河南法制报讯（记者 王建芳 通讯员张振田）为认真贯彻落实环境保护基本国策，进一步提高各级领导干部的环境保护意识，8月27日，国家环保部政策法规司司长杨朝飞来到我省，为新乡市委中心组（扩大）作了当前环境形势报告。
杨朝飞说，目前国内的环境形势是：环境污染形势严峻，环境公害病成为隐患，环境信访和群体性事件增多，社会深层次矛盾正在显现。而河南省环境形势呈现的特点是：一、农业源污染物排放量大，化学需氧量的排放总量占全省63.34%，超过工业源和生活源排放量的总和；二、部分工业污染、城市污染项目向农村转移，个别地方“十五小”、“新五小”死灰复燃；三、农业源污染逐年加剧，化肥、农药用量居高不下，危机农产品安全；四、畜禽养殖污染治理任务艰巨。
“要破解以上环境难题，除了加强节能减排措施之外，还要创新环境政策。联合国目前正在推行绿色新政，认为投资环保等领域的经济回报和就业拉动的收益，要远远高于传统制造业部门，而且它所创造的社会综合效益还将远远高于其经济效益。”
杨朝飞还具体指出：推行绿色新政，一是要强化经济和法律手段。发挥差别电价、资源性产品价格改革等价格机制的作用；落实和完善资源及环境保护税费制度，强化税收对节能减排的调控功能；加强环保监督性监测、减排核查和执法检查；提高落后产能企业和项目使用能源、资源、环境、土地的成本；采取综合措施，抑制高消耗、高排放产品的市场需求。二是要加大执法处罚力度。对未按期完成任务的地区实行项目“区域限批”；对未完成任务的企业吊销排污许可证；银行业金融机构不得提供新增授信支持；投资管理部门不予审批和核准新的投资项目；国土资源管理部门不予批准新增用地；相关管理部门不予办理生产许可；对未按规定淘汰落后产能、被地方政府责令关闭或撤销的企业，限期办理工商注销登记；必要时，电力供应企业依法停止供电。
据了解，杨朝飞对环境保护法律法规和政策有长时间的研究，在我国环境法学界享有很高的声望。本次报告会后，新乡市委常委、常务副市长王战营表示：“杨司长的报告站位高远，内容丰富，使新乡市各级领导干部对当前国际、国内环境形势有了更加准确的认识，对国家有关的环保法律法规和政策有了更加深刻全面的了解，我们豪享了一场环境法学的‘饕餮盛宴’！”