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“转”出新动能 发展新河南

来源: 河南省环境保护厅发布时间: 2018-03-09打印页面

承载着人们对美好生活的期待,从党的十九大报告到今年的政府工作报告,“高质量发展”成为热度最高的词汇之一。对河南这个农业大省、经济大省来讲,我们的产业结构、创新动能、环境质量、社会事业等,与高质量发展还有不小的差距。推进高质量发展,是河南促进经济持续协调发展、适应社会主要矛盾变化、遵循经济发展一般规律、实现新征程发展目标的必然选择,时不我待、刻不容缓。

实现高质量发展的路径在哪儿?记者采访的河南团三位全国人大代表,也是三个省辖市的市长。受访中他们表示,核心在“转”。首要的是观念转变,必须牢固树立新发展理念;关键是要加快三个“转”,以供给侧结构性改革为主线,“转方式”“转结构”“转动能”,推动更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展,“转”出高质量发展新河南。

加快发展方式转变“没有环境空间就没有发展空间”

 党的十九大对高质量发展擘画了宏伟蓝图,今年政府工作报告对推动高质量发展作出了具体部署。我理解的高质量发展,是从规模速度型增长转向质量效率型增长,是创新、绿色、开放、协调、共享发展,即贯彻新发展理念的发展,其中加快发展方式转变是迈向高质量发展的根本。

商丘是绿色发展的受益者。作为一个曾因空气质量问题被环保部约谈的城市,我们强化“改善环境就是发展生产力、保护环境就是保障民生”的理念,推进生产和生活方式的绿色化,全市累计整治取缔“小散乱污”企业1.6万多家,绿色改造拆迁棚户区3000多万平方米,清理中心城区9条内河多年积存的黑臭污泥220万立方米,用大气污染防治倒逼城市环境改善、城市品位提升、产业转型升级、群众生活质量改善。

实践证明,那种“环境一治理经济就滑坡”的错误认识是站不住脚的,商丘的铁腕治污不仅没有影响经济发展,反而提升了发展的质量效益。发展环境的变化,赢得了广大客商、游客、市民的赞誉,商丘的招商引资“晒”出好成绩,广大市民对商丘发展更加充满信心。去年,全市生产总值和城乡居民人均可支配收入增速均居全省第1位,固定资产投资、社会消费品零售总额增速均居全省第2位,实际利用省外资金总量居全省第3位。我们更深切体会到,“没有环境空间就没有发展空间”,只有让蓝天常在、碧水常流、绿树常青,才能使招商环境、发展环境更优,发展才更可持续,老百姓才会有更多的幸福感获得感。

商丘城镇化率在全省偏低,怎么抓住乡村振兴战略这一重大契机,加快城乡协调发展、加快一二三产业协调发展,也是我们下一步着力考虑的问题。我相信,在新发展理念的引领下,商丘高质量发展的明天更美好。

加快经济结构转型,推动资源型城市真正“转身”

习近平总书记在参加内蒙古代表团审议时强调,推动经济高质量发展,要把重点放在推动产业结构转型升级上。对平顶山这个资源型城市来讲,“转结构”是个老话题,但原来的“转”,更多地单纯围绕经济效益,因此煤炭、钢铁的市场效益一旦变好,一些同志“转”的动力就变弱、“等等看看”的观念就冒头。

 贯彻新发展理念的高质量发展,对资源型城市的经济结构转型提供了根本遵循,也提出了更高要求。我们要“坚决去”“主动调”“加快转”,通过积极主动去产能、调结构,推动资源型城市真正“转身”。

 其中,工业结构转型是重点也是难点。落实高质量发展的要求,平顶山正在探索“两条腿”走路,“一条腿”是传统产业的升级改造。一方面,通过延链、补链、强链,由低附加值产品向高附加值产品转变,由低效益向高效益转变。另一方面,推进节能降耗的绿色化改造,坚决走出一条环境友好的绿色发展之路。去年,全市煤炭、钢铁、水泥、焦化、电力五大高耗能、高污染产业污染物大气排放量同比降低了18.7%,其中电力行业同比减少50.9%,可以说绿色化改造初见成效。

 “另一条腿”是新兴产业的培育壮大。我们依托平煤神马集团,发展尼龙产业;依托叶县的“盐”资源,发展PC化工新材料;依托平高集团技术优势,发展储能产业等,目前态势良好,有望成为平顶山实现真正“转身”的新优势新动能。

此外,在优化第三产业结构上,我们重点打造旅游文化业;在优化第一产业结构上,我们致力发展的循环农业和烟叶、韭菜等特色高效农业前景看好。平顶山经济增长正在由主要依靠第二产业带动转向依靠三次产业共同带动,产业结构转型之路任重道远,但曙光已现,我们信心满怀。

加快增长动力转换,跑出我们的创新“加速度”

 实现高质量发展,必须由要素拉动转向创新驱动。习近平总书记调研指导河南工作时要求打好“四张牌”,张张都与高质量发展有关,其中一张牌就是“创新驱动发展”。许昌没有得天独厚的资源禀赋,近年来经济增速持续领跑全省,归根结底靠的是一条创新推动转型发展之路。

经济的高质量发展,振兴实体经济是着力点,先进制造业是主战场。我们鼓励和支持企业发挥主体作用,在创新中唱主角挑大梁,并大力营造良好的创新生态。以许继集团为例,去年的专利申请量接近600项。森源集团每年研发投入超过销售收入的5%,还在北京清华科技园设立了投资部、研究院。现在,许昌有一批创新型行业领军企业与中科院、清华大学等科研机构建立了良好合作关系,通过“设备换芯”“生产换线”“机器换人”,实现了效益倍增。去年全市企业研发投入占总研发投入的比例达到97%,高新技术产业增加值增速达20%以上,专利申请量、授权量分居全省第2位、第3位,科技进步对经济增长的贡献率达60%,可以说,我们正在跑出自己的创新“加速度”。

创新的关键在人才。一个地处内陆的省辖市怎样才能实现聚才引智?2013年以来,我们连续5年召开高规格的科技创新表彰大会,拿出8700多万元重奖领军企业和人才;大力实施“许昌英才计划”,设立了总金额15亿元的“英才基金”,就是想方设法让人才汇聚扎根。但我们仍然感到,各类人才特别是高层次人才短缺,正在成为推进高质量发展的“短板”。下一步,我们将探索实行更加积极、更加开放、更加有效的柔性人才引进机制,让更多优秀人才“引得进、留得下、用得好”,为加快增长动力转换、增强持久创新能力提供智力保障。

 

 
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