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索 引 号: 005185040/2016-01144分类: 组织机构信息\领导信息
发布机构: 河南省环境保护厅发文日期: 2016-10-28
名  称: 李和平厅长在中共河南省环境保护厅机关党员大会的讲话
文  号: 主 题 词:

李和平厅长在中共河南省环境保护厅机关党员大会的讲话

(2016年8月19日  根据录音整理)

同志们:

    今天我们在这里隆重召开中共河南省环境保护厅机关党员大会,这也是我们河南省环境保护厅政治生活中的一件大事。首先我代表厅党组对新当选的机关党委、机关纪委委员表示热烈的祝贺!

    在今天的会议上,新贵同志代表上一届机关党委作了一个很好的工作报告,全面概括总结了过去七年我厅机关党建工作取得的成效,求真务实地安排部署了今后时期的机关党建工作,省委、省直机关工委领导同志也对我们机关党员大会发表了热情洋溢的讲话,并对今后我厅机关党建工作提出了很好的要求,希望我们全体党员同志一定要认真落实。

    下面,我就进一步加强机关党建工作、促进环保工作讲几点意见。

    一、要发扬机关党建成绩,持续打好攻坚战役

    回顾过去七年,我们环保厅机关党建工作,正如刚才新贵同志所总结的那样,可谓成效明显,硕果累累,取得了一系列好的成绩,有力的促进了我省环保工作,也为我们环保树好形象、展示风采打下了很好的基础。所以,我认为我们上一届机关党委的工作确实值得肯定,成绩斐然,这里面包含着省委、省直工委对我们的关怀支持,也包含着我厅广大党员干部认真落实中央、国务院的指示精神,坚持“五位一体”战略布局,牢固树立和贯彻落实五大发展理念,实干干实,取得的各项工作好的成绩,也再次展示了机关党建工作作用大,机关党建工作无小事,也彰显了我们省厅历届党组都非常重视机关党建工作,不管在任何时期,都把机关党建工作摆在重要位置,常抓不懈。

    由于我们机关党建工作取得的一系列成绩,使我们面对当今天下第一难的环保工作,大家不畏艰险、锲而不舍,一个一个战役的打,取得了各个时期好的成效,为河南经济社会发展、为全省生态文明建设立下了汗马功劳。

    在过去七年我厅机关党建工作打下这么好的基础上,通过今天机关党员大会又进行了换届选举,对我们新一届的机关党委班子、机关纪委班子都提出了新的要求,基于此,请我们新的一届机关党委、新的一届机关纪委一定要认真落实党中央、国务院和省委省政府、环境保护部的各项指示要求,坚持抓好党建,树好形象,促进我省环保工作,凝聚我们环保系统广大党员干部的智慧和力量,聚神聚精聚力,坚决打好大气污染防治攻坚战,统筹兼顾搞好水污染治理、土污染治理和环境风险的防控,为河南经济建设、社会发展再立新功。

    当前,我省正在紧锣密鼓的持续开展大气污染防治攻坚战,在省委、省政府的正确领导下,在环保部的大力支持下,我们从7月4日开打以来,截止到目前我们取得了很好的成效。

    这一个多月的时间,全省省辖市PM10平均浓度65微克/立方米,与2015年同期相比,降低了27微克/立方米,下降幅度29.3%,与攻坚战开打以前6月份相比,降低了18微克,下降幅度21.7%;PM2.5平均浓度为39微克/立方米,同比降低16微克/立方米,下降29.1%,与6月份环比降低了4微克/立方米,下降幅度为9.3%,与去年同期比降低了16微克,下降幅度29.1%;平均优良天数从7月4日到8月16日为37天,与去年同期相比增加了4天;在京津冀及周边地区七省市中,我省环境空气质量得到明显改善,全省PM10、PM2.5平均浓度在京津冀及周边地区中处于污染中间水平,与去年同期比,我们河南省PM10下降比例最大为29.3%,除北京上升为10.8%外,河北下降21%,内蒙古下降17.1%,山东下降25.3%,山西下降13%,天津下降20.5%,PM2.5下降比例为29.1%,北京上升14.8%,天津持平,河北下降20.8%,山东下降25%,山西下降17.8%,内蒙古下降6.5%。

    从今年1月1日至8月16日,全省PM10平均浓度为127微克,与2015年相比降低9微克/立方米,下降幅度6.6%,PM2.5平均浓度为69微克/立方米,同比降低11微克/立方米,下降比例为13.8%,平均优良天数为124天,与去年同期的1月1日至8月16日增加了19天;与京津冀比,我们在整个京津冀及周边地区七省市中,我省PM10、PM2.5平均浓度在京津冀及周边地区中,我们仍然还处于污染的最重水平,与山东相近,远高于河北,与去年同期比,我省下降比例为5.9%,河北下降18.6%,天津下降16.4%,北京下降14.3%,内蒙古下降13.3%,山东下降6.3%,山西上升1%,我们排在山西之前,我们下降了5.9%,PM2.5我们下降幅度是13.8%,下降比例小于河北,河北下降20%,我们的下降比例高于北京,北京下降11.1%,我们高于天津,天津下降10.6%,内蒙古下降10.5%,山东下降8.6%,山西下降1.9%。

    与我们2016年目标值相比,今年我们所定的目标认为,PM10是115微克/立方米,现在到16日是127微克,还相差12微克/立方米,PM2.5平均浓度为69微克/立方米,暂比目标值78微克/立方米低9微克,平均优良天数为124天,与我们全年195年以上这个目标值还相差71天。

    我给大家通报这个数据,说明我们7月4日至今,我们在省委、省政府的正确领导下,按照谢书记要求,“老大难,老大难,老大出面就不难”,按照陈省长的要求,要克难攻坚、坚决打赢全省大气污染防治攻坚战的这一系列指示和环保部的整体要求,我们还是出现了很好的初见成效,受到了省委、省政府和环保部的充分肯定,但是我们的任务很艰巨。科学研判,我们开打大气污染防治攻坚战,就河南而言,由于我们2014年、2015年两年就PM10来讲总体是不降反升,欠账任务多,当然这里面也有一些客观的原因,比如重污染天气影响等等,现在需要我们加大力度,要弥补这些指标,同时还要完成今年的目标,可谓任务艰巨,责任重大。

    我们目前所取得的成绩仍然是很脆弱,因为这个成绩的取得,人为因素,确实我们很努力,在省委省、政府、环保部的领导支持下,在各级党委、政府、各级部门、全省广大人民群众、我们环保系统近三万名广大干部职工的努力下,确实是出现了很好的初见成效。但是,这个时期老天爷也给予了帮忙,这个时期正是我们搞大气污染防治最好的时段,我们开打时间就是在最好时间开打的,7月4日,一般就是在这个中间期,7、8、9月,到10月中旬以后,我们的天气形势将会严峻,重污染天气将会接踵而来,我们将面临极严峻的挑战,这是我们为什么说脆弱之一;脆弱之二,相当一部分人士认为,我们开打大气污染防治攻坚战,这是一个过程,是短期行为,现在在等、在观望,一旦我们松懈,将会出现极其严峻的挑战,什么挑战?即反弹;脆弱之三,从7月16日至今,中央第五环保督察组在我们河南开展环保督察工作,这也对我们的开打工作给予了强大的支持,提供了很强的动力,但是督察工作毕竟有时限,现在也有部分人想,一旦中央环保督察结束,大气污染防治攻坚战将会出现滑坡,出现反弹。脆弱之四,开打大气污染防治攻坚战,可谓在省委、省政府正确领导下、环保部大力支持下,我们现在是举全省之力。大家从各种媒体上已经看到,确确实实由过去我们环保作为主要部门从事这项工作,现在已经转到由地方及部门和广大人民群众齐抓共管、同舟共济,来开展这项工作。

    前不久,省委、省政府也给予了充分肯定。就近期而言,谢书记当面给我安排,说一定要锲而不舍搞好大气污染防治攻坚战,以我们强有力的环保工作促进全省经济社会健康发展,搞好项目建设、企业生产,同时坚决搞好水污染防治和土壤防治。昨天陈省长又带领我们有关厅局主要负责同志,到郑州市进行了大气污染防治攻战的工作调研,实际上是暗访性质,通过一上午的看,看了以后又召开会议,开到中午1点多,陈省长和许甘露副省长作了重要讲话。陈省长讲,郑州市按照省委、政府的统一部署要求,也确实在前一段大气污染治理防治工作中做出了一些成绩,取得了一些成效,赢得了群众的赞扬,值得肯定,但是另一方面也要看到工作中存在的差距。他说我们一路看,我们郑州市整个环境治理还有死角,还有盲区,还有短板。所谓死角,死角很明显,城区好于郊区,郊区就是所谓的死角;所谓盲区,现在我们有很多在城市规划以外的特别是城乡接合部,大气污染治理还在犹豫和观望,甚至有些人采取避避风头、试试看、等等看的心态,来对待这次大气环境治理;所谓短板,前一段时期我们提出重点要抓扬尘治理、工业污染治理,今天我们看了以后感觉到城乡接合部不仅存在很多问题,还存在冶炼轧钢、水泥搅拌、机电拆解、扬尘污染、野外喷涂等等问题,这些问题我们一定要高度重视。他说,前不久我和谢书记在一起商量这些意见,谢书记非常支持我们这个工作,要求我们继续抓好,另外今天下午省委常委会我还要把今天上午我们看到的事和大家所提的建议,给谢书记报告一下,谢书记对我们这么支持,我们如果不把工作做好,下一段我们整个大气污染防治攻坚战工作一定会出现反弹。他说:“今天我在这里也郑重地给大家讲,我们大家也这么支持,涉及到省直机关,如果说有阻力,你们向我和甘露同志反映,我们帮助你们解决,你怕什么?大胆去干,老百姓满意的事,老百姓支持的事,老百姓赞成的事,我们就应该很好的把事干好,铁腕治理环境污染,依法严格追究责任,大家不要有什么顾虑”。这是谢书记、陈省长对我们下阶段整个大气污染防治攻坚战提出的新要求。昨天我和焦飞同志、机关有关处室同志参加,倍受鼓舞,信心更足,我们随即又在省政府八楼召开会议到一点半。所以,基于这样好的形势,也基于这样十分艰巨的任务,希望今天我们环保厅、我们广大机关党员和干部一定要发扬我们机关党建的成绩,坚决打好、持续打好大气污染防治攻坚战役,为我们全省父老乡亲营造蓝天;同时按照谢书记和陈省长的要求,兼顾抓好水污染治理和土壤治理,只有这样,才能使我们党建工作发挥更大的威力,更强的作用!

    因为今天是我们党员大会,我们正在开展“两学一做”学习教育,我们如何做合格党员,如何以实际行动学好党章党规,学好习总书记系列重要讲话精神,我认为就是要在学中干,干中学,全身心的投入到我们环境治理当中,尤其是在当前,我们攻克天下第一难环保工作、大气治理、水治理和土壤治理,请大家带好头,一是做好正确舆论导向。二是人人参与活动,根据不同的情况,根据个人的身体状况,能建议的建议,能参与的参与,能发现问题的及时举报的要及时举报。昨天陈省长讲,我们这个举报奖一定要开奖,当时我就给陈省长汇报,我们每举报一条,为举报人保密,还要奖励50块钱的充值卡。陈省长讲,是不是这个奖金有点低,我们再提高。我说什么意思,同志们,我们作为共产党员,不拿奖金,带好头,这也是我们党员的义务,党员的责任。我的意思是大家要发动我们的亲朋好友,向空气污染、水织染、土污染宣战,保护我们的蓝天,保护我们的碧水,保护我们的净土人人有责!只有进一步再广泛发动,进一步再掀起高潮,才能使少数人丢掉幻想,依法治理,全力配合我们的环保工作,这样才能使我们今天党员大会也好,机关党委换届工作也好,就换出了新风采,新成效,新气象,使我们“两学一做”学习教育有更强大的生命力!

    二、要深化理论武装,提高思想建党水平

    党的十八大以来,习近平总书记发表了系列重要讲话,提出并形成了“五位一体”的战略布局,深刻回答了新形势下党和国家事业发展的若干重大理论和现实问题,是新的历史条件下,我们党治国理政的行动纲领。全厅党员干部要把理论武装摆在第一位,坚定理想信念,牢固党的性质和宗旨,打牢道路自信、理论自信、制度自信和文化自信的思想基础,切实解决好世界观、人生观、价值观总开关这个问题,把我厅“两学一做”学习教育搞好,认真开展学习型党组织建设,继续组织领导干部参加经纬讲坛、环保大讲堂,通过多种形式深入推进党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神的贯彻学习,进一步提升思想建党水平。我们还要通过深化理论武装工作,提高我们的思想建党水平。下一步还要紧密结合我们环保系统即将开展的2016年环境执法大练兵这个活动,部里面已经下达了方案,希望我们机关处室,包括我们广大党员都要参与支持。部里面的方案搞的很具体,将来要评比一批先进集体、先进个人,部里面还要在全国进行表彰。昨天中央环保第五督查组副组长,也是我们环保部的副部长翟青同志,还专门强调这个情况,我们一定要把这个活动搞好。党组也已经做了初步研究,下一步还要详细研究,整个时间是三个月,9-11月,有利于促进环保工作。

    三、要深化落实主体责任,全面搞好从严治党

    我们机关党委要在厅党组的领导下,按照省委、省直工委的要求,一定要落实好主体责任、从严治党的任务。随着我们环保工作任务的增加,地位的提高,权利的增大,作为我们环保系统,作为我们机关党委,从严治党的任务、反腐倡廉的任务比以往任何时期都更为繁重。基于此,请我们机关党委一定一定要把主体责任落实好,各处室、各单位主要负责同志一定要认真履行好“一岗双责”,树立抓工作、抓党建、抓廉政一定要一起推进,抓党风廉政建设是本职,不抓是失职,抓不好是不称职的理念,真正把我们建立服务型、法治型、文化型、廉洁型环保队伍有机结合到一起,把主体责任落实好,只有这样,我们才能真正达到保环境、保民生、保发展、保党员干部,才能树好我们的环保形象,才能完成省委、省政府和环保部为我们赋予的艰巨和光荣的任务,才能使我们广大党员干部真正能够做好政治上讲忠诚,组织上讲服从,行动上讲纪律讲规矩,廉洁上一身净。

    四、要严格落实党的生活,夯实党的组织基础

    党的组织生活是党组织对我们党员实施教育、管理和监督最经常、最基本的形式,严格党的组织生活对贯彻落实党要管党、从严治党非常重要,对我们增强党员组织纪律观念,发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用具有重大意义。希望我们新一届机关党委、纪委一定要紧紧围绕环保工作大局,严肃党内政治生活,坚持和完善“三会一课”、组织生活。党员领导干部,尤其是我们厅级党员领导干部一定要率先做到以普通党员的身份参加基层组织生活、民主评议党员、党员党性定期分析和党员领导干部民主生活会等制度。希望我们各个支部书记一定要切实负起责任,这实实在在是我们环保系统的一个薄弱环节,包括我们按期由个人交党费,这都是薄弱环节,党费必须由个人缴纳,不准在工资上扣。所以,开展“两学一做”学习教育首先要读懂什么是党员,首先要认识自己是党员,决不能混同于一般老百姓,那样是很危险的,第一关把不住,第二关、第三关就要出问题,什么廉洁,什么率先垂范,什么敬业都做不到,为什么?因为他已经不知道自己是党员了。

    所以,请大家一定要注意这个问题,这次专门成立了机关党委和机关纪委,请大家要切实落实责任,发挥作用,真正推进我们环保系统党的组织生活制度化、规范化、监督化、常态化。我们定期要听取机关党委和机关纪委的工作汇报,今天是8月19日,国庆节前我们厅党组安排听一次。请许兵同志记住这个事情。机关党委换届以后,机关纪委成立之后,按照今天会议上省委、省直工委领导所要求的,按照我所讲的要求和陈厅长部署的意见,坚决不要搞成摆设。像今天的会议求实而言,大家组织的确确实实让我感觉到与我们大厅局是不相适应的,好些环节要严格依照党章党规,那是不规范的,我们要充分发扬民主。

    举一个简单的例子,票投好之后,大家原地就坐,总监票打开票箱,记票开始清点,清点后进行宣布,大家才可以暂时休息。但是,实际情况不是这样。

    同志们,这些环节,严格起来讲都不合规,我看省直工委卫文昌同志还是对我们很客气的,他觉得我们大家打攻坚战累的很。同志们,你们想想,记住,人人都是环保形象,每个党员都代表环保厅形象,你要出去,当然首当其冲是党组书记、厅长,这次我又兼机关党委书记,但是作为党员,大家人人都有责。我们党组织必须是在各个方面都要率先垂范。你这一个会好多都没有严格按章法和环节来,将来这些记入史册,这些都是笑话。同志们,你说同志们筹备会议很辛苦,但是我们一定一定要认识到什么叫党员,什么叫党组织,一定要认识到我是党员,我应该做合格党员,我们一定要认识到我们党的集体政治生活、组织生活,大家人人有责,不这样我们是要犯错误的。

    下一阶段我们要搞廉政教育,省纪委监察厅对我们很支持,专门发了一个册子,就是近一个时期被双轨、被移交司法的这些厅级层面的反面教材,这些人都是从小事引起的,不在乎,“千里之堤,溃于蚁穴”,最后出大事,滑向了深渊。像那些忏悔录、悔过书,早知今日,何必当初。在一次厅党组组织的党课上,我们河南省委党校讲《共产党宣言》的权威专家孙玉杰教授给大家讲,现在一部分党员,确确实实需要强化党的教育,为什么?要知道我们共产党是建立的,说我们保干部你也得配合,我们保干部两个层意,干好了有位有为,同时大家在工作当中,为了工作,出现失误,我们容忍犯错,但是个性问题,你贪腐犯法,党纪国法是公平的,要严惩你,请大家一定要注意。包括我们各个层面的老中青党员都要注意,我们的苦口婆心也好,我们的严格教育也好,大家理解了,严是爱,有的人不理解,认为批评你使你心里受伤了等。但是我们不怕,讲党性、讲民心,讲良心,对得起党和人民,你怎么理解是你个人的水平问题,但是我们的初衷还要严管,不严管要出事。这一点请大家一定一定要注意,真正使我们环保系统各级党组织生活严肃化、制度化、规范化、常态化、见实效,讲政治,讲纪律,有规矩,使大家真正平平安安,工作上顺利推进,家庭上和睦团结,合家乐、全家乐,这就是我们的良苦用心。同志们走到一起,都是非常好的缘分,希望大家珍惜。

    五、要加强党务的干部队伍建设,提升党建工作水平

    请机关党委认真总结今天会议筹备和组织当中的成绩和存在的一些不足,这并不是办同志们难堪,我认为从这抓起,只有这样,我们河南省环保厅机关党务工作干部才能真正作为党的工作组织者、规划者、实施者,才能真正成为机关党建工作的战斗力基础,才能真正把今后五年河南省机关党建工作在上一届打的好的基础上,再登高楼,再唱大风,再上台阶,为全省经济社会发展,为全省转变经济发展方式,克难攻坚,攻下环保天下第一难,当好主力军,当好排头兵,打好攻坚战役,也使我们环境保护工作大有可为,在这个重要机遇期当中,我们能够抓住机遇,能够促进我们环保事业实行常态化发展,这也是我们每位机关党员干部的工作职责,更是对我们新一届机关党委、新一届成立的机关纪委一个严峻的考验。我们新当选的两委委员要进一步增强大局意识、改革意识、服务意识,进一步增强我们机关党建工作的系统性、预见性、创造性,以开拓进取的精神和求真务实的作风抓好各项工作落实,努力成为党委工作的明白人、业务工作的内行人、干部群众的真实贴心人、爱护人,在整个我们机关党建工作中,上级组织对我们机关党委十分信任,我们应该发挥好骨干作用。

    同志们,机关党建工作使命光荣,责任重大,任重道远,希望我们环保厅机关广大党员干部一定要在新一届机关党委、纪委的正确领导下,认真落实党的路线方针政策,践行党的宗旨,正确行使党员权利,扎实履行党员义务,切实发挥党员作用。我认为今天大家的投票表现的很好,就是民主集中制,就是大家充分发扬民主,正确的表述自己意见,同意就是同意,不同意就是不同意,我认为这是非常正常的党内政治生活、组织生活、民主生活,我认为大家的选票很好。当然,有的同志应该选7名,选5名,这只是在划票的时候有些没有注意到,但是我觉得今天的选举风气是很正的,希望大家继续发扬,这样对我们机关党委、对我们机关纪委也是一个更好的监督,更好的约束,甚至我想,机关党委、机关纪委工作怎么样?每年把我们厅机关的党员集中起来,测评一次,评你机关党委,评你机关纪委,就像换届一样,投上真实的一票,就像我刚才说的做大家的贴心人做到了没有?关心人关心到了没有?工作到位了没有?是不是处处表率?党员评党委,党员评纪委,许兵同志你也记住这个事。五大发展理念第一就是创新,我们的党建工作也要创新,这样可以促使你机关党委和纪委,当好我们党员的指导者、服务者,另外我们整个机关党委、纪委真正发挥名副其实的作用,不是说就会平常组织个小会、组织个活动,那不行,要真正能把我们几百名党员将来垂改后会更多,甚至把几千名、上万名党员凝聚在一起,落实中央、国务院指示,落实省委省政府、环保部要求,和省委、省直工委和我们省厅党组的要求。近期,我给恩东书记汇报一下,一年评一次,就是全体机关党员,到时候垂改之后,基层可以选党员代表,民航酒店坐不下,省人民会堂一层可以坐一千人。上一次惠民同志知道,我们一千名环保志愿者都坐满了,这样才能促使机关党委、机关纪委的同志真正实干干实。不高谈阔论,不要要求人家做到自己做不到,不要当官做老爷,一定要当大家的指导者、服务者、帮助者,这就是创新,你尽职尽力如何?要让大家评。当然,这里面也会有人被批评,到时写不赞成票,因为他不理解批评是爱护他,但毕竟是少数人,百分之九十九的人都是公道的。如不这样改革创新,我认为机关党委工作的感召力、组织力,确确实实不会得到强化。当然,过去确实不错,但是新时期我们有新时期的要求,过去在环保上,以总量减排为核心,现在是“十三五”,按照党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神和省委省政府的系列指示精神,是以改善环境质量为核心,所以一定要与时俱进,我是充分肯定过去,但对展望未来我们也要不断的改革创新,马克思主义我们也是不断继承发扬,只有这样,真正使我们机关党委和机关纪委作用发挥好,得到党员同志的真心拥护,这样我们才能为打好环保攻坚战,攻克环保天下第一难聚神聚力,把全面建成小康社会环保这个短板补好,真正为省委、省政府,为全省人民,在补齐全面建成小康社会短板当中,我们当好排头兵,做好主力军,再立新功。

    最后,祝我们今天与会的全体厅级、处级,包括各位老干部、老党员,也祝我们全体与会的广大中青年党员,借助今天我们机关党委换届各这个东风,全力支持我们厅党组和机关党委、机关纪委的工作,为河南营造蓝天、碧水、净土做出新贡献!最后也祝大家身体健康,合家欢乐!谢谢大家!

 
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