生态环境影响类建设项目环境管理规程
生态环境影响类建设项目的定义：生态环境影响类建设项目是指按固定资产投资方式进行的、以生态环境影响为主的开发建设活动，包括农业、林业、水利水电、矿产资源、旅游开发以及涉及重要生态功能区、自然保护区和风景名胜区的开发建设活动。
一、建设项目环评文件审批
依据《建设项目环境保护管理条例》的有关规定，国家对建设项目的环境保护实行分类管理、分级审批。
————建设项目环境影响评价文件审批程序
l 申请受理阶段：
（1）各级环保部门都应当在本机关设立统一受理审批事项办事大厅，并在办事地点公布环境保护审批事项、依据、条件、数量、程序、依据、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等，方便办理环保审批事项相对人查询。
（2）建设单位携带建设项目有关材料（含项目计划书或可研报告、立项批复、项目地理位置图等）到所在地环保行政主管部门进行咨询、登记；环保部门为项目建设单位提供指导、服务，明确告知该建设项目环评审批管辖机关及该项目实施环评的等次形式（即：须作环境影响报告书或环境影响报告表或填写环境影响登记表）。对生态破坏和污染特别严重、不符合区域发展规划和环保区划、规划要求以及产业、技术政策要求的建设项目，明确告知不能批准建设；
（3）建设单位委托有资质的环评单位为其制作环境影响评价文件（送审版），并提交技术评估机构，对该项目环境影响评价文件进行技术审核、评估；
对编制环境影响报告书（表）的建设项目，环保行政主管部门不再对评价单位编制的环境影响评价大纲制作审批文件（建设单位要求对环评大纲进行审查的，可交技术评估机构审查后提出书面咨询或修改意见；评估机构在审查环境影响评价大纲时，应邀请该项目环评审批主办人员参加；评价单位根据大纲评估意见编制环境影响报告书）；
环境影响评价文件在送有审批权的环保行政主管部门前，须进行预审。有行业主管部门的项目报送行业主管部门进行预审并对其提出预审意见；无行业主管部门的项目报送下一级环保部门预审并提出预审意见。
评估机构在审查环境影响评价文件时，应邀请该项目环评审批主办人员参加；
评价单位根据行业主管部门预审和评估意见对报告书进行修改后形成报批版；
需填报环境影响登记表的建设项目可由建设单位自行填报。
l 审查与决定阶段
（1）建设单位持环境影响评价文件（报批版）和审批申请书及有关资料到有审批权的环保行政主管部门登记，审批部门自收到申请书之日起即为受理；
负责审批的环保行政管理部门对报送的环境影响报告书（表）或环境影响登记表由主办人员依法进行审核：
（2）审核环评单位资质是否合法；审核报批版对专家评审时提出的需要修改的内容是否进行了修改补充；
（3）须与报批版一并提交的有关材料、图表等是否齐全、真实；
（4）审核项目建设地址、生产规模、生产工艺、生产内容等是否发生变化；各项环境保护措施是否明确并满足项目建设和实施后保护环境的需要；是否与当地城乡发展规划和生态环境功能区划具有相符性；
需要进行现场察看的应当在提出审批意见前由二人以上到现场进行查看并作记录；需要组织听证的，应当依法组织；
是否达到国家或省的环境标准和污染物排放标准；是否符合当地污染物总量控制的要求；建设项目建成投入生产后是否能够维持或改善当地生态环境质量；是否经过书面和现场察勘审查及听证、技术评估程序；
（5）与该项目有直接利害关系的公众所提出的意见是否有切实可行的措施；
（6）对未按要求办理建设项目环境影响审批或未通过审批擅自开工建设的建设项目，是否依法进行了处理。
（7）下一级环保行政主管部门或行业主管部门对该项目建设的可行性意见：
（8）审批主办人员拟文，提出是否批准该项目环评文件的意见及理由（草拟审批决定），呈交主管领导进一步审核；
（9）负责审批的主管领导签发审批决定后，主办人员按照公文办理规定，对建设单位制作并送达批准文书，需要备案的应在送达的同时，向上一级环保部门备案。
（10）对审批决定进行公示。
————环境影响评价格式文本
依据《环评法》的规定，环境影响评价文件应由建设单位报送，因此封面应注明建设单位名称、地址、法人、联系电话等内容，并加盖公章。受建设单位委托编制环境影响评价文件的单位公章、签名等应在环评文件的首页上，接续为资质复印件、目录、正文、委托书、……。
依据《行政许可法》规定，环保行政审批的格式文本，省环保厅拟出的几个文本格式，可供各地制作相应文书时参考。
————有关要求
1.执行受理和决定分开的原则。建设单位将书面申请书及有关材料送交受理大厅审查；
2.受理大厅对符合条件的申请应作出受理决定并登记，书面告知申请人，同时将有关材料移送审批主办机构审核、办理；
3.负责审核的主办人员审查环评文件及有关材料，将环评文件及有关资料送交评估机构进行技术审查，并适时组织现场勘察；
4.评估机构把技术审查意见及时告知审批机构，负责审核人员提出审查和是否批准的建议，需听证的书面告知申请人、利害关系人听证权力；在听证会后填写《建设项目环评文件审批呈报表》，送厅分管领导审定；
5.批准机关承办人员根据领导批示，印制该项目环评批准文件，一式五份送交受理大厅进行登记后送交建设单位；
6.批准机关承办人员在1个月内按规定报送备案件，填报有关统计表，并将有关审批和检查材料整理建档；
7.执行审批责任制原则。所有已审批的项目应安排对其执行审批要求及“三同时”情况检查，及时纠正、处理违法行为。查处违法行为按环保行政处罚程序，需要发纠正违法通知和其他纠正偏差行为的，主办人员应及时送达并存档备案。
8.关于由上级环保部门决定审批的建设项目，下一级环保部门应当及时出具预审意见，提出是否同意项目在当地建设以及环保措施是否与环境功能相符，是否予以审批的建议。
附件一
×××项目环境影响评价文件审批申请书（文本格式）
（试 行）
河南省环境保护厅：
我单位×××建设项目，委托×××单位（环评单位）编制项目环境影响评价报告书（表）完成送审版后，经过×××环境保护（工程、技术）评估单位技术审查后，又进行了修改完善，形成报批版。现将《×××项目环境影响评价报告书（表）》（报批版）和审批申请书及有关材料报送你们，请予以审批。
有关材料目录：
（一）、由技术专家论证的建设项目环境影响评价报告书（表）(送审版及报批版)；
（二）、有专家签字的该项目环境影响评价报告书（表）评审意见；
（三）、项目立项批文(不需立项审批的项目可不提供)，及可研报告书；
（四）、项目所在地规划选址及土地利用批准文件，及项目所在地区域地理位置图（比例为1：10000-50000）和总平面布置图；
（五）、行业主管部门（无行业主管部门的不提供）和项目所在地×市环保厅出具的建设项目环境影响评价报告书（报告表）的预审查意见；
（六）、根据国家和省有关政策法规和项目的实际情况及编制环评文件所依据的其它资料文件；
×××建设单位（公章）
年 月 日
联系人：××× 联系电话：…………
附件二
河南省环境保护厅
关于×××项目环境影响报告书（表）的批复（文本格式）
（试 行）
豫环审〔200×〕号
×××（建设单位）：
你单位×年×月×日报送我厅审批的《×××项目环境影响评价报告书（表）》（报批版）及有关材料均收到，根据《中华人民共和国环境影响评价法》和国务院《建设项目环境保护管理条例》以及我省的有关规定，经审核，批复如下：
一、 同意环境影响报告书提出的各项环境保护措施，你单位可依据本报告书实施环境保护工程设计，并按照建设项目环境保护“三同时”的要求，确保报告书所提出的各项环保措施落实。
二、 在项目建设和实施过程中需要注重的环境保护事项：
1．……（施工期）
2. ……（试运行期）
3．……（验收期）
三、 该项目在建设和实施过程中除应当主动接受×（市和县）环保部门日常监督管理外，还应及时向我厅报告……（事项）。
河南省环境保护厅（公章）
年 月 日
附件三
河南省环境保护厅
关于×××建设项目环境影响报告书（表）的审查意见（文本格式）
豫环审〔200×〕号
国家环保总厅：
×××（建设单位）委托×××（环评单位）编制的《×××建设项目环境影响报告书（表）》（报批版）及有关材料于×年×月×日送交我厅预审。根据环境影响评价法和国务院《建设项目环境保护管理条例》及我省的有关规定，经组织审查，提出如下意见，请审定。
1. 我厅同意该项目在×××地建设；报告书所提出的×××环境保护措施，与项目所在地的生态功能区保护规划基本相符；该项目如按环境保护“三同时”要求建成投用后，不会对当地生态环境质量产生不良影响，建议批准该报告书。
2. 对该项目在建设和实施过程中还须提示建设单位注意以下事项：
（1）
（2）
……
3.该项目在建设实施过程中应当依法接受当地环保部门的监督管理，建议你们将有关该项目环境保护审批文件及时抄告我厅，以便共同监督建设单位落实各项环境保护措施。
河南省环境保护厅（印章）
年 月 日
注：各省辖市环境保护局对省厅的审查意见参照此格式执行
附件四
河南省环境保护厅
关于×××建设项目环境影响评价应执行标准的意见（文本格式）
豫环办函〔200×〕号
环保部：
根据×××建设设项目所在区域环境功能区划和该工程项目的实际情况，经商××省辖市环境保护厅，该项目环境影响评价应执行如下标准：
一、环境质量标准
（一）地表水环境执行《地表水环境质量标准》（GB3838—2002）××类标准。
（二）环境空气执行《环境空气质量标准》（GB3095—1996）××级标准。
……
二、污染物排放标准
（一）污水排放执行《污水综合排放标准》(GB8978-1996)表××中××级标准。
（二）企业厂界噪声执行《工业企业厂界噪声标准》(GB12348-90) ××类区标准。
……
河南省环境保护厅（印章）
年 月 日
注：各省辖市环境保护局对省管建设项目出具的标准意见参照此格式执行
附件五
建设项目环境影响评价文件基本格式
一、 封面格式：
《×××建设项目环境影响报告书（表）》
（报批/送审版）
报送单位：×××建设单位（公章）
编制单位：×××评价单位
报送时间：二○○×年×月×日
注：在报告书（表）脊背上应注明项目名称、编制单位、报送时间等
二、 工作人员分工应注明参与评价的工作人员姓名、职称、上岗证号、负责篇章、签名等。
三、 报告书结论中应附环保验收建议清单，逐一列出该建设项目施工期、运营期各项环境保护设施、措施的规格型号、数量、服务时限、单价、总价等，不得缺项、漏项。