豫环函〔2018〕136号 河南省环境保护厅对省十三届人大一次会议第412号建议的答复

来源:河南省生态环境厅发布时间:2018-06-07打印页面

蒋本生和周哲代表:

您提出的关于《加大对国家重点生态功能区生态补偿力度》的建议收悉,经与省财政厅、省水利厅和省林业厅共同研究,现答复如下:

一、关于加大财政转移支付力度问题

近年来,我省持续加强重点生态功能区生态环境保护工作指导,完善重点生态功能区转移支付办法,不断加大对重点生态功能区的财政转移支付力度,持续提高当地政府财政保障能力。为支持商城县生态文明建设,我省于2009年将其纳入重点生态功能区转移支付补助范围。2009-2017年,商城县共享受重点生态功能区转移支付补助6.2亿元,年均增长17.3%,其中2017年补助额为10007万元,相当于商城县当年一般公共预算收入的16.8%,有力支持了当地保障和改善民生,维护了国家生态安全。

二、关于加大公益林建设财政投入问题

为促进我省林区和谐发展,我省积极贯彻落实中央森林生态效益补偿政策,2013-2017年,省财政共下达商城县森林生态效益补偿资金8981.4万元,专项用于公益林营造、抚育和管护支出。同时,参照中央补偿标准实施动态调整,持续提升我省森林生态效益补偿标准,目前已由2010年的5元/亩提升至国有公益林10元/亩、集体和个人所有公益林15元/亩。

三、关于加大水土保持补偿力度问题

(一)关于水土保持经费单列问题。2017年,我省以落实财政部“大专项+任务清单”管理模式为优化财政支农投入改革切入点,将水土保持资金纳入水利发展资金统一管理,资金切块下达市县,由市县围绕任务清单统筹使用,明显增强了地方财政统筹使用资金的自主权,提高了涉农资金的自主权,提高了涉农资金配置效率和使用效益。

(二)关于设立集中饮用水源地保护专项资金问题。按照《河南省人民政府关于印发河南省省级财政专项资金管理办法的通知》(豫政〔2014〕16号)中关于“不得增设与现有专项资金使用方向、用途一致或相近的专项资金”的明确规定,考虑到目前我省已设立水污染防治、农村环境整治等专项资金且均可用于饮用水水源地保护的情况,不宜再设立集中饮用水源地保护专项资金。商城县可统筹使用上述专项资金、一般性转移支付及自有财力,积极支持本地区饮用水源地保护及对企业关闭搬迁等方面进行补偿。

(三)关于取消水保生态项目建设中地方财政配套资金问题。目前,省级水土保持专项资金未要求市县财政配套。此外,为减轻基层配套压力,近年来,省财政逐步取消了部分生态建设和惠农项目的市县财政配套。以商城县为例,目前以全面取消退耕还林、生态林业科技推广、科技兴林、农村饮用水安全、大型灌区续建配套与节水改造,重点地区中小河流治理、小型病险水库除险加固等项目县级财政配套。

四、关于生态环保等专项资金向生态保护区倾斜问题

目前,省级专项资金均已制定具体的资金管理办法,明确了资金使用和支持方向。商城县可结合相关资金管理办法积极申报项目,对于符合生态环保、财政支农、财政扶贫、水土保持、森林保护等专项资金用途的项目,省财政将结合资金管理办法积极予以支持。

五、下一步工作打算

我省将深入贯彻落实十八届三中全会关于“逐步取消地方资金配套”的相关要求,进一步完善我省转移支付制度,持续加大对商城县重点生态功能区转移支付等一般性转移支付和生态环保等专项资金补助力度。同时,认真落实相关责任,进一步完善环境质量生态补偿机制、森林生态动态补偿机制和探索建立水土保持生态补偿机制,进一步增强商城县的财政保障能力,支持商城县推进生态文明建设和县域经济社会加快发展。

2018年6月1日 

联系单位:河南省环境保护厅规划财务处  王  芳

联系电话:0371—66309055,15903636976

邮    编:450004

抄    送:省人大选任联工委,省政府督查室,商城县人大,商城县政府。

 

 

 

相关新闻
    没有相关信息
接受省委
巡视工作
专栏
关闭
"不忘初心
牢记使命"
主题教育
关闭
河南省
生态环境厅
企业服务日
活动
关闭
权责

清单
关闭
生态环境厅2019年直属
事业单位招
聘人员成绩
关闭
Produced By CMS 网站群内容管理系统 publishdate:2019/11/08 16:19:38