马村乡政府联合执法,责令养鸡场3日内对周边环境整治到位,并实施各项粪污综合治理措施,确保达到环保要求。⑴责令养鸡场把露天粪便全部处理干净、迅速使用钢架结构和透明瓦搭建雨污分流棚,养鸡场已于627日将露天粪便处理完毕,628日已建成雨污分流棚,并保证以后不再露天晾晒。⑵责令养鸡场对鸡舍、晾晒场喷洒除臭剂,做无害化处理,已于628日开始喷洒。⑶责成该养鸡场对鸡粪天天清理,全部排入沼气池做无害化处理,并做好除臭、除味工作,保持场区整洁无异味。⑷督促该养鸡场有计划搬迁,现有蛋鸡淘汰完毕后,不再填圈,择址另建新场。⑸舞阳县环保局对该养鸡场环境违法行为立案处罚,处以3万元罚款,并责令其尽快办理环保手续。

问责情况:经舞阳县马村乡党委研究决定,给予马村乡板张村党支部书记、环境保护网格长张首报诫勉谈话,给予马村乡板张村村委会主任、环境保护监督员张国顺党内警告处分,给予马村乡板张村党支部副书记、环境保护网格员张卫东诫勉谈话,巡查员贾国语诫勉谈话。

182、漯河市临颍县D410000201806230029

反映情况:漯河市临颍县固厢乡大屈村西南角,有个养猪场,老板叫师书正,苍蝇乱飞,气味难闻,投诉人希望取缔该养猪场。

调查核实情况:经调查,举报件属实。经调查,该养猪场养殖猪仔47头,现场气味难闻。

处理及整改情况:624日,临颍县下发《环境污染取缔通知书》,责令该养猪场2日内将生猪清运完毕,停止养殖行为,清除所有与养殖有关的设施,清理粪便污染物。625日,猪仔全部出售清运完毕,养殖场地已全部清空并消毒。

问责情况:无。

183、漯河市郾城区D410000201806210057

反映情况:漯河市郾城区龙江路与井冈山路交叉口向北400米路西,有两三家养猪场,养猪2000头左右,气味难闻,粪便废水外排,污染地下水。

调查核实情况:经调查,举报件属实。漯河市郾城区龙江路与井冈山路交叉口向北400米路西有两家养猪场。一个是孟凡生养猪场;另一个是孟彩红养猪场。(1)关于“养猪2000头左右”问题。经调查,不属实。孟凡生养猪场实际存栏116头,孟彩红养猪场实际存栏215头,两家实际存栏331头,与信访人反映的2000头左右不符。(2)关于“粪便废水外排,污染地下水”的问题。经调查,不属实。以上两家养猪场均采取干清粪处理工艺,很少冲洗猪舍,实际外排水量较少,且建有小型防渗漏沉淀池。孟彩红养猪场产生的废水沉淀后采取种养结合方式,用于自家树园施肥;孟凡生养猪场产生的废水沉淀后流入淞江污水处理厂,不存在污染地下水的问题。(3)关于“气味难闻”问题。经调查,属实。由于两家养猪场建设较早,建设时离村庄较远,近年来由于城市的发展及村庄人口增加,村庄不断地向周边发展,现在养猪场离居民较近,且采取干清粪处理工艺,产生粪便气味较大,影响周边居民的正常生活。

处理及整改情况:依据养殖周期,养殖户孟凡生自愿于20188月底将生猪逐步减少淘汰,达到停业取缔的目的。养殖户孟彩红自愿于201810月底将生猪全部处理,并停业取缔。两家养猪场对产生的粪便及时喷洒除臭剂,在饲料中添加低聚壳聚糖-III除臭驱虫剂减少饲养过程中产生的粪便气味,及时清理产生的粪便。截止到73日,养殖户已对养猪场内的环境卫生进行全面清扫、消毒、除臭。下一步,郾城区孟庙镇政府将加大对以上两家养猪场的监管力度,确保按期整治到位。

问责情况:无。

184、漯河市舞阳县D410000201806200119

反映情况:漯河市舞阳县珠海路永银化工厂院内有多家小化工厂,没有环保手续,废气、废水乱排,污染环境。

调查核实情况:经调查,举报件反映情况部分属实。⑴关于“永银化工厂院内有多家小化工厂”问题,经查,基本属实。永银公司院内共7家化工企业,其中,在建企业3家,建成投运企业4家。⑵关于“没有环保手续”问题,经查,不属实。7家化工企业均办有环评批复或现状评估及验收手续。⑶关于“废气、废水乱排,污染环境”问题,经查,部分属实。漯河市辉腾化工科技有限公司、漯河联鑫化工有限公司、舞阳晶信石英材料有限公司3家企业仍在建设,尚未投运。漯河远建精细化工有限公司、濮阳市伟祺化工物资有限公司舞阳分公司、河南东联化工科技有限公司生产过程中均建有废气处理设施,废水通过自建污水处理设施或利用永银化工污水处理站处理达标后排至舞阳县产业集聚区污水处理厂。经日常巡查和多次监测,没有发现永银公司院内7家化工企业存在超标排污行为。

处理及整改情况:⑴舞阳县委、县政府责令舞阳县产业集聚区管委会进一步完善管理构架和项目准入管理机制,鼓励符合国家产业政策的项目入驻,逐步优化产业结构,构筑循环经济产业链。同时,对新进驻的企业提高入驻标准,严禁污染企业入驻。⑵舞阳县环保局加大对舞阳县产业集聚区内企业特别是永银公司院内化工企业的监管力度,确保按环评要求依法依规生产经营,废水、废气达标排放,加大对企业的监督监管执法力度,发现环境违法行为,依照有关法律法规从快从严从重查处。⑶舞阳县产业集聚区管委会、县发改委、县工信办等有关部门要各司其职、各负其责,密切配合、形成合力,确保环境污染防治工作取得扎实成效,让人民群众满意。

问责情况:无。

185、漯河市临颍县D410000201806200108

反映情况:漯河市临颍县商桥村紧挨107国道有家无名化工厂,老板叫邢邵敏,将工业废水直接排入厂里的地下水井,污染饮用水,距离居民区过近。

调查核实情况:经调查核实,举报件反映情况部分属实。⑴关于“漯河市临颍县商桥村紧挨107国道有家无名化工厂”问题,经查,属实。举报件反映化工厂名称为“临颍县富有工贸有限公司”,位于临颍县皇帝庙乡商桥村,107国道西侧,主要从事甲醛的生产、销售。⑵关于“将工业废水直接排入厂里的地下水井,污染饮用水”问题,经查,不属实。该公司生产过程中产生的冷凝水循环补充使用不外排,纯水制备过程中排放的废水,经总排污口的污水排放管网排入厂外河沟内。2018320日和2018520日临颍县环境监测站对该公司监督性监测结果显示:该公司总排污口化学需氧量为16-19毫克/升,氨氮为0.3-0.8毫克/升,符合《河南省清潩河流域水污染物排放标准》(DB417902013)标准要求;该公司厂区内地面全部硬化,污水管网与雨水管网分流,生活、生产用水取自厂区内自备井,2018620日,河南政检检测研究院对该自备井取水进行检测,检测结果显示,地下井水的23项常规指标满足《地下水质量标准》(GB/T14848-2017)Ⅲ类水质要求。⑶关于“距离居民区过近”问题,经调查,临颍县富有工贸有限公司北邻一家粮食收购点,南邻漯河市第一概念装饰材料有限公司,西侧为耕地,东侧(过107国道)为漯河森匠家具有限公司。

处理及整改情况:下一步,临颍县将进一步加大对临颍县富有工贸有限公司的监管执法力度,确保其污染防治设施正常运行、污染物达标排放,发现环保违法违规行为,依照环保法律法规从严从重处理。

问责情况:无。

186、漯河市郾城区D410000201806200103

反映情况:漯河市郾城区裴城镇苏侯村银凤纸业有限公司,把废渣倾倒在鱼坑内,现在鱼坑内的废渣已经清理了一半,剩余废渣污染水源,造成附近居民吃水困难。

调查核实情况:经调查核实,举报件反映情况部分属实。⑴关于“漯河市银凤纸业有限公司将碎纸浆(浆渣)拉到苏侯村赵庄鱼塘,现在鱼坑内的废渣已经清理了一半”问题,经查,基本属实。由于窑坑积水较深且周边无防护措施,居住在窑坑西侧的居民路绍霞(原为银凤纸业职工)寻求漯河市银凤废旧物品回收有限公司副总郭桂涛帮助,将该公司院内存放的浆渣拉到自家门前的坑内填埋以扩大门前占地面积,郭桂涛于今年4月擅自派司机杨公平先后开车拉运浆渣约30车(每车约4立方)共计100余立方倾倒该坑塘。群众投诉后,郾城区环保局责成该公司对倾倒浆渣挖掘清运回本公司院内,并依法对该公司处以3万元罚款。截止到622日,窑坑内浆渣已全部清理完毕。⑵关于“剩余废渣污染水源,造成附近居民吃水困难”问题,经查,不属实。622日,郾城区环保局委托河南政检检测研究院有限公司对窑坑附近的2家自备井地下水样进行提取化验,送检的两批水样检测结果均符合《中华人民共和国国家标准》(GB/T14848-2017)地下水质量标准(III类)(《河南政检检测研究院有限公司检测报告》(NO.2018W005))。同时,该村已于20123月完成了农村饮水安全工程,实现了全村集中供水。

处理及整改情况:下一步,郾城区将加大企业监管力度,坚决杜绝此类事件再次发生,并在全区开展纳污坑塘排查整治及农村环境综合整治,全力打好环境污染防治攻坚战。

问责情况:针对案件查办中发现的环境监管不力等问题,郾城区政府研究决定,给予裴城镇人民政府、区环保局全区通报批评,郾城区环境保护委员会对裴城镇人民政府镇长李志刚、区环保局局长韩金友进行约谈,裴城镇人民政府给予苏侯村网格长赵红伟停职检查处分。

187、郾城区D410000201806160076

反映情况:漯河市郾城区辽河路与白云山大道交叉口嘉禾苑小区,隔壁小区工地经常夜间施工,噪音大,影响居民休息。投诉人在429日、30日向漯河市环保局反映,至今无人处理。

调查核实情况:经调查核实,举报件反映情况部分属实。(1)关于举报件反映“工地经常夜间施工,噪音大,影响居民休息”问题,经调查,反映工地为泰威翰林苑,由漯河市金龙房地产开发有限公司承建,该工地于20184月中旬破土动工,426日和29日进行了夜间出土作业,至次日凌晨1点左右停工,期间挖掘机作业和渣土运输车辆出入时,产生噪音扰民情况,51日至617日接到中央第一环境保护督察组交办案件期间,该工地基本没有夜间施工现象。(2)关于举报件反映“投诉人在429日、30日向漯河市环保局反映,至今无人处理”问题,经查,投诉人于430日凌晨001分,向12369环保热线反映泰威翰林苑夜间施工,举报编号:18043016110002132812369热线值班人员第一时间通过平台转给郾城区,郾城区12369热线值班人员迅速通知区环保攻坚办夜查人员进行现场核查,该工地当时正在施工,430日、51日、52日,区环保局联合区扬尘办,深入该工地及周边小区进行全面调查,53日办结回复处理情况。据施工单位负责人陈述,城关镇工作人员曾向嘉和园小区居民代表进行调解,并向居民代表解释说明,希望得到小区居民的谅解,但双方因某些原因导致协商尚未达成一致。

处理及整改情况:依据调查核实情况,郾城区扬尘污染治理办公室于617日,向河南泰威建设工程有限公司下发停工整改通知书,并要求施工单位就产生的邻里纠纷,积极配合郾城区城关镇工作人员,与嘉和园小区居民再次进行协商,整改到位和纠纷解决后方可恢复施工。

问责情况:无。

188、漯河市临颍县D410000201806160034

反映情况:漯河市临颍县台陈镇荒张村有个砂场,生产中扬尘污染、噪声扰民。

调查核实情况:经调查,举报情况属实。举报件反映的砂场为“谌国杰砂石料场”,位于临颍县台陈镇荒张行政村第五村民组卢刘自然村北头,租占村头场地约3亩,原为卢刘村刘金声、刘金福等人的空闲宅基地和刘青林家的坟地,砂石料场经营者谌国杰,未办理任何合法手续。现场检查发现,该砂石料场的围挡不完整,喷淋降尘、车辆冲洗设备闲置,砂石覆盖不到位,扬尘污染防治措施不符合环保要求;砂石料场紧邻村民住宅,车辆装卸沙子、石子时产生噪声污染,影响西、南两侧卢刘村居民生活。

处理及整改情况:该砂石料场未办理任何手续,扬尘、噪声污染防治措施不能达到扬尘防治和噪声控制相关要求。2018617日至19日,临颍县台陈镇政府与县环保、土地、工商、城管、公安等相关部门工作人员,按照“散乱污”企业“两断三清”整治要求,对“谌国杰砂石料场”依法取缔,对场内沙子、石子和筛沙机、推土机和货车等设备进行清理,对板房、围挡进行拆除,619日全部清理整治完毕。

问责情况:无。

189、漯河市舞阳县D410000201806150119

反映情况:漯河市舞阳县烈士陵园斜对面金大地化肥厂,将废水压入地下,污染地下水,晚上废气直排,污染环境。

调查核实情况:接到交办件后,市委、市政府高度重视,立即责成舞阳县调查处理。舞阳县政府迅速行动,成立由县委副书记、县长张书民任组长,县委常委、县纪委书记朱暑光,县政府副县长张正凯,县产业集聚区管委会党工委书记何克东任副组长,县产业集聚区管委会、县环保局、县工信办、县供电公司、舞泉镇政府主要负责人为成员的专案领导小组,对举报问题进行全面调查。经调查,举报件所反映情况部分属实。(1)关于反映“金大地化肥厂将废水压入地下污染地下水”的问题,经查证,不属实。该公司生产废水主要为变换冷凝排水、气体压缩分离废水、联碱装置含氨废水、车间生活及其他污水等废。这些废水经终端废水处理装置处理,又经DFRO膜及绿色脱盐水深度处理后,重新进入联碱生产系统循环使用。在制盐生产工艺中,金大地公司从采卤站(盐井)采出的卤水,通过卤水管道送至制盐厂制盐,卤水经蒸发系统蒸发后的冷凝水,通过地下管道回注采卤站(盐井)用于溶解盐,重复使用。管道共4根,2根输送卤水,2根输送冷凝水,埋深分别为地面下1.6米和3.7米左右,采用航天部下属的北京华创公司生产的PE钢骨架管道,管道设计压力1.6兆帕,实际生产压力0.5兆帕,日常现场检查中,未发现该企业把废水压入地下现象,制盐循环水设施、企业终端水处理设施均正常运行,污染防治设施防渗、防漏措施到位。近年来,市、县环境监测站对金大地公司厂区及周边地下水取样分析,水质均正常,2018619日,舞阳县环境监测站和河南省政院检测研究院有限公司分别对金大地公司厂区及周边地下水重新取样分析,地下水质均正常。综上所述,该公司生产过程把水压入地下是为了重复利用,并没有将废水压入地下污染地下水的情况。(2)关于反映“晚上废气直排,污染环境”问题。经调查,该公司燃煤锅炉外排废气经超低排放设施后排放,废气直排不属实;由于夜间员工工作疏忽、火车站台库房封闭不完全等原因,导致个别时段无组织氨逸出扰民,情况属实。该公司共有130吨锅炉1台,160吨锅炉2台,240吨锅炉1台,2008年以来,该企业投资2270万元,配套建设了4套布袋除尘、2套电除尘和石灰石膏法脱硫设施、SNCR脱硝设施,2016年投资5600万元完成了4台锅炉超低排放改造,公司锅炉废气总排放口安装有8套自动废气在线监控设施,并与省、市环保部门联网,实行第三方运营管理,经自动在线监测,外排废气二氧化硫、烟尘、氮氧化物浓度达到超低排放要求(烟尘浓度≤10mg/m3,二氧化硫浓度≤35mg/m3,氮氧化物浓度≤50mg/m3)。无组织排放废气主要为生产工艺中排放的无组织氨,近年来,为了减少无组织氨的排放及影响,该公司先后投资1158.9万元,建设20套氨回收设施对厂区的无组织氨进行回收,安装84台高敏感氨报警器及时报警和处置。20175月,该公司又投资近600万元,对现有氨回收装置进行升级,将所有氨回收设施的排空管道合并引入深度治理系统,经再次吸收后排放,进一步降低了无组织氨逸出对附近群众的影响。经现场调查,夜间个别时段出现无组织氨逸出扰民现象,主要原因有以下几方面:(1)生产系统遇到紧急情况,如设备跳闸停电出现母液系统泄露、含氨气体紧急放空等可能会造成短时间无组织气体排放;(2)厂区北侧站台存放的大量袋装氯化铵成品,多在夜间装车早上发车,由于站台库房封闭不完全,装车过程容易造成无组织氨随风飘出厂区;(3)夜间可能会出现个别员工工作不到位情况,加水不及时,造成氨回收吸收水含氨浓度增大,氨气外逸。2018616日晚、17日晚,舞阳县环境监测站、河南省政院检测研究院有限公司对金大地厂界无组织氨进行监测,氨平均浓度符合《恶臭污染物排放标准》(GB14554-93)二级排放标准。

处理及整改情况:日常监管过程中,环保部门对该企业实行明查、暗查、抽查相结合、重点时段驻厂监管的办法,每月不少于两次入厂进行现场检查,发现隐患立即要求企业进行整改,对环境违法行为严管重罚,针对金大地公司个别时段排放无组织氨行为,舞阳县环保局分别于2017717日、20171219日、201857日对金大地公司立案处罚,罚款金额共计7万元。619日上午,舞阳县委副书记、县长张书民,县政府副县长张正凯带领工信、环保、水利、舞泉镇等部门和乡镇主要负责同志到金大地现场督导调查核实,并召开县长办公会议进行研究安排,就中央环保督察组交办金大地环境污染问题,要求压实责任,迅速行动,扎实推进整改,尽快消除污染,根除污染隐患。(1)对企业存在无组织氨扰民问题,责令企业立即制订整改方案,抓紧推进整改落实,对管理方面的问题,立行立改;对治理库房封闭和无组织氨回收,制订推进台账,8月底前全面完成。(2)对金大地公司厂界无组织氨排放问题,舞阳县环保局立即开展监测,一旦发现环境违法行为,依法依规立案,从重从快处理,并严肃追究公司相关负责人责任。(3)专案组对金大地公司整改情况实时跟踪,确保问题按时限、按要求、高标准、高质量整改到位。(4)舞阳县产业集聚区管委会、县环保局、县工信办等有关部门,认真履行部门职责,严格监管,发现有超标排放等违法行为,从严从重查处。

问责情况:无。

190、三门峡市陕州区X410000201807030038

反映情况:举报三门峡市陕州区张湾乡桥头村村委会村委主任秦春民,原任村支书胡新安。事由一、2011年、2013年两次未经同意,在未办采伐手续情况下把来信人的退耕还林1513年生杨树私自发包给他人采伐后,填土造地。二、本地段属于国家三门峡水库湿地保护区(包括三门峡水库及涉及陕州区陕州大道东段北至三门峡市沿黄路之间民用土地)规定不得新上项目,不得违规建筑,不得擅自改变生态原貌,2016523日陕州区林业局执法大队大队长李强说:“水库怎么能伸出这么个嘴子?”测量面积为11400平方米,填土高度为12米到15米,并绘制了现场图将本区域湿地进行填土。三、以上两个事件却让来信人顶上二项犯法帽子:1.法院裁定来信人承包的国有黄河滩地栽植杨树,违反了国家退耕还林相关政策规定。2.陕州林业局裁定来信人在黄河河道上栽树违反黄河河道管理法规。来信人想为此两项罪名伸冤。

调查核实情况:经查,反映情况属实。

关于“2011年、2013年两次未经同意,在未办采伐手续情况下把来信人的退耕还林1513年生杨树私自发包给他人采伐后,填土造地”的问题属实。黄河滩涂地是陕州区黄河河务局所有。20014月陕州区黄河河务局委托张湾乡桥头村对该地段的树木进行管理。20134月由于防汛工作需要,陕州区黄河河务局在该地段平整土地,存放黄河备汛物资。

本地段部分属于国家三门峡水库湿地保护区,根据《河南省湿地保护条例》第三十二条,黄河湿地保护区域是指列入黄河湿地保护规划的河道、故道、滩区,依法划定的黄河沿岸护堤地、护坝地、护闸地、淤临区和淤背区等区域,由黄河河务部门管理,该地段属于陕州区黄河河务局管理。问题反映的新上项目,实为陕州区黄河河务局因防汛工作需要,根据《中华人民共和国防洪法》第四十二条规定,对该地段林木等障碍物进行清除,并进行了土地平整,存放黄河备汛物资。

关于“法院裁定来信人承包的国有黄河滩地栽植杨树,违反了国家退耕还林相关政策规定”的问题属实。退耕还林工程建设包括两个方面的内容:一是坡耕地退耕还林;二是宜林荒山荒地造林。来信人于2009年在该地段(属国家所有的黄河滩涂地)栽植杨树,已违反了《河南省黄河河道管理办法》且信访人又申请了退耕还林;后经法院裁定,信访人栽植行为不属于退耕还林工程。

关于“陕州林业局裁定来信人在黄河河道上栽树违反黄河河道管理法规”的问题属实。经陕州区林业部门调查,信访人阴建寅违反了《河南省黄河河道管理办法》第二十三条第二项的规定:在黄河河道管理范围内,禁止种植高秆农作物、芦苇和片林(堤防防护林除外)。

处理及整改情况:无。

问责情况:无。

191、三门峡市灵宝市X410000201807030004

反映情况:三门峡市灵宝市阳平镇东营村西南角一选矿厂,矿渣占地达几十亩,尾矿库大坝遭大雨冲毁,致使30多亩地被淹,由于村干部与投资商合资,所污染土地不给确权,沟里机井和水库被尾矿污染。

调查核实情况:经查,反映问题部分属实。

一、反映的灵宝市阳平镇东营村西南角一选矿厂,位于灵宝市阳平镇东营村,2012年初建成,选厂所有人为雷其友,浙江省诸暨人。20137月因经济纠纷失联,选厂一直处于停产状态。经现场核查,目前该选厂院内无任何生产设备、原料。反映的“三门峡市灵宝市阳平镇东营村西南角一选矿厂”情况属实。

二、反映的“矿渣占地达几十亩”实为该选厂尾渣堆场,堆放尾矿渣约2万余吨,面积约4亩,目前已自然生长大量植被,经灵宝市环保局对废渣取样监测,尾矿渣为浮选尾渣,属第一类一般工业固体废物。反映的“矿渣”情况属实,“占地达几十亩”情况不属实。

三、经现场勘察,反映的“尾矿库”实为该选厂尾渣堆场,现场发现,尾渣堆场西边有一缺口,下方是荒地,自然生长大量植被,开挖发现确实有废渣存在,面积约2亩,周边植被茂盛,因时间久远,无明显痕迹,无法判断被淹土地面积。灵宝市环保局已对该荒地掩埋的废渣进行取样监测,显示为第一类一般工业固体废物。反映的“尾矿库大坝遭大雨冲毁,致使30多亩地被淹”问题属实。

四、经灵宝市阳平镇纪律检查委员会调查,未发现东营村干部参与投资经营选厂,该选厂占用东营村四组土地共5亩,涉及21户,2016年土地确权,因边界不清,将所占土地确权在时任组长王增学名下,由其每年将农业综合补贴发放到户。反映的“村干部与投资商合资,所污染土地不给确权”问题不属实。

五、反映的“沟里机井”实际为村里的废弃机井。经现场核查,机井口自流出一股清水,汇入下方的拦水坝。反映的“水库”为1964年东营村建设的一个拦水坝,用于村里耕地灌溉,拦水坝水源主要是雨水和机井水。工作人员对拦水坝周边进行勘察,未发现拦水坝及机井周边有废渣存在。经灵宝市环保局分别取样监测,机井水主要特征因子符合《地下水质量标准》(GB/T14848-2017)Ⅱ类标准,坝内水主要特征因子符合《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅱ类标准。反映的“沟里机井和水库被尾矿污染”问题不属实。

处理及整改情况:鉴于该尾矿废渣属第一类一般工业固体废物,为防止开挖倒运导致二次污染,可采取就地绿化实现场地恢复。灵宝市环境污染防治攻坚办要求阳平镇政府对该选厂尾渣堆场进行整治。

问责情况:无。

192、三门峡市灵宝市X410000201807020151

反映情况:三门峡市灵宝市焦村镇焦村敬老院跟前有个和运门业,晚上偷偷生产,放出的漆味难闻。

调查核实情况:经查,反映问题属实。

和运门业实际为非标钢制防盗门家庭式作坊,位于灵宝市焦村镇敬老院北约5米处,业主为李志春。该厂于20179月开始制作加工非标钢制防盗门,产品主要面向农村。生产工艺为:钢板成型—焊接—打磨—喷漆—烘干—成品。

处理及整改情况:灵宝市立即按照“两断三清”(断水、断电、清除原料、清除产品、清除设备)拆除取缔标准,对该厂实施拆除。目前,该厂已断生产用电,因业主在此居住生活未断水,生产设备已清除,原料、产品正在清运。

问责情况:无。

193、三门峡市城乡一体化示范区X410000201807020135

反映情况:三门峡市城乡一体化示范区大王镇董家村,新建了一家砖厂,名叫灵宝盛河建材公司,今年61日开始生产,目前已经生产一个月了,废气在直排,也没人管,听说环保不验收不让生产,可是人家生产了一个月了也没有见环保局有人来现场管。

调查核实情况:经查,反映情况部分属实。

一、从201861日至615日期间,灵宝盛河建材有限公司正在安装设备,615日举行了竣工剪彩仪式后,该公司一直处于调试阶段,废气治理设施已投入运行,不存在废气直排问题。

二、灵宝盛河建材有限公司已于626日向三门峡市环境保护局城乡一体化示范区分局提交了环保“三同时”竣工验收申请,环保分局根据环保部发布的《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》(国环规环评〔20174号)公告第四条内容:“建设单位是建设项目竣工环境保护验收的责任主体”,告知企业自行组织验收。由于企业不具备编制验收监测(调查)报告能力,于628日委托河南省盛祥环保工程有限公司编制验收监测(调查)报告(由河南省盛祥环保工程有限公司做验收报告,委托河南冠宇环保科技公司检测)。目前该企业处于调试阶段,不具备正常生产条件。

三、企业建设期间,市环境保护局城乡一体化示范区分局监察人员于2018117日、313日、418日、5104次至现场检查,提出相关要求;企业调试期间,市环境保护局城乡一体化示范区分局监察人员于620日、6282次至现场检查,发现企业生产车间未完全密闭、在线监控设备未安装、车辆冲洗设施未建设等问题,立即责令停止设备调试,要求企业严格按照环评批复落实整改。

处理及整改情况:75日,三门峡市环境保护局城乡一体化示范区分局向该公司下达了违法行为改正通知书,明确要求该公司立即停止设备调试,责令其严格按照环评批复和《河南省环境保护厅关于开展砖瓦行业“回头看”专项执法检查行动的通知》(豫环文〔201870号)文件要求,于2018730日前落实整改。

问责情况:无。

194、三门峡市陕州区X410000201807020113

反映情况:2015年信访人向三门峡市陕州区环保局反映菜园乡石门村有个相当规模的养鸡场,离住户家只有几十米远,臭气熏天、蚊蝇肆虐,陕州区环保局曾去人调查,但时至今日问题没有得到彻底解决。

调查核实情况:经查,反映情况属实。

信访人反映的养鸡场为三门峡恒安养殖有限公司,位于菜园乡石门村五组,负责人为朱晓波。该养鸡场建于2010年,南面和西面为耕地,东面和北面为居民区,距居民点最近处约40米。该养鸡场高峰时期饲养蛋鸡约6500只,不属于规模化养殖场,不适用于《畜禽规模养殖污染防治条例》(国务院令第643号)规定。

20148月接到群众反映,陕州区环保局和菜园乡政府随即进行调查,发现该养鸡场鸡粪堆存量大,臭味较大、苍蝇较多,当即要求该公司加强日常管理,做到粪污日产日清,粪堆用篷布覆盖,并及时喷洒除臭剂和消毒剂,减少气味和蚊蝇滋生。其间,菜园乡政府和石门村村委会也多次进行检查督导。

因家庭劳力紧张、无人管理等原因,该公司已于20182月停止养殖。201875日,陕州区农牧、环保等部门及菜园乡政府工作人员现场核查时,该养鸡场鸡舍全部闲置,但现场较为杂乱,仍有一定臭味。

处理及整改情况:201875日,陕州区环保局现场查看取证,要求该公司及时打扫场内卫生,并喷洒除臭剂和消毒剂,并在710日前将厂区存留底粪清理完毕。如果复养,须提前报告乡人民政府,并严格按照管理规范进行饲养,粪便做到日产日清,厂区及时消毒除臭。

问责情况:无。

195、三门峡市湖滨区X410000201807020031

反映情况:三门峡市和平路华创国际广场小区业主反映,小区内有2个公用厕所,且厕所旁边堆有大量垃圾,气味难闻,环境脏乱差严重。

调查核实情况:经查,反映情况属实。

三门峡华创国际广场小区位于三门峡市大岭路西、和平路北,由三门峡市华创房地产开发有限公司开发建设。项目总建筑面积240000㎡,共九栋楼。该项目201211月开工, 20141月竣工。于20154月份交付使用,目前已入住1500多户,入住率达80%

小区业主反映的公用厕所,是在小区范围内50号楼西北侧的空地上。该项目初建时,拍得的地块上有厂房没有拆除,项目开工后,由于工人较多,就利用原有的厂房改造为公厕。项目建成后,该公司随即对公厕进行清理并予以封闭,厕所自20154月项目交付使用起已不再使用。公厕旁边的垃圾,是小区个别业主堆放的废弃生活用品,公司也曾督促业主清运,但是业主并不配合,没有及时清运。

处理及整改情况:要求三门峡市华创房地产公司即时整改。该公司表态立即整改。目前厕所已拆除并清运完毕,废弃的生活垃圾已清运完毕,720日前拆除后的土地平整硬化处理完毕。

下一步,该公司所属的辖区前进街道办事处将加大对该小区的巡查力度,督促三门峡市华创房地产开发有限公司和小区物业管理公司,提升管理水平,积极为小区业主做好服务,使小区环境卫生干净、整洁、有序。

问责情况:无。

196三门峡市灵宝市X410000201807010144

反映情况:三门峡市灵宝市尹庄镇闫李村,灵宝市大光明建材有限公司(以下称大光明建材公司)。该公司是一家干混砂浆生产厂家,存在以下严重问题:一、《河南省预拌砂浆生产企业备案管理办法(暂行)》(2017626日颁布)规定:预拌干混砂浆生产企业年设计生产能力大于等于30万吨,其中设立在县及县级市的年设计生产能力大于等于20万吨。而大光明建材公司的年生产规模只有5万吨,违反规定。二、环保要求,干混砂浆生产厂区全封闭、地坪硬化,而大光明建材公司,主机及厂房不封闭,砂石料露天堆放,无覆盖,地面黄土裸露,尘土飞扬。三、大光明建材公司离我们村的距离不到50米,野蛮施工,生产噪声很大。

调查核实情况:经查,反映情况部分属实。

反映的“大光明建材公司”实为灵宝市大光明建材有限公司年产5万吨干混砂浆项目,201844日取得环评批复。目前该项目正在建设,未投产。

《河南省预拌砂浆生产企业备案管理办法(暂行)》中关于设立在县及县市级的生产企业年设计生产能力大于等于20万吨的备案基本条件属于预拌砂浆行业的规定,为事后备案,预拌砂浆行业为非行政许可项目,在建设规模上没有前置条件。该企业年设计生产能力只有5万吨,违反了预拌砂浆行业备案规定,但符合国家《产业结构指导目录(2011年本)》(2013年修订版),符合国家产业政策及项目建设规定。

经现场检查,该项目正在进行建设施工和设备安装,地坪已硬化,生产车间暂未能进行密闭。按照施工进度,7月底前对所有车间完成封闭。砂石物料露天堆放,已用塑料布和遮尘网覆盖,物料堆放和主机地面均已硬化。但项目在建设过程中存在施工扬尘、物料未覆盖到位现象。

项目位于灵宝市尹庄镇闫李村原桐沟金矿化建厂院内,北面222米为浊峪村,南面568米为闫李村,西偏北748米为南岳渡村,西南837米为南滩村。经现场检查,该项目周边50米内未发现有村庄存在。项目施工过程中,在切割、焊接、混凝土浇筑、车辆运输等环节存在一定程度噪声、扬尘等污染问题。

处理及整改情况:灵宝市环境保护局责令企业按照相关法律法规和环评批复要求,严格落实施工期间噪声、扬尘等污染防治措施,减少对周围环境的影响。

问责情况:无。

197、三门峡市灵宝市X410000201807010111

反映情况:三门峡市灵宝市故县镇老鸦岔金矿,采掘手续已逾期两年,有部分坑口依然大量采矿,老鸦岔金矿西长安岔上部,1900坑口一直未停,虽然本单位不供电与爆炸物品,1900坑口老板找关系,在灵宝市朱阳镇苍珠金矿921坑口,把大电从洞内接到长安岔1900坑口再供西长安岔上部坑口生产用电。爆炸物来路不明。今年5月份1900坑口调运矿石2000多吨,大车拉矿的尘土,严重影响生态环境及路边今年刚栽的树苗。希望彻底拆毁电力设备,封闭坑口。

调查核实情况:经查,反映情况部分属实。

“三门峡市灵宝市故县镇老鸦岔金矿”,实为三门峡市河西林场老鸦岔金矿,采矿证于2016322日到期,到期后所有坑口全面关停。经核查,老鸦岔金矿范围内不存在任何采矿现象。1900坑口位于老鸦岔金矿西长安岔上部,20151220日前,由灵宝市顺鑫矿山有限责任公司承包经营,负责人肖垂清,合同到期后未再续签,20163月采矿权到期后,该坑口进行干砌封堵,20184月按矿山整治新要求进行了浆砌封堵。爆炸物品也于矿权到期后停止供应。73日,公安部门进行现场检查,该坑口无电、无水、无工人及生产设备,坑口用石块、水泥浆砌封堵,不存在生产现象。

“灵宝市朱阳镇苍珠金矿921坑口”实为灵宝市黄金集团股份有限公司南山分公司崟鑫921坑,位于灵宝市朱阳镇老虎沟藏珠峪,该坑口于2013711日进行浆砌封堵。201873日灵宝市公安局、电力部门对该坑口现场核查,坑口封堵正常,现场无电力设施设备,不存在向1900坑口供电的行为。

经调查,1900坑口在合同到期停产前,开采1500余吨矿石堆放在坑口矿场,因经济纠纷未能及时调运下山,201846月,为完成生态修复任务,承包方按要求将矿石调运下山,调运矿石过程中产生扬尘,对周边生态环境造成一定影响。

处理及整改情况:

要求老鸦岔金矿加强矿区管理,严格落实车辆运输降尘措施,加强矿区巡查,对已关闭的坑口加强监管,严防死灰复燃。

问责情况:无。

198、三门峡市渑池县X410000201807010007

反映情况:三门峡市渑池县北坻坞村,河滩两头开的两个大沙厂和高处开的磁石厂,白天夜里拉,乡政府县环保局是保护伞,检查时停,过去又开。

调查核实情况:经查,反映情况部分属实。

群众反映的两个沙厂位于渑池县北坻坞村河滩西半幅,是2017年在环保大检查中被取缔的厂,自取缔后从未生产过,因物料存储较多,无法全部清运,采取了覆盖等临时措施。根据2018615日全县河长制工作会议精神,这两个沙厂开始清运堆料,但只在白天拉,夜里没有拉过。

经查,渑池县北坻坞村内及周边没有磁石厂(应为瓷石),在北坻坞村河滩东半幅有一个瓷石堆放场,场内的瓷石为谢某某非法开采所得,已取缔。因涉嫌破坏林地和非法采矿,谢某某已于2018531日被渑池县林业公安分局予以刑拘,并依法对非法开采的约4000吨瓷石予以拉运扣押评估。林业公安为尽快固定犯罪证据,采取夜晚拉运,并非私人行为。

经渑池县纪检部门调查,没有发现乡政府或县环保局人员给予上述三个厂提供保护、充当保护伞现象,两个沙厂自被取缔以来,一直没有进行生产。

处理及整改情况:渑池县仁村乡人民政府将根据2018615日全县河长制工作会议要求,督促两个沙厂720日前将剩余堆料清运完毕。

问责情况:无。

199、三门峡市灵宝市X410000201806300156

反映情况:在灵宝市豫灵镇吴村村大路旁边有六家黄金选厂,没有任何土地、安全、环保手续,已经存在好多年了,将含有铅的尾矿废水随意排放,污染周边环境。村民敢怒不敢言。其中一家黄金选厂的实际控制人是灵宝市环保局副局长韩存弟,对外宣称石叶龙租用,韩存弟依仗着自己的权利,保护着六家黄金选厂,让六家企业存在了十几年了。不但每个关停选厂都给灵宝市环保局副局长韩存弟进贡,他还帮助有手续的企业,逃避监管,视环保法律如儿戏,这些企业逢年过节都给他不少回报。从他上下班开着60多万豪车就可以断定他的灰色收入有多少。

调查核实情况:经查,反映情况部分属实。

三门峡灵宝市豫灵镇吴村村大路旁边有六家黄金选厂,分别是:灵宝市东方矿业有限责任公司、灵宝市东峪金矿、灵宝市亚武有色金属选冶厂、三门峡黄金设计院实验选厂、灵宝市天济矿产品加工厂灵东车间和灵宝市天济矿产品加工厂天济车间。具体情况如下:

灵宝市东方矿业有限责任公司,生产规模为300/日,该公司土地用途为工业用地,于2011年取得建设用地批准书。2014年通过了竣工环保验收。尾矿库已办理安全生产许可证。

灵宝市东峪金矿,生产规模为150/日,2000年通过竣工环保验收。该公司于1997年办理征用土地手续。尾矿库已办理安全生产许可证。

灵宝市亚武有色金属选冶厂,生产规模为100/日,2000年通过了竣工环保验收。该公司土地用途为工业用地,办有国有土地使用证。该公司尾矿库已闭库,未建设配套的新尾矿库。

三门峡黄金设计院实验选厂,生产规模为100/日,法人:韩存孝。该公司于2000年通过了竣工环保验收。该公司土地用途为生产经营,办有国有土地使用证。该公司按照环评要求建设有配套尾矿库,安全生产许可证已过期。

灵宝市天济矿产品加工厂灵东车间,生产规模为150/日,2016年通过三门峡市环保局备案。该公司土地用途为工业用地,办有国有土地使用证。该公司尾矿库安全生产许可证有效期至2008113日,且不再具备延期条件,无新的配套尾矿库。

灵宝市天济矿产品加工厂天济车间,生产规模为150/日,2016年通过三门峡市环保局备案。法人苏千亮于1996年非法占地1568平方米,20161017日,灵宝市国土资源局豫灵国土所对苏千亮下达了《行政处罚决定书》(灵国土资执罚〔20168009号)。该公司尾矿库安全生产许可证有效期至2014612日,且不再具备延期条件,无新的配套尾矿库。

上述6家黄金选厂环保手续齐全,土地符合灵宝市用地规划。其中,2家选厂尾矿库持有安全生产许可证,其余4家选厂尾矿库安全生产许可证已过期。因此,反映的“三门峡灵宝市豫灵镇吴村村大路旁边有六家黄金选厂”属实,“没有任何土地、环保手续”不属实,4家黄金选厂“没有任何安全手续”属实。

6家企业生产过程中产生的尾矿浆排入尾矿库,经澄清后废水全部回用于生产系统,尾渣贮存在尾矿库内,不存在尾矿废水随意排放现象。经灵宝市环保局对吴村机井水和文峪河吴村断面水质进行取样监测,吴村地下水主要特征因子符合《地下水质量标准(GB/T 14848-2017)》Ⅲ类水质标准,地表水符合《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅳ类水质标准。

反映的选厂为三门峡黄金设计院实验选厂,该公司法人为韩存孝。201610月,韩存孝将选厂承包给石岩龙(即信访件中提到的石叶龙),并委托姚建华(韩存孝妻子的外甥)与石岩龙签订合同。经灵宝市纪委调查,未发现灵宝市环保局副局长韩存弟保护六家黄金选厂,未发现关停选厂和有手续的企业给韩存弟送礼,未发现韩存弟帮助有手续的企业逃避监管。

经调查,韩存弟有两辆汽车,一辆为2005年购买的银色丰田花冠(豫M98199),当时大约花费14万元;另一辆车登记在韩存弟女儿名下,为2017年购买的银白色奥迪Q5(陕A0D9T9),花费29万余元。第一辆车是由韩存弟父亲为其买的,第二辆车是由其父亲平时给的钱和其本人积蓄购买的。

处理及整改情况:灵宝市环保局已要求亚武有色金属选冶厂、三门峡黄金设计院实验选厂、天济矿产品加工厂灵东车间、天济矿产品加工厂天济车间4家企业,配套的污染防治设施(尾矿库)在未办理相关安全手续前,选厂不得投入生产使用。

问责情况:无。

200、三门峡市湖滨区X410000201806220053

反映情况:三门峡市水工厂铸造车间环境污染问题:该车间每周二至周六夜里1点开始炼钢,生产过程中黑烟滚滚,从车间顶部天窗中冒出来,气味十分难闻。从外表看,车间周围的窗子虽已用硬纸片封住,实际污染已严重影响了居民的生活,向市环保局多次反映无果,上级来检查就停,过了检查又偷偷炼钢污染。

调查核实情况:经调查核实,投诉人所反映情况部分属实。该公司原名三门峡水工机械厂,2004年更名为三门峡新华水工机械有限责任公司,隶属于水利部综合事业局新华水利控股集团公司;主要原料为废钢材,主要产品为钢构产品;年产2000吨钢构产品。该公司铸造车间是为生产水工钢结构配件的二级单位,铸造车间的5t电弧炉建于1972年,控制系统经19943月升级改造为PLC工业计算机控制。20154月建成铸造车间烟尘处理设备并投入使用。

(一)反映“该车间每周二至周六夜里1点开始炼钢”情况属实。

经查,夜间生产可享受错峰电价,该公司铸造车间生产时间为夜间0:006:00

(二)反映“生产过程中黑烟滚滚,从车间顶部天窗中冒出来,气味十分难闻。从外表看,车间周围的窗子虽已用硬纸片封住,实际污染已严重影响了居民的生活,向市环保局多次反映无果,上级来检查就停,过了检查又偷偷炼钢污染”情况部分属实。

市环保局曾接到过群众的投诉,并对群众反映的内容进行了调查回复。2018424日环境执法人员对该公司现场检查发现铸造车间在生产过程中部分烟气经车间破损窗户向外溢出扩散,424日对该公司进行立案调查,524日下达了《三门峡市环境保护局行政处罚决定书》(三环罚〔2018〕第33号),58日对该公司下达了《限期改正环境违法行为通知书》(三环直限改〔2018011号),要求该公司对铸造车间在生产过程中所产生的废气进行有效收集到除尘器设备中,杜绝废气在车间里蔓延扩散,由车间门窗溢出。该公司于62日对铸造车间进行停产整改,至今处于停产状态。

处理及整改情况:

环境执法人员于2018624日凌晨0:35对该公司进行现场检查,现场检查过程中该公司铸造车间处于停产状态。

目前该公司正在按照整改方案的要求进行整改,在恢复生产前做到:一是完成对铸造车间废料区覆盖,沙土入库工作;二是对破损和封闭不严窗户采用木板加塑料的方式进行封闭,使释放的烟雾上升至车间顶部通过除尘设备净化处理;三是630日前对铸造车间西部进出的小门加装封闭门;四是按照《关于下达2018年废气排放企业自动监控设施建设任务的通知》(三环直〔201821号)要求,831日前完成烟气在线监控设施的建设和联网工作。

问责情况:无。

201、三门峡市渑池县 X410000201806200001

反映情况:1.三门峡市渑池县英豪镇建了几个接收小浪底库区移民的行政村,村子建在坡上,每逢下雨,雨水集中排泄对下面农田冲刷厉害;2.英豪镇有一个金阳光超市,厕所是旱厕,环境脏乱差,镇上没有像样的公厕。

调查核实情况:经查,反映情况部分属实。

(一)关于“三门峡市渑池县英豪镇建了几个接收小浪底库区移民的行政村,村子建在坡上,每逢下雨,雨水集中排泄对下面农田冲刷厉害”的问题,经调查,反映情况不属实。

英豪镇涉及小浪底库区移民的行政村有四个,分别是:英新村、仁灵村、新岭村、槐英村。

英新村位于英豪镇政府西北2.5公里处,龙王庄大道北侧,该村排水渠道与龙王庄大道的排水渠道相连。

仁灵村位于英豪镇政府西2公里处,310国道北侧,该村排水渠道与310国道排水渠道相连。

新岭村位于英豪镇政府东4公里处,310国道南,新岭村南边有总排水渠,主街和各支街道排水设施齐全,与邻村槐树洼村排水渠相连。

槐英村位于英豪镇政府西北3.3公里处,龙王庄大道北侧,该村排水渠道与龙王庄大道的排水渠道相连。

渑池县专项调查组对四个行政村的排水设施及周边所有农田和耕地进行了全面排查,并对干部和群众进行了走访和座谈,没有因排水不畅导致农田冲刷的现象发生。

(二)关于“英豪镇有一个金阳光超市,厕所是旱厕,环境脏乱差,镇上没有像样的公厕”的问题,经调查,反映情况基本属实。

英豪镇金阳光超市现更名为英豪镇万佳乐超市,位于英豪镇英西村主街道南侧。公厕位于超市西隔壁,由超市进行管理,超市有固定的保洁人员对公厕进行日常保洁。近期保洁人员因麦收农忙清理次数减少,保洁标准不高,超市管理人员没有及时督促监管,导致公厕周边卫生状况不够整洁干净。

处理及整改情况:英西村委和万佳乐超市已于621日早上对公厕及周边环境进行全面清理清扫,目前厕所周边环境干净整洁。

问责情况:无。

202、三门峡市灵宝市 D410000201807010091

反映情况:三门峡市灵宝市五亩乡宋曲村,村砂场周围有多家养殖场距离河道太近,因为是村干部的原因所以一直没有查处到位。

调查核实情况:经查,反映情况属实。

现场调查,灵宝市五亩乡宋曲村砂场周围有两家畜禽养殖场,业主分别是崔中孝和唐国东,距离主河道分别为80米和60米,养殖畜别均为生猪。按照河南省畜牧局、河南省环境保护厅《关于调整畜禽养殖场规模标准的通知》(豫牧〔201718号)中关于生猪的规模标准评价,上述两家养殖场均不属于规模化畜禽养殖场。

崔中孝养殖场,有猪舍3座,现有存栏生猪39头。唐国东养殖场,有猪舍1座,无存栏生猪。两家养殖场均无规范的粪污处理设施。

经查,唐国东为宋曲村普通群众,其养殖场原有生猪30余头,已经在623日搬迁结束。崔中孝为宋曲村普通群众,其妻子宋跃芳,在6月份村委换届选举中,当选为村委委员,养殖场原有生猪60余头,73日检查时有39头生猪未转移。

处理及整改情况:

一、灵宝市五亩乡政府督促崔中孝转移养殖场剩余39头生猪。截至目前,剩余39头生猪已经转移,内部设施已经拆除。

二、灵宝市五亩乡政府督促唐国东拆除养殖场圈舍内部设施。截至目前,圈舍内部设施已经拆除。

三、灵宝市五亩乡政府组织对两家养殖场及周围的粪便、污水进行清运和无害化处理。

问责情况:无。

203、三门峡市灵宝市 D410000201806260032

反映情况:三门峡市灵宝市豫灵镇上屯村寨子组:1.村干部联合建了一个石料厂,拉石料没有覆盖,引起扬尘污染,非法占用基本农田。2.今年村委会换届选举没有按照选举法执行,村民没有选举权,村内直接把小组组长召集在一起,选举就结束了。3.多次反映到镇纪委书记处,一直推诿没有解决这个事情。

调查核实情况:经查,反映问题部分属实。

一、“村干部联合建了一个石料厂,拉石料没有覆盖,引起扬尘污染,非法占用基本农田”部分属实。

经现场调查上屯村寨子组有一石料厂,公司全称为灵宝市富达建材有限公司,年加工废石15万立方米项目,总投资金额300万元。20171116日通过灵宝市发展和改革委员会备案,2017129日与河南盛祥环保工程有限公司签订合同并委托编制环评报告表,目前尚未编制完成。于201712月开工建设,安装生产设备后,曾进行过调试生产,法人代表为杜宝红,董事会监事为姚宾宾,以上两人均不是上屯村干部,交办件中反映的“建了一个石料厂”属实,村干部联合建石料厂不属实。

经灵宝市矿山领域税收征管一体化服务中心豫灵站西峪分站查询废石调运记录,显示2018年至今,灵宝市富达建材有限公司未调运废石,经调查2018年以前,该公司调运部分废石,调运废石时车辆落实覆盖措施,但因乡村道路积尘造成扬尘污染,交办件中反映的“引起扬尘污染”情况属实。

经灵宝市豫灵国土资源管理所出具的豫灵镇土地利用现状图(局部图)显示,该石料厂位于豫灵镇上屯村,占地面积7419平方米,全部为采矿用地,交办件中反映的“石料厂非法占用基本农田”情况不属实。

二、“今年村委会换届选举没有按照选举法执行,村民没有选举权,村内直接把小组组长召集在一起,选举就结束了”情况不属实。

经中共灵宝市豫灵镇纪律检查委员会调查,上屯村于2018423日召开村民代表会议,推选产生选委会成员;427日至51日进行选民登记,并于52日张榜公示,共计登记选民2881人;523日开始进行正式选举,选举过程中共发放各类选票8274张,收回8160张。该村本次村委换届符合法定程序,不存在违法违规行为,交办件中反映的“今年村委会换届选举没有按照选举法执行”情况不属实。

三、“多次反映到镇纪委书记处,一直推诿没有解决这个事情”问题不属实。

201867日,中共灵宝市豫灵镇纪律检查委员会接到上屯村寨子组张某某电话举报(仅一次),反映本村村委换届选举时部分群众没有见到选票就进行选举的违规问题后,豫灵镇高度重视,按照程序立即成立调查组对其所反映的换届选举有关问题进行走访调查,经调查了解,目前暂未发现本届上屯村村委换届工作有违规行为,交办件中反映的“多次反映到镇纪委书记处,一直推诿没有解决这个事情。”情况不属实。

处理及整改情况:(一)2018615日,灵宝市环境保护局针对该公司未批先建情况介入开展调查,2018627日,灵宝市环境保护局依照相关法律法规对该公司立案查处,并于当日下达了《责令(限期)改正决定书》(灵环责改〔2018〕第40号),责令该公司立即停止建设。(二)豫灵镇政府已下发通知,要求上屯村对村内运输道路定期清扫、洒水,防止扬尘污染。

问责情况:无。

204、三门峡市陕州区 X410000201806190050

反映情况:群众来信反映,三门峡市陕州区硖石乡硖石村西一组地区烧铝石窑的污染问题,在2012年至2015年间,有人在硖石村西一组地界建一无任何环保设施的烧铝石窑,环境污染严重,附近的上百亩秋作物玉米未到收获季节已干枯,林槐树叶发黄,叶子脱落,小麦不同程度大幅减产。2016年在原址上又建成了带环保设施的大型生产线,共占耕地二十余亩,2017年后半年建成并正式投产。投产后他们的所谓环保设施时开时关,时不时还有大量烟雾毒气从窑口直接排放在大气中,有手机拍照为证。

调查核实情况:经查,反映问题部分属实。

群众反映的铝石窑为个体户张俊峰违法建设,原铝石窑采用国家淘汰的落后工艺,20168月陕州区政府按照大气环境综合整治环保专项行动实施方案相关要求依法对其予以彻底取缔。

经调阅近年陕州区环保局、硖石乡政府及硖石村委的信访举报案卷,均无当地群众关于该铝石窑对周边植被、农作物造成影响问题的举报件。

群众反映2016年在原址上建设带环保设施的铝石煅烧生产线实为三门峡德顺通耐火材料有限公司年产6万吨优质不定型耐火材料项目,该项目2017年经发改委备案,国土部门出具有用地手续,环保部门办理了环评手续,201712月建成,20183月开始调试生产。企业的主要工艺是铝石煅烧,产生的废气经引风机送入多管旋风除尘器+亚欧柱型脱硫脱硝除尘一体化净化成套设备处理后经25米高烟囱排放。企业先后断续调试生产约40天,由于生产产品质量问题,2018515日停产至今。2018621日现场核查时,企业处于停产状态,正在对生产设备进行检修维护。

处理及整改情况:无。

问责情况:无。

205、三门峡市湖滨区 D410000201806090098

反映情况:三门峡市湖滨区文化路南越海华府居民楼12号楼,1-2商铺大宋水浒烧烤店,油烟污染严重,影响居民生活。

调查核实情况:大宋水浒烧烤店所处商铺建于2012年,与小区居民住宅分离,至今已有多家饭店先后在此经营,大宋水浒烧烤店于2018516日开业,城管执法人员530日巡查到文化路南越海华府居民楼12号楼1-2商铺发现该店油烟排放问题,当即要求其立即整改,加装相匹配的油烟净化设施,截止到201869日,该饭店室内与室外油烟处理设施全部安装到位。投诉人所反映问题属实。

处理及整改情况:经现场调查,安装的油烟处理设施符合要求。执法人员现场拍照取证,并调取了所安装油烟净化设备的产品合格证、检测报告等相关技术资料。同时,市城管局委托第三方河南松筠检测技术有限公司于611日下午6时对该饭店两处油烟排放口进行检测,检测报告数据显示(河南松筠检测字〔20181258号),该饭店油烟排放值为1.0mg/m ,低于2.0mg/m 标准值。

问责情况:无。

206、三门峡市湖滨区 X410000201806180007

反映情况:三门峡市湖滨区六峰路和大岭路之间的涧河公园里,每天早上和晚上总有人拿着4米长的鞭子甩,响声震天,像放炮一样。由于周边都是高层,声音经过回声和折射,对居民影响非常大,曾向公园方面反映,答复是没有执法权。向公安部门反映,答复是甩鞭子不违法,会加强巡逻教育。两年了情况没有任何改善,每天“炮声”依旧。

调查核实情况:投诉人所反映问题属实。三门峡涧河公园处于城区中心位置,为带状开放式公园,有甩鞭、打陀螺的人员。在日常管理中对甩鞭、打陀螺的人员主要以耐心沟通、劝阻为主。但仍有个别甩鞭、打陀螺的人员不顾管理人员耐心劝阻,甚至胡搅蛮缠,从而影响到周边群众的正常生活。

处理及整改情况:在显著位置设置提醒牌,提醒在公园甩鞭人员注意自身行为所引起的噪声扰民现象,引导市民文明健身。

及时对在公园广场甩鞭子、打陀螺人员进行管理和劝阻,做好噪声控制的宣传教育和现场管理工作。

在园区文化公园(此区域远离居民住宅区,相对偏僻)划定甩鞭子、打陀螺活动特定区域,使甩鞭子、打陀螺活动地点远离居民住宅区。要求每天早上730分前、晚上930分后不能甩鞭子、打陀螺,以免噪声扰民。

对于个别屡教不改、劝导无效、不服从管理或聚众闹事的人员,由城管和公安部门共同劝说引导,予以劝离或者依法进行处理。

问责情况:无。

207、南阳市 X410000201807030095

反映情况:南阳市宛城区伏牛路木兰家纺厂排放废气,导致“书林苑”小区内臭气、异味熏人,居民不关窗户就无法入睡,业主们多次向环保局、小区物业反映此问题,但一直未能解决。

调查核实情况:经调查,反映问题部分属实。南阳木兰花家纺股份有限公司位于南阳市新能源产业集聚区天冠生态工业园区内,项目于2004年通过环评批复,2010年通过环保验收。

反映“南阳市宛城区伏牛路木兰家纺厂排放废气,导致‘书林苑’小区内臭气、异味熏人,居民不关窗户就无法入睡”问题,部分属实。经调查,南阳木兰花家纺股份有限公司西侧的天宇地产书林苑项目于20134月开工建设,2017年部分住户开始入住,至今仍在建设期。现场检查时,南阳木兰花家纺股份有限公司6t/h生物质锅炉配套的多管旋风+袋式除尘器正常运行,污水处理站正常运行。经对南阳木兰花家纺股份有限公司生产过程进行全面调查,发现厂界西北侧污水处理站处偶有轻微异味。受南阳木兰花家纺股份有限公司委托,201876日,河南洁泓环保检测科技有限公司在该公示厂界及周边环境敏感点区域布设六个点位对无组织废气进行了检测,经检测,所有检测点位均符合《恶臭污染物排放标准》(GB14554-93)表1中二级限值要求。该公司为进一步减轻对周边群众的影响,已于2018526日与河南弘和环保设备科技有限公司签订了《南阳木兰花家纺股份有限公司污水处理站除臭项目工程承包合同》,目前该公司除臭项目池顶密封工作已完成,设备已采购完毕,正在现场进行安装,715日能够投入运行。

反映“业主们多次向环保局、小区物业反映此问题,但一直未能解决”问题,不属实。2018年以来,南阳市12369环保举报平台共受理关于该公司的举报4次,已办结4次。针对群众举报,市环保部门4次组织执法人员进行现场检查,现场检查厂界西北侧污水处理站处偶有轻微异味,要求该公司采取措施消除异味。该公司已于526日与河南弘和环保设备科技有限公司签订了《南阳木兰花家纺股份有限公司污水处理站除臭项目工程承包合同》,预计715日前完成。

处理及整改情况:南阳市加大对南阳木兰花家纺股份有限公司的监管力度,要求该公司进一步加快污水处理站除臭项目进度,减轻对环境的影响,为周边群众营造良好的生产生活和居住环境。

问责情况:无。

208、南阳市镇平县 X410000201807030094

反映情况:群众来信反映:南阳市镇平县华夏石料厂肆无忌惮,无法无天,夜晚偷偷生产,灰尘遮天蔽日,无休止地炸山盗挖矿山资源,夜晚偷偷开采,白天几台挖掘机咚咚作响地挖山,为晚上的生产做准备。

调查核实情况:经调查,反映问题部分属实。镇平县华夏石料厂位于柳泉铺镇青山村倪家沟,距离村庄最近距离大约两公里。2012年,镇平县石材资源整合领导小组批准镇平县华夏石料厂作为青山矿区整合主体,进行整合,并完善各类审批手续。20161月南阳市环保局批准该项目,201412月镇平县国土资源局批准该石料厂采矿许可证,201610月已换证。2015年镇平县水利局批复该青山矿区水土保持方案,201510月镇平县安监局对其进行安全预评价备案。

反映“夜晚偷偷生产,灰尘遮天蔽日”问题,部分属实。2018617日,镇平县环境污染防治攻坚办组织县环保、国土、安监、水利等部门和柳泉铺镇政府,对华夏石料厂全面检查,发现该厂存在矿区开采台面多,洒水喷雾等防尘设施建设不到位,使用不及时;停止开采台面覆土绿化或覆盖不到位;矿区道路未硬化,绿化不到位,道路积尘多,扬尘大,洒水喷雾不到位;矿石破碎工段收尘设施建设不完善;进出车辆冲洗设施建设不完善;矿区内裸露土地绿化不到位,未按照水土保持方案和生态恢复治理方案落实等问题,当日已责令该厂停产整改。镇平县柳泉铺镇明确专人现场督察,该厂一直处于停产状态,现场检查时未发现生产痕迹。

反映“无休止地炸山盗挖矿山资源”问题,不属实。经调查,华夏石料厂各项审批手续齐全,不存在盗挖矿山资源问题。该厂生产严格按照公安部门批复领取炸药,定时定点开采,不存在无休止的炸山情况。

反映“白天几台挖掘机咚咚作响地挖山,为晚上生产做准备”问题,不属实。经调查,华夏石料厂617日停产前,按照安全生产规定,对原有小矿山进行开采台面整理,防止发生安全事故。停产后,按照整改方案对道路进行硬化,完善围挡覆盖措施,并未发现有挖山开采现象,不存在为晚上生产做准备现象。

处理及整改情况:针对存在的问题,华夏石料厂按照镇平县环境污染防治攻坚办要求和矿山开采利用方案,已对未开采台面进行全面覆盖,同时,订购一台水罐容积为12立方米的多功能喷水抑尘雾炮车辆,用于对开采台面不间断喷水抑尘作业。对原料堆场进行了围挡覆盖,新安装三台雾炮喷水装置,用于车辆装卸喷水降尘。在进出道路安装了车辆冲洗装置,对厂区道路进行了硬化。

问责情况:无。

209、南阳市内乡县 X410000201807030058

反映情况:河南迅迪律师事务所来信反映:该事务所是河南省华中环保研究有限公司(下称华中公司)的长期法律顾问,现依法反映内乡县人民政府长期不履行双方签订的BOT合同,造成华中公司经营艰难,处理水质不达标的有关情况。20058月华中公司与内乡县人民政府签订了《内乡县污水处理厂特许经营权BOT合同》,合同签订后,华中公司严格按照合同约定于20067月、20098月建成共计日处理3万吨污水处理设施,但内乡县政府不按合同履行,从20068月至20083月拖欠污水处理费不予支付,直到20084月内乡县政府才向华中公司支付污水处理费0.6元/吨,十余年来,人工工资、材料费用、药剂上涨了8倍有余,华中公司多次向内乡县政府打报告、写请示及进行诉讼要求按照合同约定及国家相关规定支付0.8元/吨的污水处理费,但内乡县政府仍按2008年的支付标准即0.6元/吨向华中公司支付污水处理费,造成华中公司经营艰难,建设期的银行贷款无力偿还,由于污水处理厂排放标准的提高,需增加曝气设备及老设备无法购买及更换,虽然后来内乡县政府又增加了提标改造设施,造成一家污水处理厂两家同时运营的奇怪现象,由于与华中公司的设施无法有效衔接,处理的污水根本无法达到国家要求的一级A标准,尽管检查时偶尔达到一级A标准,但平时的排放标准勉强达到一级B,根本无法达到国家要求的排放标准。请督促内乡县政府按照合同约定和国家规定向华中公司支付拖欠的污水处理费及按照0.8元/吨的标准支付污水处理费,使华中公司及时更换损坏的设备,结束一家污水处理厂两家同时运营、责任不清的情况,使内乡县污水处理厂迅速按照国家要求的一级A标准达标排放。

调查核实情况:经调查,反映问题部分属实。内乡县污水处理厂采用BOT建设模式,于2005816日与河南省华中环保研究有限公司(以下简称华中公司)签订了内乡县污水处理厂特许经营合同。华中公司享有污水处理厂经营管理权25年。项目总投资5800多万元,其中内乡县政府投资1538.89万元。该工程设计日处理能力3万吨,分两条生产线建设。其中:第一条生产线1.5万吨污水处理项目于20059月动工建设,200612月建成并批复试运行;第二条生产线1.5万吨于20094月开工建设,12月底竣工,2010年投入运行。截至目前,该污水处理厂运营正常,出水水质达到设计和国家规范要求。

反映“内乡县政府不按合同履行,从20068月至20083月拖欠污水处理费不予支付”问题,不属实。自内乡县污水处理厂正常运行以来,内乡县依据在线监测数据,并由内乡县财政、建设、环保等部门驻场人员的共同监督和签字认定后,污水处理费按月足额拨付,每月均有拨付报告和拨付数据,不存在有拖欠现象。

反映“要求按照合同约定及国家相关规定支付0.8元/吨的污水处理费,但内乡县政府仍按2008年的支付标准即0.6元/吨向华中公司支付污水处理费”问题,部分属实。华中公司运行内乡县污水处理厂以来,内乡县按处理每吨0.6元的标准拨付污水处理费,每月共拨付污水处理费50万元左右。针对华中公司反映的污水处理费至今没有上涨的问题,根据内乡县政府与华中公司签订的特许经营权合同第三条第六款约定“乙方保证在特许经营期内,每年按时向甲方缴纳7%的回报资金,直到甲方投资金额返还为止”,但华中公司自运行管理以来,从没有向内乡县政府缴纳过回报资金,对此,内乡县政府也没有上涨污水处理费。目前该问题,南阳市中级人民法院正在审理中。

反映“内乡县政府又增加了提标改造设施,造成一家污水处理厂两家同时运营的奇怪现象,由于与华中公司的设施无法有效衔接,处理的污水根本无法达到国家要求的一级A标准,尽管检查时偶尔达到一级A标准,但平时的排放标准勉强达到一级B,根本无法达到国家要求的排放标准”问题,不属实。20151月,内乡县污水处理厂提标改造被河南省政府确定为“十大民生工程”,要求内乡县污水处理厂处理后的水质由原来的二级A达到一级A排放标准。而2015年内乡县检察院以“涂改数据,骗取财政资金”为名起诉华中公司,内乡县政府考虑到该案件正在诉讼阶段,经县长办公会议研究决定,由南阳中誉水利投资建设有限公司投资建设。内乡县污水处理厂提标改造工程于20158月正式开工建设,201512月底完工,20162月投入运行。目前内乡县污水处理厂运行管理的现状是:进厂污水先由华中公司运行设施处理(因华中公司处理的标准是二级A),再由南阳中誉水利公司运行设施处理后,排水达到一级A标准。

处理及整改情况:内乡县加强对内乡县污水处理厂的监督管理,督促该企业正常运转治污设施,确保处理后的废水达到国家规定的排放标准,对督察过程中发现的问题,坚决从严从快查处。另外,关于经济纠纷问题,我市已要求内乡县在南阳市中级人民法院判决后,全面履行判决内容,保障当事人的合法权益不受侵犯。

问责情况:无。

210、南阳市淅川县 X410000201807030022

反映情况:群众来信反映:1.南阳市淅川县中星化冶有限责任公司在2004年订购肥城市新型技能环保设备厂发明专利冲击式SC型烟气净化器,由于该企业的6300kw电炉没有环评批复、属已淘汰的污染严重设备(会直接影响净化器的效果),该公司买通了淅川县环保局、内乡县环保局,由名为“内乡县环境监测(中心)站”出具了分析(测量)结果报告单,加盖的是“内乡县环境保护监测站”,以此来坑骗净化器的设备款。但当时所谓的“内乡县环境保护监测站”未经内乡县编委、内乡县事业单位登记管理局批准登记,出具的报告单既无检测专用章,也无审核人、签发人签名,不具有法律效率的数字单,属欺骗行为。肥城市环保设备厂将该情况反映至国家环保总局,2008-2011年期间,南阳市环保局、淅川县环保局、内乡市环保局反复多次承认该造假情况,又推翻自己印发的文件,为包庇中星化冶有限责任公司毫无立场,并不断用虚假证明,证明虚假的“内乡县环境监测(中心)站”机构。淅川县中星化冶有限责任公司弄虚作假,相关环保部门不断伪造公文出具虚假证明,望追究责任。2.淅川县中星化冶有限责任公司属重点污染大户,新上的1250kw电炉至今未有脱硫设备,布袋除尘器根本无法满足要求。

调查核实情况:经调查,反映问题部分属实。

反映“南阳市淅川县中星化冶有限责任公司在2004年订购肥城市新型技能环保设备厂发明专利冲击式SC型烟气净化器,由于该企业的6300kw电炉没有环评批复、属已淘汰的污染严重设备(会直接影响净化器的效果),该公司买通了淅川县环保局、内乡县环保局,由名为‘内乡县环境监测(中心)站’出具了分析(测量)结果报告单,加盖的是‘内乡县环境保护监测站’,以此来坑骗净化器的设备款。但当时所谓的‘内乡县环境保护监测站’未经内乡县编委、内乡县事业单位登记管理局批准登记,出具的报告单既无检测专用章,也无审核人、签发人签名,不具有法律效率的数字单,属欺骗行为。肥城市环保设备厂将该情况反映至国家环保总局,2008-2011年期间,南阳市环保局、淅川县环保局、内乡市环保局反复多次承认该造假情况,又推翻自己印发的文件,为包庇中星化冶有限责任公司毫无立场,并不断用虚假证明,证明虚假的‘内乡县环境监测(中心)站’机构。淅川县中星化冶有限责任公司弄虚作假,相关环保部门不断伪造公文出具虚假证明,望追究责任”问题,不属实。经调阅2009年中华人民共和国最高人民法院民事裁定书(2008民申字第774号),最高人民法院审查认为:内乡县环境监测站是具有法定监测检验资质的监测单位,该单位出具的报告合法有效。虽然肥城市环保设备厂对该监测报告形式要件提出异议,并在二审期间提出对该套设备重新鉴定的申请,但由于一审期间设备厂对该监测报告没有提出鉴定,二审期间设备厂又无充分的事实依据否定该报告,因此,该监测报告应作为认定该设备不合格的依据。“淅川县中星化冶有限责任公司弄虚作假,相关环保部门不断伪造公文出具虚假证明,望追究责任”的问题不属实。

反映“淅川县中星化冶有限责任公司属重点污染大户,新上的1250kw电炉至今未有脱硫设备,布袋除尘器根本无法满足要求”问题,部分属实。由于市场及企业管理原因,淅川县中星化冶有限责任公司自20171110日停产至今,基本处于倒闭状态。该公司新建的1250kw电炉(实际为12500kw)在建设的过程中配套建设了袋式除尘器等环保设备,未安装脱硫设备,关于“新上的1250kw电炉至今未有脱硫设备”基本属实;该公司20081111日通过南阳市环保局废气限期治理工程竣工验收(宛环审〔2008575号),验收意见认为,污染防治设施运行正常,外排污染物达标排放,原则同意通过验收,同时调阅历史环境监测报告,废气达标排放,因此,关于“布袋除尘器根本无法满足要求”的问题不属实。

处理及整改情况:淅川县对淅川县中星化冶有限责任公司加强监管,严格执法,严厉打击环境违法行为,给周围居民营造一个良好的生活环境。

问责情况:无。

211、南阳市淅川县 X410000201807020103

反映情况:诉求人来信反映:南阳市淅川县商圣街道幸福社区四组位置环境十分差,淅川二高后门的下水道年久失修,多次反映均不修,整日污水横流,有时粪便也漏出来了,东边上面的帝尊酒店的下水道也渗漏,西边由于排水设施不到位,两路臭水汇集在此处形成了一个巨大的臭水坑,蚊蝇滋生,臭气难闻。

调查核实情况:经调查,反映问题部分属实。

反映“淅川二高后门的下水道年久失修,多次反映均不修,整日污水横流,有时粪便也漏出来了”问题,不属实。经调查,淅川县二高后门居民主要为二高教师,在修建二高家属楼时,配套建设有沉淀池、污水管道等相关设施,不存在整日横流、有时粪便也漏出来的现象。

反映“东边上面的帝尊酒店的下水道也渗漏”问题,不属实。经实地勘察,未发现帝尊酒店生活废水管道有破裂现象,生活废水通过新建路污水管网直接流入淅川县城市污水处理厂处理。

反映“西边由于排水设施不到位,两路臭水汇集在此处形成了一个巨大的臭水坑,蚊蝇滋生,臭气难闻”问题,基本属实。经现场勘察,由于二高后门地段东高西低,该水坑为自然形成的坑塘,周围居民在此种植莲藕、玉米、豆角等农作物,平时浇灌农家肥,加上雨水在此长期沉积,形成一个臭水坑,夏季来临,该臭水坑确实对周围居民有一定的影响。

处理及整改情况:淅川县政府安排相关单位对该臭水坑内及周围农作物和坑内淤泥进行了清理,目前已基本整改到位。

问责情况:无。

212、南阳市卧龙区 X410000201807020097

反映情况:群众来信反映内容与“南阳市卧龙区陆营镇王宅村西南方向新建一个生猪屠宰厂(法人酒文强,酒彬彬),每天屠宰生猪200多头,但该厂没有任何环保处理设施,没有任何环保手续的情况下,把屠宰生猪的污水排入沙河(也称潦河)污染了当地水源。另外这个生猪屠宰厂老板为了逃避检查,白天紧锁大门不生产,而在晚上大肆生产作业。反映到有关部门数次无结果。该屠宰厂是二次搬迁到现在我村的位置,之前在沙河的上游,已经将上游河沟污染严重,又搬迁到我村位置”的来信内容一致。

调查核实情况:经调查,反映问题部分属实。反映的生猪屠宰厂,为卧龙区陆营英庄屠宰厂,法人代表酒文强,于201712月开始建设,20184月开始生产。201866日经南阳市商务局、南阳市卧龙区畜牧局审核批准。屠宰过程中的粪便和少量猪血废水全部流入厂区外60米长18米宽的三级沉淀池。201842日,卧龙区执法人员在日常巡查时发现该厂生猪屠宰项目在未办理环评手续的情况下,擅自开工建设且已投产经营,依法对其生猪屠宰建设项目涉嫌未批先建的违法行为予以立案调查,并下达了《责令(限期)改正决定书》(宛龙环责罚〔2018〕第30号),要求其停止建设、生产,于2018516日下达了《卧龙区环保局行政处罚事先(听证)告知书》(宛龙环罚告〔2018〕第07)。在此次接到中央环保督察组交办案件后,经卧龙区工作人员现场检查,未发现该屠宰厂污水排放到沙河的情况。

处理及整改情况:为确保卧龙区陆营英庄屠宰厂停产到位,卧龙区已对其实施了强制性断电,目前该厂已停止使用,处罚程序正在进行中;陆营镇政府组织机械车辆对屠宰厂内环境进行彻底整治,正在规范治污配套设施,在停产整顿期间有专人对该厂区进行监督。

问责情况:卧龙区陆营镇纪委给予负有监管责任的王宅村党支部书记诫勉谈话处理。

213、南阳市卧龙区 X410000201807020092

反映情况:群众来信反映:南阳是卧龙区陆营镇王宅村西南方向新建一个生猪屠宰厂(法人酒文强,酒彬彬),每天屠宰生猪200多头,但该厂没有任何环保处理设施,没有任何环保手续的情况下,把屠宰生猪的污水排入沙河(也称潦河)污染了当地水源。另外这个生猪屠宰厂老板为了逃避检查,白天紧锁大门不生产,而在晚上大肆生产作业。反映有关部门数次无结果。该屠宰厂是二次搬迁到现在我村的位置,之前在沙河的上游,已经将上游河沟污染严重,又搬迁到我村位置。

调查核实情况:经调查,反映问题部分属实。反映的生猪屠宰厂,为卧龙区陆营英庄屠宰场,该场201712月开始建设,20184月开始生产。屠宰过程中的粪便和少量猪血废水全部流入场区外60米长18米宽的三级沉淀池。201842日,卧龙区执法人员在日常巡查时,发现该场生猪屠宰项目在未办理环评手续的情况下,擅自开工建设且已投产经营,依法对其生猪屠宰建设项目涉嫌未批先建的违法行为予以立案调查,并下达了责令(限期)改正决定书,要求其停止建设、生产,于2018516日下达了《卧龙区环保局行政处罚事先(听证)告知书》。在此次接到中央环保督察组交办案件后,经卧龙区工作人员现场检查,未发现该屠宰场污水排放到沙河的情况。

处理及整改情况:为确保该屠宰场停产到位,卧龙区已对其实施了强制性断电,处罚程序正在进行中。目前卧龙区陆营镇政府组织机械车辆对屠宰场内环境进行彻底整治,正在规范治污配套设施,在停产整顿期间有专人对该场区进行监督。

问责情况:卧龙区陆营镇纪委给予负有监管责任的王宅村党支部书记诫勉谈话处理。

214、南阳市镇平县 X410000201807020091

反映情况:群众来信反映:南阳市镇平县枣园镇辛营行政村小周营自然村,有私营小养殖场,没有任何手续,也没有任何环保治理设施。粪便顺着周边沟渠四处乱流,污染地下水,气味刺鼻,严重影响周边居民日常生活。

调查核实情况:经调查,反映问题部分属实。反映的养殖场为镇平县春玲养殖农民专业合作社,属于规模以下养殖场,办理有工商营业执照。该养殖场建有沼气池和三级沉淀池,都在正常使用,养殖场内污粪进入沼气池发酵后,通过排污管道流入污水储存池进行三级沉淀,沉淀后的粪污用于浇灌庄稼。72日,经现场查看,未发现粪便顺着周边沟渠乱流现象。对该养殖场内地下水及相邻小周营自然村地下水取样监测结果表明,地下水符合饮用水标准。但该养殖场三级沉淀池没有按照规范进行封顶覆盖,厂区北侧晾粪场未投入使用,沉淀池粪便不能及时晾晒,加上天气炎热,沉淀池散发出的气味较差,厂区内臭气治理措施不到位,致使养殖场周围天热时气味较大,确实影响周围居民。

处理及整改情况:镇平县调查小组责令该养殖场立即整改,限10日对三级沉淀池按照规范建设“三防”措施,实施封顶覆盖,对厂区北侧粪便晾晒场按照要求建设到位,投入使用,并严格按照规范定期清理。目前该养殖场正在按要求整改。

问责情况:无。

215、南阳市宛城区 X410000201807020086

反映情况:群众来信反映内容与“南阳市宛城区黄台岗镇103省道史庄村顺发沙场,长期开采河沙买卖沙子等,1.杨清顺在没有任何手续的情况下附近河道长期过度开采。2.车水马龙的后八轮大车不断在我们村庄的道路上来回碾压,破坏我们的道路,大车卷起的扬尘能见度不足十米,周边的庄稼树木都不见绿。3.杨清顺的沙场建在公路边的“南阳市公路管理局S103线公路安全保障工程应急服务站”的旁边,长期盘沙,私卖黄沙。4.沙场占地一百余亩耕地,都是赖以生存的是耕地。5.勾结官员仗势欺人,动不动就是要打人,这是标准的沙霸,村匪。6.举报南阳市宛城区环保局局长高建军,官商勾结。沙场白天蛰伏,晚上大肆开采买卖,造成103省道堵车几公里,充当奸商的保护伞(附照片)”的来信内容相似。

调查核实情况:经调查,反映问题部分属实。顺发沙场位于宛城区黄台岗镇项寨行政村史庄自然村,地处103省道东侧,占地9.3亩,现堆积河沙约8万立方,该问题与中央环保督察组第20批交办件(受理编号X410000201806190026)举报内容一致。

反映“杨清顺在没有任何手续的情况下附近河道长期过度开采”问题,不属实。顺发沙场始建于201312月,于201436日在南阳市工商行政管理局办理营业执照(统一社会信用代码92411302MA45BN597G),主要采买河沙,已经营河沙生意多年,堆积河沙是多年前购买、囤积,等待河沙市场价高时再对外出售,不存在采沙现象。

反映“车水马龙的后八轮大车不断在我们村庄的道路上来回碾压,破坏道路,大车卷起的扬尘能见度不足十米,周边的庄稼树木都不见绿”问题,不属实。经调查,该沙场紧邻103省道,周边有6个行政村,分别是项寨村、刘宋营村、包营村、刘官营村、尤桥村、高堂村,共有6条村村通道路,分别是S103至项寨村、刘宋营村、包营村、刘官营村、尤桥村、高堂村。现场核查发现,大车卷起的扬尘能见度不足十米现象不存在,没有发现道路大面积损坏和庄稼树木沾满灰尘。

反映“杨清顺的沙场建在公路边的南阳市公路管理局S103线公路安全保障工程应急服务站的旁边,长期盘沙私卖黄沙”问题,部分属实。经调查,顺发沙场始建于2013年,确实建在南阳市公路管理局S103线公路安全保障工程应急服务站北边50米处,此部分属实。私卖部分不属实,该场办理有工商营业执照,属合法经营行为。

反映“沙场占地一百余亩耕地,都是赖以生存的是耕地”问题,不属实。经调查,顺发沙场已经营河沙生意多年,堆积河沙用地9.3亩,由经营人杨清顺向周边群众租赁,黄台岗镇土地利用规划显示该区域土地性质为规划建设用地。

反映“勾结官员仗势欺人,动不动就是要打人,这是标准的沙霸,村匪”问题,不属实。经南阳市公安局瓦店派出所社区警务大队走访当地老百姓,不存在仗势欺人、欺压老百姓现象。

反映“举报南阳市宛城区环保局局长高建军,充当奸商的保护伞,官商勾结”问题,不属实。据宛城区纪委调查,宛城区环保局局长高建军与经营业主杨清顺之间,属于环保工作开展中管理者与被管理者的关系,双方不存在任何其它关系。

反映“沙场白天蛰伏,晚上大肆开采买卖,造成103省道堵车几公里”问题,部分属实。经调查,顺发沙场主要进行沙石买卖,不存在采砂行为。省道103路面较窄(12米),是南阳市到新野县、湖北省货车的主要通行道路,经常堵车,但晚上未发现在顺发沙场外有堵车现象。

处理及整改情况:宛城区政府及有关部门安排专人巡查管控、专人驻场监管,督促业主积极主动落实整改措施;同时举一反三、查漏补缺,在公路沿线等重点区域内全面排查整治,发现问题立即整治,严厉打击环境违法行为,为周边群众营造良好的生产生活和居住环境。

问责情况:黄台岗镇纪委对存在监管失职责任的区域网格员给予党内警告处分。

216、南阳市淅川县 X410000201807020064

反映情况:群众来信反映:南阳市淅川县人民路和上九路交叉口“老碳化硅厂”院内,有人正在建设大型儿童水上乐园项目,没有工商手续,没有规划手续,也没有环保手续,属于三无违法建设项目,建设过程中噪音严重扰民。质疑该水上乐园建成以后每天可能需要产生35吨的废水。

调查核实情况:经调查,反映问题基本属实。反映的水上乐园项目,位于淅川县龙城街道办事处上集社区原碳化硅厂院内,于2018619日开始建设,主要设施为气垫、蹦床,占地1100余平方米。经调查,该水上乐园项目开工建设前未办理工商、环保等手续,为非法建设项目,建设过程噪音对周边居民有一定影响。72日现场调查时,水上乐园项目还未开业。

处理及整改情况:淅川县龙城街道办事处联合淅川县环保局、城管局、工商局、公安局对该项目进行了取缔,并恢复了场地原貌。

问责情况:无。

217、南阳市卧龙区 X410000201807020053

反映情况:群众来信反映:南阳市卧龙区潦河镇附近几家养殖场严重污染空气和水源,养殖场的污水、粪便未经处理直接从排放沟流入南阳白河,苍蝇乱飞、粪便横流、臭气熏天。养殖场外墙的排污明沟直接排到下面的沟里,也直接污染南阳母亲河—白河。

调查核实情况:经调查,反映问题部分属实。由于反映问题位置不详,经过卧龙区畜牧局、环保局、潦河镇政府等部门认真走访调查,结合信息比对,认为举报人反映的问题与中央环保督察组交办第19批(X410000201806180010)问题类似,应属同一区域,位于潦河镇林岗村。该区域共有养殖户11家,其中限养区内6家、禁养区内5家,均属于规模以下养殖。经现场调查,限养区6家养殖户污染防治设施与养殖规模不配套、不规范、不完善,有污染物外溢痕迹,苍蝇乱飞,个别存在养殖粪水外排问题,但未向白河直排;禁养区5家养殖户存在养殖粪水外排、苍蝇乱飞问题,但未向白河直排。

处理及整改情况:潦河镇政府已要求限养区6家养殖户进一步完善三级沉淀池、晾晒场设施建设,组织机械车辆清理养殖积粪和养殖场周边边沟内粪便、污水,净化周边环境,限于2018714日前完成,目前6家养殖户正在按要求完善沉淀池、晾晒场;已对禁养区5家养殖户部分外排污物回抽进行无害化处理,用于土地消纳,并组织机械车辆对外排沟内污染物进行清理,消除环境影响。下一步潦河镇政府将对5家禁养区内的养殖户进行搬迁,但由于近期雨水较多,给养殖户搬迁至适养区选址建新场等工作带来了很多不便,加之气温较高,搬迁过程中容易造成猪大量死亡,对养殖户造成较大经济损失。基于以上考虑,潦河镇政府要求5家养殖户于101日前搬迁到位。

问责情况:无。

218、南阳市南召县 X410000201807020052

反映情况:群众来信反映:南阳市南召县老坟湾村这几年生态破坏严重,村里有多个砂厂,占用大量土地,破坏了大量的树木,皇后乡到老坟湾的路两边有十几家砂厂。现在砂厂对上面的检查了如指掌,有检查就停,检查完了就开,有时白天停晚上开。

调查核实情况:经调查,反映问题部分属实。

反映“皇后乡到老坟湾的路两边有十几家砂厂,占用大量土地,破坏了大量的树木,这几年生态破坏严重”问题,属实。经调查,自2013年起,南召县皇后乡老坟湾村先后成立石材企业2家、采砂企业9家,随意采砂对当地生态环境造成了较大的破坏。2013年—2018年间,县国土局对此地砂厂违法占地行为进行了行政处罚。因这些砂厂占用土地和林地现象共同存在,根据一事不再罚原则,县林业局在2017年和2018年分别对2处非法占用林地行为进行了处罚。20183月份,县国土、林业、水利等部门配合皇后乡政府采取统一行动,对当地违法建设的砂场进行了全面取缔,拆除了设备,补种了树木,平复了河道,生态环境得到了有效改善。

反映“有检查就停,检查完了就开,有时白天停晚上开”问题,不属实。20183月份,皇后乡政府已联合相关部门,对该区域进行了集中整治,所有采砂场被取缔,2家石材企业停业整顿。所以不存在群众反映的检查来了停业、检查走了生产、或者白天停晚上生产现象。

处理及整改情况:南召县组织相关部门持续做好日常监管,防止问题反弹,确保整治成效,保护当地良好的生态环境。

问责情况:无。

219、南阳市卧龙区 X410000201807020047

反映情况:群众来信反映:南阳市卧龙区英庄镇橡子树村本村二组李朝献之子李义世晚上12点左右在四组基本农田上倒建筑垃圾,占地二亩多,更可恶的是往老河沟(通白河)桥洞倾倒,全是夜间行动,白天不见人,村委得知,也不敢阻止。

调查核实情况:经调查,反映问题部分属实。

反映的橡子树村位于卧龙区英庄镇东南部,全村8个村民小组,550户,2200人,耕地面积2600亩。李义世是李朝献儿子,为橡子树村2组村民,常年在南阳经商,群众所反映的问题位置位于英庄镇橡子树村北部四组集体土地内。

反映“南阳市卧龙区英庄镇橡子树村本村二组李朝献之子李义世晚上12点左右在四组基本农田上倒建筑垃圾,占地二亩多,更可恶的是往老河沟(通白河)桥洞倾倒”问题,基本属实。经调查,20186月中旬卧龙区英庄镇橡子树村2组村民李义世在该村北部四组集体耕地上倾倒建筑垃圾用于修筑一条临时便道,并在老河沟桥洞下倾倒少量建筑垃圾。这条用建筑垃圾修的便道,长约60米,宽3-4米,所占面积约0.36亩。

反映“全是夜间行动,白天不见人,村委得知,也不敢阻止”问题,部分属实。经调查,李义世倾倒垃圾是在夜间进行,且地点距离村庄较远,造成村干部在群众举报前未能及时发现并制止。

处理及整改情况:接群众举报后,英庄镇立即责令李义世停止违法行为,并向卧龙区国土资源局报告情况。201874日,卧龙区国土资源局对李义世下达了责令改正违法行为通知书,责令其15日内恢复土地原貌。涉事当事人认错态度较好,积极配合处理,立即组织人员和车辆对其倾倒的建筑垃圾进行了清理,至78日下午,四组耕地内和老河沟的建筑垃圾已全部清运完毕,土地已基本恢复原貌。

问责情况:无。

220南阳市卧龙区 X410000201807020042

    反映情况:群众来信反映:南阳市卧龙区卧龙岗街道彭营村,举报车站南路阳关男科医院后面彭营村五组居民点,饭店油烟乱排、废油顺墙流,居民生活用品和杂物随处乱放,且经常有人在村内组织参与赌博。小宁电子维修部门前道路经常堵塞,而且隔壁房顶百十平方地方喂养近百只鸡子、鸭子,小宁电子维修部后边道内第六家经营卤制品,油烟24小时不断,用煤炭做燃料,用沥青褪猪毛,并且都是私屠滥宰猪肉,另外打有深水井,浪费国家水资源,车辆经常半夜凌晨来回过往,所有货源都是不法商贩夜间私屠滥宰的,产生噪音非常扰民。据周围群众讲,这几户居民跟本村村、组领导都是直系亲属关系,所以屡次检查漏网。请相关部门查处。

调查核实情况:经调查,反映问题部分属实。

反映“饭店油烟乱排、废油顺墙流”问题,部分属实。反映的饭店为老吴夜市,有2个排风口,其中1个排风口安装油烟净化器,现已要求另一个排风口安装油烟净化器,并对墙体进行粉刷。

反映“居民生活用品和杂物随处乱放”问题,部分属实。该居民点共有夹道7条,居民49户,大部分干净整洁,仅涉及1户门前有杂物,该户主已经将杂物清理,并保持整洁。

反映“经常有人在村内组织参与赌博”问题,不属实。经南阳市公安局卧龙岗分局治安管理大队查处,未发现该处有赌博人员。

反映“小宁电子维修部门前道路经常堵塞”问题,属实。该维修部门前道路属背街小巷,隔壁有一家米线店,来往车辆人员比较多,顾客们在此就餐时将电动车等交通工具停放于此,容易造成堵塞,已要求社区人员在高峰期进行疏导,同时要求该米线店主引导顾客对车辆有序停放。

反映“隔壁房顶百十平方米地方喂养近百只鸡子、鸭子”问题,部分属实。该户主喂养有30余只鸡,没有鸭,目前鸡已出售,楼顶已清理干净。

反映“小宁电子维修部后边道内第六家经营卤制品,油烟24小时不断”问题,部分属实。该卤肉店业主在此居住,以卖卤肉为生,仅在中午制作卤制品,傍晚出摊。

反映卤肉店“用煤炭做燃料”问题,属实。已整改,目前使用液化气作燃料。

反映卤肉店“用沥青褪猪毛,并且都是私屠滥宰猪肉”问题,不属实。该住户所用猪肉均从市场购买,并未发现私屠滥宰现象。

反映卤肉店“另外打有深水井,浪费国家水资源”问题,部分属实。该居民点未通自来水之前,曾经打有自用井,2013年通自来水之后,深水井已废弃未用。

反映卤肉店“车辆经常半夜凌晨来回过往,产生噪音非常扰民”问题,不属实。卤肉店业主家中没有小汽车,经走访,该夹道半夜及凌晨没有车辆经过。

反映“这几户居民跟本村村、组领导都是直系亲属关系,所以屡次检查漏网”问题,不属实。经调查,以上问题所涉及的居民和商户,与彭营村、彭营村五组领导并非直系亲属关系。

处理及整改情况:卧龙区卧龙岗街道办事处联合有关职能部门,加大巡查力度,确保各类问题整改到位,不出现反弹;同时举一反三,查漏补缺,加强环境执法监管,发现问题立即整治,严厉打击环境违法行为。

问责情况:无。

221、南阳市镇平县 X410000201807020029

反映情况:群众来信反映:南阳市镇平县贾宋镇一初中门口顺着水泥路向东二三十米向南走,有个露天垃圾坑约上万立方,污染环境。

调查核实情况:经调查,反映问题属实。反映的垃圾坑位于镇平县贾宋一初中东南250米,为一处废弃土坑,占地面积4081平方米。上世纪九十年代开始,贾宋镇区及周边居民在此处倾倒垃圾,目前估算垃圾存量有4.08万立方米。2017年,贾宋镇政府曾对该处垃圾坑采取了一定的整治与管理措施,在周边安装围挡,树立禁倒垃圾标识,但效果不明显。

处理及整改情况:201873日接到中央环保督察组交办件后,贾宋镇党委、政府成立专班,会同镇平县环卫局、环保局专业人员到现场查看,决定对坑内现存垃圾采用挖掘、装车,统一运送到镇平县垃圾填埋场集中处理。75日按照制定的整改计划,对堆存垃圾开始实施清运,预计60天可完成清运整改任务。同时为从源头上杜绝垃圾进入该地,贾宋镇在该处设置垃圾箱、垃圾桶等垃圾收集设施,在集镇设置垃圾处理点2处,要求环卫工人和集镇群众,定时运送垃圾,由清运车辆统一收集,及时运送到镇平县垃圾填埋场填埋。

问责情况:无。

222、南阳市卧龙区 X410000201807020027

反映情况:群众来信反映:南阳市卧龙区卧龙岗街道彭营村,举报车站南路阳关男科医院后面彭营村五组居民点,饭店油烟乱排、废油顺墙流,居民生活用品和杂物随处乱放,且经常有人在村内组织参与赌博。小宁电子维修部门前道路经常堵塞,而且隔壁房顶百十平方地方喂养近百只鸡子、鸭子,小宁电子维修部后边道内第六家经营卤制品,油烟24小时不断,用煤炭做燃料,用沥青褪猪毛,并且都是私屠滥宰猪肉,另外打有深水井,浪费国家水资源,车辆经常半夜凌晨来回过往,所有货源都是不法商贩夜间私屠滥宰的,产生噪音非常扰民。据周围群众讲,这几户居民跟本村村、组领导都是直系亲属关系,所以屡次检查漏网。请相关部门查处。

调查核实情况:经调查,反映问题部分属实。

反映“饭店油烟乱排、废油顺墙流”问题,部分属实。反映的饭店为老吴夜市,有2个排风口,其中1个排风口安装油烟净化器,现已要求另一个排风口安装油烟净化器,并对墙体进行粉刷。

反映“居民生活用品和杂物随处乱放”问题,部分属实。该居民点共有夹道7条,居民49户,大部分干净整洁,仅涉及1户门前有杂物,该户主已经将杂物清理,并保持整洁。

反映“经常有人在村内组织参与赌博”问题,不属实。经南阳市公安局卧龙岗分局治安管理大队查处,未发现该处有赌博人员。

反映“小宁电子维修部门前道路经常堵塞”问题,属实。该维修部门前道路属背街小巷,隔壁有一家米线店,来往车辆人员比较多,顾客们在此就餐时将电动车等交通工具停放于此,容易造成堵塞,已要求社区人员在高峰期进行疏导,同时要求该米线店主引导顾客对车辆有序停放。

反映“隔壁房顶百十平方米地方喂养近百只鸡子、鸭子”问题,部分属实。该户主喂养有30余只鸡,没有鸭,目前鸡已出售,楼顶已清理干净。

反映“小宁电子维修部后边道内第六家经营卤制品,油烟24小时不断”问题,部分属实。该卤肉店业主在此居住,以卖卤肉为生,仅在中午制作卤制品,傍晚出摊。

反映卤肉店“用煤炭做燃料”问题,属实。已整改,目前使用液化气作燃料。

反映卤肉店“用沥青褪猪毛,并且都是私屠滥宰猪肉”问题,不属实。该住户所用猪肉均从市场购买,并未发现私屠滥宰现象。

反映卤肉店“另外打有深水井,浪费国家水资源”问题,部分属实。该居民点未通自来水之前,曾经打有自用井,2013年通自来水之后,深水井已废弃未用。

反映卤肉店“车辆经常半夜凌晨来回过往,产生噪音非常扰民”问题,不属实。卤肉店业主家中没有小汽车,经走访,该夹道半夜及凌晨没有车辆经过。

反映“这几户居民跟本村村、组领导都是直系亲属关系,所以屡次检查漏网”问题,不属实。经调查,以上问题所涉及的居民和商户,与彭营村、彭营村五组领导并非直系亲属关系。

处理及整改情况:卧龙区卧龙岗街道办事处联合有关职能部门,加大巡查力度,确保各类问题整改到位,不出现反弹;同时举一反三,查漏补缺,加强环境执法监管,发现问题立即整治,严厉打击环境违法行为。

问责情况:无。

223、南阳市镇平县 X410000201807020017

反映情况:群众来信反映:南阳市镇平县涅阳街道北关村村民反映其响应国家政策植树造林绿化环境,但栽种的树木遭受附近多家小型加工厂(靠近林区的塑料瓶粉碎加工厂)排放毒物影响,空气污染致使林木大片死亡,201765日向县环保局举报污染造成树木死亡案件至今处理无果。

调查核实情况:经调查,反映问题部分属实。反映的涅阳街道北关村只有1家塑料加工厂,位于镇菩路与杏山大道交叉口北100米路西二里庄,占地约1500平方米。

反映“空气污染致使林木大片死亡”问题,基本属实。626日上午,镇平县组成调查处理专班,进驻现场调查处理。经调查,该塑料加工厂已于20179月取缔到位,现场生产设备已拆除清理,用电设施已拆除,原料、产品清除干净,生产场地已为空地。场地周围为杨树林,除10余棵树木死亡外,其余生长正常。树木死亡情况属实,但大片林木死亡不属实。

反映“向县环保局举报污染造成树木死亡案件至今处理无果”问题,不属实。201765日信访人向镇平县环保局反映该塑料加工厂污染和要求赔偿问题,镇平县环保局依法于20179月将该塑料加工厂取缔拆除到位。对于死亡树木赔偿要求,根据《环境信访办法》和《中华人民共和国水污染防治法》等规定,要求信访人提供树木死亡数量和赔偿金额后调解,信访人提供40棵死亡数量,但拒绝提供赔偿具体金额,塑料加工厂负责人对提供数量提出异议,现场查看只有10余棵,差距较大,双方均拒绝调解。已告知信访人可依法直接向人民法院提起诉讼解决。2017720日、2017821日、20171222日、20185月,信访人多次向环保部门、纪委信访投诉。镇平县环保局、信访局接访后均现场调查,并与信访人见面,说明该厂已依法拆除,讲解环保法律及赔偿调解规定,告知信访人提供死亡树木数量及赔偿金额和相关证明,信访人拒绝提供,赔偿事宜无法调解。对树木死亡赔偿问题已多次调解,但由于信访人提供死亡树木数量和赔偿金额与塑料加工厂负责人现场查看差距较大,双方均拒绝调解。此问题属民事纠纷,已告知信访人依法直接向人民法院起诉。

处理及整改情况:镇平县严格环境执法,强化日常监管,防止此类事件发生;同时举一反三,全面排查,切实做好各项生态环境保护工作。

问责情况:无。

224、南阳市西峡县 X410000201807020006

反映情况:群众来信反映:南阳市西峡县丁河镇丁河村十二组65户群众位于在建的蒙华铁路DK849 -469处左侧和既有宁西铁路DK849 606处右侧,三面环山有一条常年不断流的小溪夹心地带。全组65228口人其中蒙华铁路红线内拆迁13户、环保户拆迁9户(已落实)剩下的43户所谓夹心户仍处在蒙华与宁西四条铁路紧紧的夹着、每天24小时噪音、震动、电辐射、灰尘严重污染夹攻之中。村民多次(近两年)派出代表向西峡县地方政府及信访部门、铁办、南阳市铁航办、蒙华铁路晋豫指挥部及宁西铁路指挥部门反映、正面交涉、强烈要求整体搬迁、但是对方以已经实施了红线内和环保户拆迁,蒙华环境影响评价报告书中没有夹心户夹心村概念等等借口和理由而搪塞推诿。在万般无奈的情况下才给中央环保督察组领导同志寄材料冒昧投诉强烈要求整体搬迁。投诉理由如下:1.对方理解问题有误区:蒙华铁路的《环境影响评价书中》对该组这个敏感点考虑不周研究不细。没有考虑到与宁西铁路线的噪音、震动、灰尘叠加问题及又是三面环山噪音回旋敏感地带考虑进去。2.宁西铁路部门未考虑严重污染沿铁路3 0米内环保拆迁一事:村民委托河南省安泰科技有限公司只对宁西铁路运行过程中噪音进行了监测,其结果是:三个监测点(距离为三十米)昼夜分别为94.286.381.3分贝,夜间分别为92.687.383.4分贝。宁西铁路为普通铁路,而蒙华铁路属重载铁路,一个是西煤东运,一个是北煤南运,东西南北夹击,噪音、震动、电磁辐射、粉尘污染可想而知。理论上讲,蒙华铁路的噪音和震动是宁西铁路的1.5倍。两条铁路之间相距120米,蒙华铁路正式运行后,噪音和震动叠加之后会远远超过国家规定(白天80分贝、夜里70分贝)的标准。3.蒙华铁路与宁西铁路悬在村民头顶上,出现过许多次上面飘飞过来的瓶、袋、小碎石和煤灰砸住人的情况。该组已有几个群众患上肺病、心脏病、夜游症、焦虑症等。4.根据西峡县人民政府西正文〔201574号文件、蒙华(铁路西峡段)居民搬迁安置实施办法,特别是宛铁航〔201522号第四版,以上文件充分说明了当时征用土地时,对老百姓有文件、有政策、有承诺。可后来宁西通车了,蒙华开始动工在建中。而当时对老百姓承诺的条件却一直在相互扯皮、相互推诿。

调查核实情况:经调查,反映问题部分属实。西峡县丁河镇丁河村12组位于丁河集镇西段,新建蒙华铁路长峪沟大桥DK849606处北侧与宁西铁路线南侧之间,蒙华铁路桥高60米,宁西铁路桥高约20米。全组共65228口人,其中:蒙华铁路红线内住户13户,已拆迁完毕;蒙华铁路红线外确定的9户环保拆迁户也实施了拆迁;剩余43户夹心户,距离蒙华铁路红线34米至140米,距离宁西铁路南侧线4米至130米,其中约20户位于宁西铁路外轨中心线南侧30米范围内,房屋建筑多为砖混结构,建筑总面积约8000平方米。这43户群众认为:蒙华铁路建成后,列车通行更为频繁,噪音污染、粉尘污染、震动影响、电磁辐射等更为严重,强烈要求纳入拆迁范围,并多次进行阻挠施工。

反映“蒙华铁路的《环境影响评价书中》对该组这个敏感点考虑不周研究不细,没有考虑到与宁西铁路线的噪音、震动、灰尘叠加问题及又是三面环山噪音回旋敏感地带考虑进去”问题,部分属实。经调查,蒙华铁路在处理噪声和震动防治措施上,对距离铁路外侧轨道中心线30米以内的敏感点实施了拆迁措施,并在该敏感段设置声屏障,采取了一系列隔音措施,基本达到环境设计要求。该组所处地理位置是丁河镇集镇部分,一面靠山,一面临河,不存在三面环山。至于蒙华铁路和宁西铁路噪音、震动叠加问题,在原环评中没有进行论证。根据群众反映的问题,西峡县正在与郑州铁路局和蒙华铁路建设业主单位沟通联系,组织研究和论证,认真解决噪音扰民问题。

反映“宁西铁路部门未考虑严重污染沿线铁路30米内环保拆迁一事”问题,基本属实。经调查,宁西铁路分别在2002年和2015年分别建成通车,宁西铁路一线在2002年当时没有考虑环保拆迁,宁西二线只是对铁路安全距离范围内的红线外民宅进行了拆迁(二线东侧民宅已实施了拆迁)。因该村庄当时在宁西铁路一线南侧,所以未实施安全距离内拆迁(该铁路已交付铁路总公司使用)。如需拆迁,需经铁路总公司同意出资后方可实施。西峡县正在与郑州铁路局联系,要求铁路部门采取补救措施,对该组居民实施环保拆迁。

反映“蒙华铁路与宁西铁路悬在村民头顶上,出现过许多次上面飘飞过来的瓶、袋、小碎石和煤灰砸住人的情况,该组已有几个群众患上肺病、心脏病、夜游症、焦虑症等”问题,不属实。经调查,蒙华铁路没有建成,没有车辆通行,不存在漂浮物下落砸人现象。宁西铁路距地面高约20米,车辆采用封闭运行,没有发现漂浮物伤人事件。而村民各种疾病的发生,是否与铁路运行有关,下一步西峡县将引导群众通过司法程序予以解决。

反映“根据西峡县人民政府西政文〔201574号文件,蒙华铁路(西峡段)居民搬迁安置实施办法,特别是宛铁航〔201522号文件第四版,以上文件充分说明了当时征用土地时,对老百姓有文件、有政策、有承诺。可后来宁西通车了,蒙华开始动工在建中,而当时对老百姓承诺的条件却一直在相互扯皮、相互推诿”问题,部分属实。经调查,西峡县人民政府西政文〔201574号文件是《西峡县人民政府关于呈报蒙华铁路工程项目(西峡段)房屋征收补偿安置工作实施方案的请示》,该请示只是对“夹心村”房屋、土地拆迁标准进行了规定,而南阳市铁航办宛铁航〔201522号文件第四款规定“关于噪音敏感区内的住房、学校、医院、夹心村和因铁路建设丧失居住条件的零星住房由村组、乡(镇)政府提出申请,报县铁路办审核,经施工、设计、监理、业主等单位同意后,纳入拆迁方案一并报批”。西峡县多次邀请业主、设计、监理单位对该村庄的搬迁要求进行现场办公,截止目前,业主、设计、监理单位均没有明确意见。西峡县已经成立了专项工作协调小组,积极与铁路部门对接联系,待铁路部门同意补偿后,对该组43户村民实施搬迁。

处理及整改情况:西峡县政府将铁路周边群众的搬迁安置作为一项重点工作,做好群众政策解释、宣传教育和稳控工作。同时积极对上衔接,邀请省重大项目办组织相关部门,到丁河镇丁河村12组实地调查研究,制定科学的工作方案。要积极向上级铁路部门做好沟通汇报,争取对夹心村、线外零星户的合理补偿,有效解决铁路沿线居民的合理需求,保障沿线群众的合法权益。

问责情况:无。

225、南阳市南召县 X410000201807010165

反映情况:群众来信反映内容与“南阳市南召县四棵树乡雁门村后庄组刘丰林在2016年年底将我家承包本村本组(四棵树乡四棵树村大北庄)责任坡的树木砍伐,连根拔光,约10余亩林地,另毁坏其他村民林地约20余亩用于修路,改变原始河流,强行建住宅两套约1000平方,严重破坏森林生态环境,侵犯我酌合法权益。事件发生后,向政府逐级部门反映日期到乡、县政府、信访、林业、农业中心、国土资源局等相关部门递交书面材料,未收到任何回复”的来信内容一致。

调查核实情况:经调查,反映问题部分属实。

反映“将诉求人承包责任坡的树木砍伐,连根拔光,约10余亩林地”问题,部分属实。经调查,20173月份,刘丰林在四棵树村孟沟与十里沟交汇口的山坡上(诉求人夫妇承包坡),毁坏林地,修建6间活动板房。经实地测量,违法占地面积共计718.045平方米。

反映“另毁坏其他村民林地约20余亩用于修路”问题,不属实。经调查,当地群众证明刘丰林修路时基本是在原路基上进行平整,未进行大面积扩宽,毁林修路事实模糊,不成立。

反映“改变原始河流”问题,不属实。经调查,刘丰林建房与翻挖土地的位置是在四棵树村下十里沟组(当地俗称小王坡)的山间坡地上,地势较高,不属于河道,也未阻断山涧排水。通行的土路沿山脊与坡根边沿修建,未改变山涧排水走势或阻塞山涧流水,不影响山涧排水与下游梯田农耕灌溉。

反映“强行建住宅两套约1000平方,严重破坏森林生态环境”问题,部分属实。经调查,20173月份,刘丰林在四棵树村孟沟与十里沟交汇口的山坡上修建了六间活动板房,面积约230平方米,毁林、建房事实存在。

反映“向相关部门递交书面材料,未收到任何回复”问题,不属实。经调查,对于举报人反映的问题,相关部门均及时进行了处理,在多次现场调查中,均通知举报人或其亲属现场参与,但是由于双方当事人意见分歧较大,一时难以令举报人满意。四棵树乡政府曾于2018611日召开联席会议进行研究,认为刘丰林非法毁林、建房,并安排乡政府相关部门对其违法行为依法进行处理。2018612日下午6点左右,举报人曾到县政府秘书科递交该案的材料,613日上午县政府分管领导批示:请林业局调查处理。并于当日上午由县林业局领回处理。614日县林业局局长将案件批转到县森林公安局调查处理,并要求及时反馈报告处理情况。2018527日,县森林公安局接报有人在四棵树乡四棵树村大北庄组毁林占地,当即组织执法人员会同该乡相关部门前往现场勘查,责令刘丰林停止违法行为。68日通过实地测量,认定刘丰林违法占地约700余平方米。621日,县森林公安局联合乡政府,合同双方当事人,再次对占地现场进行勘查。目前,正在按法律程序对涉嫌违法责任人刘丰林进行处理。2018615日,县信访局接到举报人的信访件后,对案件进行了分析研判,于619日下午送县政府由相关领导签批。620日县政府分管领导对案件做了批示,由县国土、林业部门依法进行查处,四棵树乡做好配合工作。2018522日,县国土局接到举报人递交的材料后,分管副局长当即批示,由四棵树乡土地所配合监察队查处。611日,县国土局对刘丰林非法占地行为进行立案调查,并于627日向违法当事人依法下达了南召县国土资源局行政处罚事先告知书和听证告知书,72日向违法当事人依法下达了行政处罚决定书。

处理及整改情况:南召县组织相关部门依法拆除违法建筑,对破坏的植被进行恢复,妥善解决双方矛盾冲突,确保举报人合法权益得到保障、合理诉求得到解决。

问责情况:无。

226、南阳市唐河县 X410000201807010156

反映情况:群众来信反映:南阳市唐河县环保局工作人员,希望领导们百忙之中能抽空关注一下我们这些基层环保人。作为一名环保工作者,为了治理生态环境,再多的辛苦我们都无怨无悔。可是现实是残酷的,逼不得已有些话我们不得不说。首先工资问题,发放标准一直沿用2006年标准至今,平均工资干元左右,五险一金养老问题一直未交,缺口巨大,造成今后生活毫无保障可言。多年期间因贫困问题导致出外谋生,在外租房,家庭破裂者不在少数。国家法定节假日无休息己早是常态,却无任何工作补助,比如2017年全省环保大普查,炎热酷暑40余天,工作中中暑晕倒不在少数,按国家规定的补贴、补助至今分文未发。对我们基层工作者的工作热情是极大的打击。对我们的生活、生存保障基本没有。鉴于此状恳请中央领导对我们的生存现状予以关注。给予我们此类“贫困人员”于公平公正的保障和待遇。

调查核实情况:经调查,反映问题部分属实。唐河县环境保护局是行政机关,下辖环境监察大队和环境监测站两个二级事业单位。全局现有干部职工共计162人,其中财政全供28人,自收自支事业编制134人。

反映“唐河县环保局职工发放的是2006年工资标准,一个月一千左右,希望帮助基层解决工资待遇”问题,属实。经调查,唐河县环保局目前自收自支人员工资按2013年套改工资标准发放,与档案工资相比,差距较大,工资普遍较低。经唐河县政府及相关部门研究决定,自20187月份起,环境监测站和环境监察大队两个二级单位自收自支人员工资按2016年工资标准发放。

反映“没有五险一金”问题,部分属实。经调查,20174月以来环境监测收费停止,201811日排污费改为环境保护税后由县地税局征收。目前我省环境监察和环境监测人员的垂直管理尚未落实,造成环境监察和环境监测自收自支人员的工资、“五金”及办公经费无法保障。唐河县环境监察大队、环境监测站自2014年开始缴纳养老保险、医疗保险等“五险一金”。2014年以前两个二级单位所欠“五险一金”在县人社局挂账。2014年养老保险改革后,由于养老保险缴纳比例提高,又增加了职业年金。两个二级单位201410月至201612月(准备期)所欠缴养老保险提高部分和新增职业年金也在县人社局挂账。2017年元月以来,两个二级单位“五险一金”是按国家规定的新标准缴纳。计划挂账部分分5年缴清。

反映“国家法定节假日无休息己早是常态,却无任何工作补助,比如2017年全省环保大普查,炎热酷暑40余天,工作中中暑晕倒不在少数,按国家规定的补贴、补助至今分文未发”问题,属实。经调查,20174月份以来,监测收费停止收取,2018年元月1日后,排污费改成排污税,由地税局收取。全体干部职工工资和办公经费靠财政拨付,缺口较大。因此干部职工加班补助无法保证。尤其是20177月份,全省环保大宣传大普查活动持续40多天,涉及人数较多,唐河县环保局本身资金困难,省、市环保部门未拨付补助资金,因此无法给职工发放补助补贴。

处理及整改情况:唐河县政府及有关部门按照既定的工作计划如实发放职工工资,尽快补清欠缴的“五险一金”,维护职工的合法权益。           

问责情况:无。

227、南阳市卧龙区 X410000201807010136

反映情况:群众来信反映:南阳市卧龙区英庄镇官寺村的牧原第九分场排污处理弄虚作假,化粪池纯属摆设不起作用,每逢雨后渗出的污水溢流至官寺村西的化河中,附近村民饮用水都有股骚臭味;自建成以来一直恶臭熏天,使村民出不得门,牧九分场对此置若罔闻。

调查核实情况:经调查,反映问题不属实。南阳市卧龙区牧原第九分场位于卧龙区陆营镇大西营村、英庄镇柳家泉村,配套建设污水处理站、沼液综合利用等设施,年出栏仔猪30万头。该分场生猪养殖项目于2014618日通过河南省环保厅环评批复,20162月项目建成投产,201729日取得验收批复。

该项目污染防治设施采用干清粪工艺“漏缝板+机械刮板机”模式。在猪粪处理方面,采用分场暂存、集中收集、发酵处理、专用加工的模式,生产各类专业有机肥。在猪尿处理方面,采用分级收集、厌氧发酵、沼气利用、沼液暂存、管网输送、施肥还田的模式,一二级固液分离后进行干湿分离,通过厌氧发酵达到灭菌除臭、保氮保有机质的作用。在非施肥季节,沼液贮存于沼液贮存池;在施肥季节,通过公司铺设的管网,依据季节采用恰当的施肥方式合理施肥。利用支农管网辐射5316亩地用于液体施肥,定期对施肥土壤和地下水进行监测。

经调查,反映的化河,实为华河,位于官寺村西约1公里处。72日、73日卧龙区调查组对卧龙牧原公司第九分场进行现场检查,该场污染防治设施运行正常,同时结合20181月以来的检查情况及201876日对该场区无组织排放废气、周边地下水的监测报告认定,群众反映的“化粪池纯属摆设不起作用,每逢雨后渗出的污水溢流至官寺村西的化河中,附近村民饮用水都有股骚臭味;自建成以来一直恶臭熏天”不属实。

处理及整改情况:卧龙区加大对该养殖场的督查力度,积极开展联合执法检查,对该项目的污染物处理及污染防治设施的管理及运行情况进行全面检查,确保该项目运行过程中不对周边环境产生影响。

问责情况:无。

228、南阳市内乡县 X410000201807010133

反映情况:群众来信反映:南阳市内乡县湍东街道办事处东符营村三组下沟东侧,晋成陶瓷南,龙源路南侧,有一处固体废物堆放场,工业固废随处倾倒。大部分固废不用防尘网覆盖,尤其是细小的粉末,随意堆放在场地。粉末被雨水冲下来,造成土壤板结,树木枯死。现在沟里的部分水呈灰白色,部分水呈红色。质疑这些固废是否污染地下水,板结的土壤是否可以恢复。这给周围的群众的正常生活造成极大的威胁,也带来了二次污染的隐患。

调查核实情况:经调查,反映问题部分属实。反映的湍东街道办事处东符营村三组下沟东侧,晋成陶瓷南,龙源路南侧的固体废物堆放场实际位于内乡县灌涨镇前湾村,是一处沟坡地,原为内乡县垃圾填埋场二期工程用地。2016年赵某晓与灌涨镇前湾村六组签订了土地租赁合同,用于堆放石材城废料废渣,后由张某具体负责拉运石材城废石废渣(主要为花岗岩边角料、泥渣等)。租赁场共67亩,租期20年,东至县垃圾场,南至五组六组交界生产路,西至坡顶西生产路,北至坡顶北生产路。自201710月开工建设,20181月开始堆放。

反映“工业固废随处倾倒。大部分固废不用防尘网覆盖,尤其是细小的粉末,随意堆放在场地。粉末被雨水冲下来,造成土壤板结,树木枯死”问题,部分属实。2018625日,内乡县环保局发现该废渣堆放场在未取得环评审批手续的前提下,擅自投入使用,违法倾倒固体废渣。626日现场检查时,又发现该场正在从北向南倾倒废渣,存在废石废渣未覆盖、树草被压、雨水冲刷等问题,内乡县环保局对其下发了《责令(限期)改正通知书》。72日现场检查时,发现该废渣堆放场已停止使用,要求其在2个月内落实固体堆放场“三防”措施。75日内乡县环保局对该废渣堆放场下达了《行政处罚事先(听证)告知书》,并处罚款。目前,该废渣堆放场已停止使用,内乡县环保局对其环境违法问题正在进一步调查处理。

反映“现在沟里的部分水呈灰白色,部分水呈红色。质疑这些固废是否污染地下水,板结的土壤是否可以恢复。这给周围的群众的正常生活造成极大的威胁,也带来了二次污染的隐患”问题,部分属实。经调查,由于前一段时间下雨,72日现场检查时,该废渣堆放场东南侧有一个面积约200平方米水坑,靠近堆场的废水呈深灰色。该废渣堆放场堆存的是一般固体废物,不是危险废物。经对该场周边晋成陶瓷、紫蘑菇公司、下沟组等处地下水井水质监测数据表明,水质能够满足《地下水环境质量标准》(GB14848-93)Ⅲ类水质要求,没有影响地下水水质。下一步,内乡县将在2个月内组织力量对堆放场周边土壤环境状况进行调查和分析,根据结果,科学采取相应的应对措施。

处理及整改情况:内乡县政府及有关部门将该废渣堆放场列为重点监管对象,严格实施环境管理,督促其落实处罚措施,对相关区域地块土壤进行调查和分析,对发现的环境违法问题,坚决从严处罚,不断改善辖区环境质量,为周边群众营造良好的生产生活和居住环境。

问责情况:无。

229、南阳市社旗县 X410000201807010109

反映情况:群众来信反映:南阳市社旗县唐庄乡官营村南3公里赵河北岸,一处黏土砖窑厂天天开足马力地生产,年产实心粘土砖4000多万块,一年下来毁坏良田10多亩。在毁坏耕地的同时,对周围的环境造成严重污染。砖厂200米范围内的庄稼基本绝收,处于下风口的河西马庄、官营整天被浓烟笼罩,民怨极大。这个砖厂在关闭两年后死灰复燃,每天明目张胆挖土烧砖,毁坏良田、河道,乱排乱倒,污染空气、水源,达到了有恃无恐,丧心病狂的地步。

调查核实情况:经调查,反映问题部分属实。反映的砖窑厂位于社旗县唐庄乡官营村西南约1公里,企业名称为社旗县唐庄乡新型建筑材料有限公司。

反映“南阳市社旗县唐庄乡官营村南3公里赵河北岸,一处黏土砖窑厂天天开足马力地生产,年产实心粘土砖4000多万块”、“这个砖厂在关闭两年后死灰复燃”问题,不属实。社旗县唐庄乡新型建筑材料有限公司生产工艺为以页岩、煤矸石为主,掺入部分粉煤灰和粘土,生产烧结砖。该企业原为粘土砖瓦窑,于19939月始建,至2007年在全省集中整治粘土砖瓦窑厂工作中被拆除取缔,2008年在原址建设新型遂道窑,并分别取得省发改委项目批复和南阳市环保局年产1.2亿块页岩烧结砖生产线项目环境影响报告表审批。

反映“一年下来毁坏良田10多亩”、“每天明目张胆挖土烧砖,毁坏良田、河道”等问题,部分属实。经调查,在全省取缔粘土砖瓦窑厂时期,为支持服务新型墙材砖厂的发展,2008年,社旗县国土局同意该企业在唐庄乡官营村东荒沟内用土(范围长200米,宽30米,深3米),在生产过程中,该企业采取边取土边复垦的方式进行取土。2018627日经社旗县国土资源局及唐庄乡政府实地勘查,目前该企业超出工矿用地的取土面积约为2700平方米,该部分为一般耕地,已涉嫌违法超范围取土。

反映“对周围的环境造成严重污染、乱排乱倒,污染空气、水源,砖厂200米范围内的庄稼基本绝收,处于下风口的河西马庄、官营整天被浓烟笼罩,民怨极大”问题,部分属实。201873日社旗县环保部门执法人员通过现场检查,该企业建设有袋式除尘器、脱硫塔等污染防治设施,生产过程中产生的不合格湿坯、不合格烧结砖、煤渣、脱硫除尘渣都回收利用,无乱排乱倒现象,生产过程中的脱硫除尘废水经沉淀后循环使用无外排。但存在厂区内部分原材料未完全覆盖、道路未洒水有扬尘现象。唐庄乡政府对河西马庄、官营以及企业周围当地群众进行了走访调查,调查未发现“砖厂200米范围内的庄稼基本绝收、河西马庄、官营整天被浓烟笼罩,民怨极大”现象。

处理及整改情况:针对社旗县唐庄乡新型建筑材料有限公司违法超范围取土问题,社旗县国土资源局唐庄乡国土所会同唐庄乡电所和相关部门对该企业进行了断水断电,并对其超范围取土部分进行立案查处,目前案件正在按程序处理。针对物料覆盖不全及扬尘问题,社旗县环保局于73日对该企业下达《责令限期改正通知书》,责令其立即改正违法行为。76日,社旗县环保部门再次对该企业进行现场检查,企业原材料堆已覆盖完全,并落实了相关防尘抑尘措施。

问责情况:无。

230、南阳市卧龙区 X410000201807010096

反映情况:群众来信反映:南阳市卧龙区谢庄镇龚河村村民实名举报梁长海非法占用国有土地建造高污染工厂和住所、毁林拓路的情况。1.无视国家法律法规,违法占用耕地。2012年以来,梁长海在大沟岸组非法占用耕地两处约15亩,没有任何报批(备)文件,非法占用土地建设厂房两处,一处对外租赁给他人经营木炭加工厂,一处为其本人经营红木加工厂,非法排放烟尘破坏大气环境,严重影响了当地民众正常的生产生活秩序。2.非法毁林、拓路建房,肆意破坏周边生态环境。2017年开始,梁长海擅自在塔子山顶建造三层楼房一幢(建筑面积约2000平方米)为此拓建长约3000米、宽约6米车行道路,由此损毁塔子山林地27亩,且擅自砍伐市、区政府近年投资种植的湿地松、雪松、大叶女贞等树木1500余棵,造成损失难以估量。至今仍在进行非法建设,对当地生态环境、人文环境造成极其严重的破坏和恶劣影响。3.强取豪夺横行乡村,非法断水圈地。2013年,梁长海在村组村民不知情的情况下,擅自将塔子山南部村组150亩集体林地据为己有。4.违法违纪,非法毁林建庙。今年5月初,梁长海指使其兄梁长志、弟梁长太,在未经政府有关部门审批,不顾村民强烈反对的情况下,在塔子山顶违规非法建造祠堂庙宇。5.恃强凌弱,侵害村民集体权益。2015年,梁长海指使他人强行损毁塔子山梅花繁育专业合作社腊梅树58棵、回填了合作社已挖好的树坑1000多个,造成直接经济损失6万余元。本人当即向我市森林公安局报案,至今市森林公安局尚无处理结果。2016年梁长海多次谩骂、戚逼、恐吓村民梁长武及其家人,以至强行毁坏村民梁长武家位于塔子山顶石硖口林木300多棵,并将该片林地据为己有,曾向谢庄镇派出所报警求助,多年至今,尚无结果。

调查核实情况:经调查,反映问题部分属实。梁长海系卧龙区谢庄乡毛田村达大沟岸组人。

反映“无视国家法律法规,违法占用耕地。2012年以来,梁长海在大沟岸组非法占用耕地两处约15亩,没有任何报批(备)文件,非法占用土地建设厂房两处,一处对外租赁给他人经营木炭加工厂,一处为其本人经营红木加工厂,非法排放烟尘破坏大气环境,严重影响了当地民众正常的生产生活秩序”问题,部分属实。经核实,村民反映的红木加工厂实际名称为南阳市南都红实业有限公司,法人代表王某龙,办理有工商营业执照,实际经营人为王某龙父亲王某峰,王某峰年初病故,家具厂已停产,机械设备已拆除,不具备生产能力。现厂房内有部分产品和原料,正在处理中。生产场地是租用梁长海的。所占土地性质为一般耕地,面积约1320平米,卧龙区国土局已于2017328日对其下达了行政处罚决定书(宛龙国土资处〔2017236号),限期进行拆除,并处罚款13200元,罚款已全额收缴,因梁长海未完全履行处罚决定,已依法申请人民法院强制执行。经核实,村民反映的木炭加工厂位于毛田村聂东组辖区,实际名称为南阳市双山再生资源有限公司,法人代表张某良,办理有工商营业执照和环境影响登记表,所占土地性质是工矿用地,面积约4000平米。因生产工艺落后、设施陈旧,该厂已停止生产,主要窑体已拆除。74日,卧龙区工作人员进行现场检查时,南阳市双山再生资源有限公司年产10万吨生物质固化颗粒和6000吨机制秸秆木炭秸秆综合利用项目未生产,旧的治污设施已经部分拆除。

反映“非法毁林、拓路建房,肆意破坏周边生态环境。2017年开始,梁长海擅自在塔子山顶建造三层楼房一幢(建筑面积约2000平方米)为此拓建长约3000米、宽约6米车行道路,由此损毁塔子山林地27亩,且擅自砍伐市、区政府近年投资种植的湿地松、雪松、大叶女贞等树木1500余棵,造成损失难以估量。至今仍在进行非法建设,对当地生态环境、人文环境造成极其严重的破坏和恶劣影响”问题,不属实。问题中反映的路原为一条群众上山的生产路,有2米宽,卧龙区广电局在建设卧龙电台“塔子山广播电视无线发射台站”项目时,为方便运料,在原有路基基础上平整部分路段加宽处理,作为运料通道,路面为砂土路面,长度约800米,约5米宽不等,不存在毁林现象。所建房屋为卧龙区广电局于2014年通过卧龙区发改委备案(宛龙发改投资〔201446号)并于2017年开工建设的在建项目,项目计划占地2.264亩,建设办公用房及发射塔等设施,根据南阳市人民政府土地管理文件(宛政土〔2016316),明确征收毛田村集体未利用地0.1509公顷划拨给南阳市卧龙区广播电台,作为卧龙区广播电台塔子山广播电视无线发射台站项目建设用地。2017年初河南天华建筑工程有限公司中标承建该项目,梁长海参与了项目的道路平整和混凝土工程。

反映“强取豪夺横行乡村,非法断水圈地。2013年,梁长海在村组村民不知情的情况下,擅自将塔子山南部村组150亩集体林地据为己有”问题,不属实。经调查,梁长海于2011310日与毛田村委签订承包合同,期限为2010年元月1日至20601229日,主要经营项目为植树造林、绿化荒山及养殖业,截止目前,塔子山宜林地种植了松树、冬青,长势良好。

反映“违法违纪,非法毁林建庙。今年5月初,梁长海指使其兄梁长志、弟梁长太,在未经政府有关部门审批,不顾村民强烈反对的情况下,在塔子山顶违规非法建造祠堂庙宇”问题,不属实。经调查,20185月初,毛田村大沟岸组村民梁长志、梁长太、聂庄组村民刘某祥等部分村民,未经政府有关部门批准,组织信众对塔子山北顶旧庙宇(娘娘庙)进行修缮。523日,谢庄镇国土所、村建所依法对其下达了停建通知书,要求到相关部门备案,征得同意后施工。所翻新的庙是在原有的地基上建造,不存在“非法毁林建庙”问题。

反映“恃强凌弱,侵害村民集体权益。2015年,梁长海指使他人强行损毁塔子山梅花繁育专业合作社腊梅树58棵、回填了合作社已挖好的树坑1000多个,造成直接经济损失6万余元。本人当即向我市森林公安局报案,至今市森林公安局尚无处理结果。2016年梁长海多次谩骂、戚逼、恐吓村民梁长武及其家人,以至强行毁坏村民梁长武家位于塔子山顶石硖口林木300多棵,并将该片林地据为己有,曾向谢庄镇派出所报警求助,多年至今,尚无结果”问题,不属实。2015年初,塔子山梅花繁育专业合作社法人代表徐某进(龚河村范庄组人)未经毛田村大沟岸组群众同意,私自在大沟岸组耕地上挖穴种树,大沟岸组组长和群众当场进行阻止,拨掉所栽树木、回填所挖树穴。当时森林派出所出警调解,因涉及边界问题,森林派出所并未立案处理。另据谢庄镇政府了解,在梁长海承包塔子山期间,村民梁长武父亲梁某堂在石硖口林地内开荒种地,约2亩多,后因在耕作过程中存在破坏林木现象,梁长海要求收回土地。

处理及整改情况:卧龙区将以中央环保督察为新起点,立足源头治理,标本兼治,坚决落实党政同责、一岗双责和三管三必须”的要求,将环保责任和要求落实在相关政策法规的实施和日常监督管理中。

问责情况:无。

231、南阳市宛城区 X410000201806300139

反映情况:群众来信反映: 南阳市宛城区茶庵乡各营村南边多有家养殖场,粪便污水流入村水沟内,影响居民生活。

调查核实情况:经调查,反映问题部分属实。茶庵乡各营村实际为茶庵乡葛营村,葛营村共有2家养鸡场和2家养猪场,分别是申某养鸡场、申某宁养鸡场、张某太养猪场、张某宁养猪场,具体情况如下:申某养鸡场位于茶庵乡葛营村西,建有干湿分离机1台、污水发酵池1座,现存栏蛋鸡8000只,属规模以下养殖场,无外排现象;张某太养猪场位于茶庵乡葛营村西,建有三级沉淀池1座、污水发酵池1座,现存栏生猪100头,属规模以下养殖场,无外排现象;申某宁养鸡场位于茶庵乡葛营村南,建有蓄污池1座、三级沉淀池1座、干湿分离机1台,现存栏蛋鸡7500只,属规模以下养殖场,养殖废水未达标处理就排入场边自然沟渠;张某宁养猪场位于茶庵乡葛营村南,建有蓄污池1座、三级沉淀池1座,属规模以下养殖场,20184月起已经不再生产。

201836日,在接到群众信访投诉后,宛城区环保局、畜牧局立即组织执法人员现场执法。发现申某宁养鸡场和张某宁养殖场养殖废水直排,宛城区环保局对2家养殖场分别下达了《责令改正环境违法行为决定书》,制作了《涉嫌环境违法适用行政拘留处罚案件移送书》。2018322日,南阳市公安局新华分局对申某宁行政拘留7日;2018410日,南阳市公安局汉冢分局对张某宁行政拘留5日。2018420日,宛城区环保局现场调查时,发现张某宁养猪场已清空存栏生猪,不再从事养殖业,申某宁养鸡场逐步缩减养殖量,2018523日,宛城区畜禽养殖污染专项治理工作分指挥部又对申某宁养鸡场下达《宛城区畜禽养殖污染整治通知书》,要求该养鸡场禁止排放废水,限期清理沟渠内养殖废弃物。

接到中央环保督察组第8批交办件后,611日,宛城区环保局、畜牧局等部门对2家养殖场进行了现场调查,申某宁养鸡场当场组织人员、机械将沟渠内养殖废弃物回抽用于土地消纳,将私自开挖的自然沟渠拉土回填。宛城区于615日组织拆除鸡舍和猪舍,现已拆除到位。

经调查,申某养鸡场和张某太养殖场养殖粪污没有外排现象。

处理及整改情况:宛城区政府及有关部门督导存在问题的2家养殖场尽快整改到位;并将4家养殖场列为重点监管对象,建立长效管控机制,加强日常监管工作,防止已经整改的养殖场户再次反弹,防止4家养殖场粪污外排。

问责情况:无。

232、南阳市内乡县 X410000201806290188

反映情况:群众来信反映:南阳市内乡县灌张镇杨寨村河南牧原股份有限公司病残猪无害化处理中心污水横流,淹没了周边农田、果园及设施,污染极其严重,向县环保局反映最终都不了了之。今年五月再次发生偷排事件,污水直接流进投诉人的园区,污水流经之处,所有植物都枯萎死亡,园区内的一口藕塘目前变成了大污水坑,满目疮痍。再次向内乡环保局反应情况,目前仍无下文。

调查核实情况:经调查,反映问题部分属实。反映的河南牧原食品股份有限公司病残猪无害化处理中心位于内乡县灌涨镇杨寨村,名称为内乡县病死畜禽无害化处理中心,该中心采用化脂工艺进行病死动物处置,处理规模为40/天,处理后的油脂可作为工业用油原料,油骨饼作为有机肥生产原料。该项目属于2016年清理整顿环保违法违规建设项目,于20161030日通过了南阳市环保局备案。该中心生产废水经一体化污水机处理后进入收集池,而后由污水泵送至牧原杨洼养殖分场(十一分场)沼液贮存坝,施肥于周边农田,不外排。

反映“南阳市内乡县灌张镇杨寨村河南牧原股份有限公司病残猪无害化处理中心污水横流,淹没了周边农田、果园及设施,污染极其严重,向县环保局反映最终都不了了之”问题,不属实。经调查,内乡县环保局在20185月以前未接到关于该中心污水污染环境的信访件。630日现场检查时,未发现该中心污水横流、淹没了周边农田的现象或痕迹。

反映“今年五月再次发生偷排事件,污水直接流进投诉人的园区,污水流经之处,所有植物都枯萎死亡,园区内的一口藕塘目前变成了大污水坑,满目疮痍。再次向内乡环保局反应情况,目前仍无下文”问题,部分属实。经查阅20185月、6月内乡县环保执法人员对该中心的现场检查记录,未发现其偷排污水现象,接中央环保督察“回头看”交办件后,630日现场检查时,该中心生产正常,污水处理设施正常运行,厂区周围没有发现外排的排污口及排污痕迹。同日对投诉人冷库院内进行现场检查时,没有发现大污水坑及植物枯萎现象。201872日内乡县环保局接到南阳市环保局信访交办通知,要求于2018720日前上报反映“内乡县病残猪无害化处理中心污染问题”信访件办理结果。目前该信访件正在办理中。

处理及整改情况:内乡县政府及有关部门加强对内乡县病死畜禽无害化处理中心的监督管理,督促该企业正常运转治污设施,确保生产废水经处理后实现资源化综合利用不外排,同时对督查过程中发现的问题,坚决从严从快查处,维护辖区环境秩序。

问责情况:无。

233、南阳市内乡县 X410000201806290154

反映情况:群众来信反映:南阳市内乡桃溪镇吴沟村水库和该村陈营上游小水河坝,2水河坝,属于国家投资建设的浇地用水和饮水工程。被个别人承包养鱼,养鱼户经常往水河坝倒鸡粪、猪粪、牛羊粪,洒化肥,臭气熏天,严重污染环境,危害饮水安全。多次反映,该村支书包庇。

调查核实情况:经调查,反映问题部分属实。反映的桃溪镇吴沟村水库属于小一类水库,发源于桃溪镇石碑营村,后流经染坊沟、吴沟、陈营、红庙和乍曲村,最后在乍曲街南进入泰山庙水库,全长约4公里。

反映“属于国家投资建设的浇地用水和饮水工程”问题,部分属实。经查,内乡桃溪镇吴沟村水库属于2009年除险加固项目,陈营上游小水河坝属于2017年农业局农业面源污染治理项目,均属于国家投资建设的项目工程,这两处水源不属于安全饮水的直接用水,群众饮用的是吴沟村供水站地下水。

反映“被个别人承包养鱼,养鱼户经常往水河坝倒鸡粪、猪粪、牛羊粪,洒化肥,臭气熏天,严重污染环境,危害饮水安全”问题,部分属实。经查,2006年,内乡县西庙岗乡吴沟村委员会与刘某签订了水库承包合同,合同期限为15年,用于建设和养殖。吴沟水库2014年前有投放畜禽粪便现象,20148月吴沟村实施安全饮水工程,水源井位于库区边。为确保水源水质达标,吴沟村已禁止养殖户往该水库投放畜禽粪便、化肥等污染物,并安排专人看管。经走访群众和了解,目前该水库没有投放畜禽粪便、化肥现象,也没有臭气熏天现象。20185月,内乡县疾病预防控制中心《检测报告》显示,吴沟村供水站水质能够满足《生活饮用水卫生标准》(GB5749-2006)要求。

反映“多次反映,该村支书包庇”问题,不属实。经查,桃溪镇、吴沟村从未接到过关于吴沟村水库和该村河坝污染问题的投诉信访,该村村支书不存在包庇行为。

处理及整改情况:内乡县持续加强对桃溪镇吴沟村水库、陈营上游小水河坝的监管,严禁向水库内投放畜禽粪便、化肥,逐步改善水库水质,确保群众饮水安全。                            

问责情况:无。

234、南阳市卧龙区 X410000201806290048

反映情况:群众来信反映:南阳市卧龙区英庄镇寨河沟旁边堆放生活垃圾,夏天臭气熏天,苍蝇很多,沟里的水都是黑色的,附近居民打出来的井水有股怪味,吃水都成问题,请领导们核实后给我们解决方案。

调查核实情况:经调查,反映问题部分属实。

反映“寨河沟旁边堆放生活垃圾,夏天臭气熏天,苍蝇很多,沟里的水都是黑色的”问题,部分属实。经调查,反映的寨河沟位于英庄镇后英庄村,离英庄集镇较近,村庄内的生活垃圾处理由镇政府定期安排集镇保洁人员进行清理,并且在离村庄口较近的位置设有专门的垃圾箱,但仍有部分群众图省事,随意向寨河沟旁边倾倒垃圾,造成寨河沟边时有生活垃圾堆积,夏天臭味较大,苍蝇较多,但寨河沟早已无水干涸。

反映“附近居民打出来的井水有股怪味,吃水都成问题,请领导们核实后给我们解决方案”问题,部分属实。经调查,后英庄村及英庄集镇的安全饮水问题一直没有得到解决,目前该区域的群众还没有用上自来水,为解决饮水问题,群众多采用自打井的方式。群众自打水井最深约几十米,最浅十几米,受农村面源污染影响,水质难以保证。针对群众反映的吃水问题,英庄镇政府联系河南省微米检测科技有限公司对该村3处地下水进行取样检测,结果显示3处地下水质均达到《地下水环境质量标准》的Ⅲ类要求。

处理及整改情况:卧龙区英庄镇加强集镇管理,强化保洁力量,完善保洁措施,确保生活垃圾及时清理。同时,为彻底解决群众吃水问题,该镇通过招商引资,引进安徽省枞阳县桂坝自来水有限责任公司,以集镇为中心建造自来水厂,水厂建成后,将彻底解决集镇及周边后英庄、前英庄、河东等村群众的吃水问题。目前,协议已签订,预计7月下旬可开工建设。

问责情况:无。

235、南阳市卧龙区 X410000201806280069

反映情况:群众来信反映:南阳市卧龙区蒲山镇姚亮村党支部书记孙清明于2016年利用村支部书记的特权,在镇领导的保护下,一夜之间利用大型推土机和施工队在南阳冷库南院墙外坦克路北端姚亮村十一组集体耕地内修建围墙圈地8亩,非法建成塑料颗粒加工厂和塑料袋厂,无环保手续和环保