河南省环境保护厅文件
豫环文〔2009〕96号
河南省环境保护厅
关于加快推进产业集聚区规划环境
影响评价工作的通知
各省辖市环境保护局：
随着我省产业集聚区空间布局的初步确认，全省将全面启动产业集聚区规划编制和建设工作。为从源头预防规划实施可能造成的不良环境影响，积极引导产业集聚区的合理布局，推动入区项目尽快建设，现就做好我省产业集聚区规划环境影响评价工作的有关事宜通知如下：
一、规划环境影响评价的范围
凡属《关于印发〈编制环境影响报告书的规划的具体范围（试行）〉和〈编制环境影响篇章或说明的规划的具体范围(试行)〉的通知 》（环发〔2004〕98号）规定范围内的规划，均应按要求开展环境影响评价。
已纳入我省首批产业集聚区名单的175个产业集聚区，在组织编制覆盖全面积发展详规的同时，应开展规划环境影响评价工作，编制环境影响报告书。其中已经编制规划环境影响报告书或已通过省环境保护厅审查的，若其位置、规模与省统一规划的不一致，应按照省统一规划的位置、规模补充完善规划环境影响报告书。省首批175个产业集聚区的规划环评工作应于2010年底前完成。
对未纳入首批省产业集聚区名单、由各级政府自行设立的产业集聚区，也应开展规划环境影响评价工作。此类集聚区在主导产业定位方面，应避免与已纳入首批省产业集聚区名单的产业集聚区产业定位相同。对以化工、印染、冶炼、造纸等重污染行业为主导产业的集聚区，各省辖市应在本行政区内统一规划、合理布局，选址应避开环境敏感区域，避免造成区域结构性污染。
二、规划环境影响评价报告书的编制
（一）编制单位
产业集聚区规划环境影响评价报告书编制单位应当具备下列条件之一：
1、省内及省外在我省备案，具有环境保护部推荐编制规划环评报告书资质的单位；
2、省环境保护厅推荐的具有编制建设项目环境影响报告书资质的环评单位；
3、省环境保护厅推荐的具有甲级城市规划资质的单位。
（二）编制程序
产业集聚区管理机构或当地政府是规划环境影响评价的责任主体，负责委托具备条件的单位编制规划环境影响报告书，并报环保部门审查。编制规划环境影响报告书之前，承担环评任务的机构认为需要的，可首先编制规划环境影响评价大纲，由委托单位组织专家对大纲进行审查，明确工作程序、技术路线、重点内容、进度安排及拟提交成果等事项，指导编制规划环境影响报告书。
三、规划环境影响评价报告书的审查
按照《中华人民共和国环境影响评价法》和原国家环保总局《关于进一步规范专项规划环境影响报告书审查工作的通知》（环办〔2007〕140号）的规定，环保部门负责召集有关部门代表和专家组成审查小组，对规划环境影响报告书进行审查，并提出审查意见。目前，为规范产业集聚区规划环境影响评价工作，规划环境影响报告书由省环境保护厅负责组织审查。在省环境保护厅出具审查意见之前，所在省辖市环保部门应当出具初审意见。
四、产业集聚区内建设项目的环境影响评价
（一）建设项目环评要与规划环评相一致
对已通过规划环评审查的产业集聚区，各级环保部门在进行具体建设项目环境影响评价文件审批时，应当充分考虑相关的专项规划环境影响报告书结论及审查意见。对与产业集聚区产业定位不一致的项目，要按照产业政策和环保政策严格把关，防止盲目布局、重复建设。
对于入区建设项目，各级环保部门要严格按照建设项目环境影响评价分级审批规定进行审批，不得越权审批。
（二）简化入区项目环评内容
对已完成规划环评的产业集聚区内的规划项目，可简化项目环评内容（环评单位不得再收取简化内容的费用）。
1、对于应编制报告书的项目，以工程分析、污染防治及环境风险防范措施分析、总量控制分析为主，可简化如下内容：
（1）项目环评可利用规划环评中的现状监测资料、区域污染源调查资料、气象资料、区域社会环境现状调查资料，仅作简要介绍。
（2）公众参与调查可只进行公示和问卷调查，问卷调查有效份数可不低于100份。
（3）已实施集中治污的产业集聚区，对废水排入园区工业废水处理站的项目，主要进行项目排水达标分析及园区废水处理站处理能力分析，可简化区域地表水影响预测内容。
2、对于应编制报告表的项目，以工程分析、污染防治措施分析、总量控制分析为主。
附件：1、河南省内环境保护部推荐的规划环评单位名单
2、河南省环境保护厅推荐规划环境影响评价报告书编制单位名单（第一批）
二〇〇九年五月八日
附件一
河南省内环境保护部推荐的规划环评单位名单
1、黄河水资源保护科学研究所
2、机械工业部第四设计研究院
3、河南省环境保护科学研究院
4、黄河勘测规划设计有限公司
5、中色科技股份有限公司
6、河南省土地勘测规划院
7、中国石化集团洛阳石油化工工程公司
8、郑州市环境保护科学研究所
9、河南省城市规划设计研究院有限公司
10、郑州大学
11、河南省正大环境科技咨询工程有限公司
附件二
河南省环境保护厅推荐规划环境影响评价报告书
编制单位名单（第一批）
1、开封市环境科研设计所
2 、洛阳市环境保护设计研究所
3、安阳市环境科学研究所
4、新乡市环境保护科学设计研究院
5、焦作市环境科学研究所
6、许昌环境工程研究有限公司
7、漯河市环境科学技术研究所
8、三门峡市环境保护科学研究院
9、商丘市环境保护科学研究所
10、周口市环境评价所
11、驻马店市环境保护研究所
12、南阳市环境保护科学研究所
13、信阳市环境保护科学研究所
14、济源市环境科学研究有限公司
15、河南省环境工程评估中心
16、河南省化工研究所有限责任公司
17、煤炭工业郑州设计研究院有限公司
18、河南建筑材料研究设计院有限责任公司
19、中铁郑州勘察设计咨询院有限公司